外商投资对中国三次产业发展的影响

周景怡，张 军

（贵州财经大学 大数据应用与经济学院，贵州 贵阳 550025）

一、引言

改革开放以来，我国利用外资成效显著。中国凭借着地大物博的要素优势、低廉的要素成本以及巨大的消费市场成为外商投资的主阵地。在2019年，我国已注册外商投资公司101635家，实际利用外资累计229.04亿元。外国直接投资流入总额为1亿美元，占实际外国直接投资总额的62.3%；中外合资企业352076家，同比增长35.2%，达到355亿元。6089家中外合资企业，同比增长6.1%，达到62.5亿元。显然，外商投资对我国市场经济的正常运行与发展，起了非常关键的作用。深入研究投资对中国产业结构的作用，成为需要重视的理论与实际问题。

二、文献综述

通过梳理文献发展，关于外资进入对于产业的影响主要可以分为两类。一类认为外商投资有助于产业升级和结构调整。首先，从1995年开始，中国人民政府发布了《引导外商投资发展方向的暂定规则》，将外商投资项目包括了奖励、限制、禁止、许可四种，根据产业政策引导直接投资的投资方向。2019年，《外商投资产业指导目录》调整为《鼓励外商投资的产业目录》投资条件得到放宽以促进外商投资自由化和便利化。其次，外资能够引进先进的技术和经验。外资进入可以提高当地企业的知识、技术和管理水平，提高生产技术和生产效率，提升中国出口产品和服务的竞争力，通过技术溢出、示范模仿、合作交流，有效推动中国产品进入国际市场。再次，外资进入可以积极参与国际分工。在现阶段，由于世界供应链主要由跨国公司所领导，因此按照国际贸发会议的统计，世界贸易的将近80%都是由跨国公司所完成的。从某种意义上来说，跨国企业开展的国际投资形成了世界价值链的主要动脉，直接决定了世界价值链的广度和深度。最后，外资进入对就业的积极影响。毛其淋认为国内外中间品供求的进一步扩大将会引起对国内外中小企业利润增长和再投资限制的进一步放松。另一类认为外资进入会对中国产业发展带来负面的影响。大批外商涌入激化了本土产业在市场上的争夺，挤占了本土公司的市场份额，当地公司失去了垄断优势和国内市场占有率，促使它们缩小产品规模。韩国高认为外资进入，推动了本国中小企业由传统劳务密集型向知识产权密集型等转化与提升，而由于劳务节约的技术造成了国内要素市场不均衡，从而形成了要素的替代效应。席艳乐认为外商投资对中国非正规就业者的工资收入水平形成了影响，产业结构向劳动密集型企业偏斜。

通过梳理文献发现，学者们对于外商投资的研究主要集中于就业，对中国整体的产业发展研究较少。目前，世界上经济发达的国家，在经济发展的过程中，几乎没有一个没有从外国资金中受益，而且它们都没有达到完全不依赖外国资本而实现经济发展高速度。新中国成立以来，随着国内国外政治经济形式的发展，我国利用外资的状况也发生了巨大变化，因此从整体上把握外国投资与中国三次产业发展的内在逻辑具有重要意义。目前中国正处于百年未有之大变局，使用VEC模型对外商投资和中国三次产业发展的关系进行实证研究，为把握中国经济发展现状和制定合理的政策建议提供参考。

三、外国投资与产业发展的实证研究

(一)数据来源与说明

为开展基于EPS数据库的研究，选取了1992-2020年28年间中国外商投资总额和三次产业增加值数据.采用中国外商投资总额(I1)的对数形式反映外商投资状况；以对数形式表示第一个部门(II1)的增值状况，II2和II3分别反映了第二和第三部门的发展状况。

本文通过取对数和差分之后，使用stata得到了图1，由图1所示，由于外部投资对三次生产的发展产生了相应的联动性，很可能产生长期平衡联系，形成了一种协整系统，从而可以判断是否具有协整秩，亦即确定具有多少个线性或无关的协整向量，得到了表一。由表一可看到，包括常量项和时间趋势项组成的协整秩迹试验结论，其实只是一种线性且独立的协整矢量。最大特征值检验结果则指出，协整等级0的原始假设可以在5%的水平上被拒绝，但“协整等级1”的原始假设则无法被拒绝。

图1 关联性检验

表1 协整检验

(二)误差修正机制

从表二知，外商投资对第三个行业的经济发展负面影响虽不明显，却对第一个行业和第二个行业的经济发展都起了重要的影响。对新建立的VEC模式是否具有稳定性检验，结果如图2所示，所有单位根都在单位圆内，因此具有稳定性。

图2 VEC稳定性检验

表2 VEC协整方程

(三)脉冲响应分析

由于系数项只能反映一种局部的经济动态关系，所以为了研究外商投资对三次产业发展的全部作用过程，通过绘制正交化的脉冲响应函图，我们可以对随机误差项施以标准差程度的冲击，并探讨了内在变数对本期值和未来值的作用。如图3所示，图中的水平轴表示冲击影响的滞后期，纵向轴表示我国三大产业对外部投资冲击的反应如何，冲击效应模拟20年。

图3 脉冲响应

由图3可看到，我国第一产业的发展在受到了外部投资的一个前向冲击后，在第一阶段有了相当快的顺向响应，而冲击效应则在第二阶段开始减弱，第三阶段和第四阶段迅速上升到0.65左右。从此持续了下滑或向上的态势，且并无太大的波动在，但第十一期延续了平均为零点二五的上升下降态势，这也说明，外商投资对中国农副产品生产的促进作用很明显，而且时间也较长。在外资冲击之后，我国第二产业也有了快速而长期的反应，在第五个时期达到了冲击的高峰之后，维持了小范围上升又下降的趋势，从第五期开始也维持在了均值为0.25上下波动的范围。这表明外国投资在第二部门发挥了更积极、更可持续的作用。在我们的第三个行业受到外国投资的冲击后，我们在第一个时期得到了迅速的积极响应，在第四个时期得到了最大的响应，之后的响应均为正向但出现了小范围的波动，长期来看，平均稳定在0.125左右。总的来说，外来投资的正面冲击，会对三个行业的发展产生长远的正面影响。从图中可以发现，在1992-2020年外资投资对第一产业的长期发展影响较大，然后是第二产业，第三产业作用相对较小。此外，三条曲线在很长一段时间内通常波动很小，这说明我国三个产业经过外商投资的积极影响，根据自身特点稳定发展。

(四)方差分解分析

方差分解将模型系统中变量的方差分解为每个干扰项，以提供影响模型中每个变量的每个干扰项因子的相对程度。借助方差分解，本文进一步研究了不同结构冲击对产业发展的重要性，如图4所示。

图4 方差分解

由中国第一产业的方差分析图可发现，中国的第一产业发展不但受到自身环境变化的影响，还受外商投资和二、三产业发展的共同影响。第一产业的发展也深受外商投资的影响，在第一期超过了70%，这表明中国第一产业的发展在进入二十世纪之后外商投资也起到了重要的影响，但是，随着时间的增长，它在一小范围内先降低后再提高，到第二期降低到了50%以下。在外商投资冲击的情况下，从第一期开始，然后下降，再经过第十期，保持在70%左右，这表明外国投资在第一部门的发展中发挥了重要作用。

第二产业的方差图表明，当第二产业受到冲击时，自身估计的误差率约为55%，并在以后逐步降低，在第20期时下降到17%。外商投资对第二产业的贡献在第一期不到20%，但以后继续增加，到第二十期增加到了55%左右，这说明了中国工业的发展趋势对投资的冲击反应很快，影响明显。另外，第一产业和第三产业的发展也给第二产业的发展提供了贡献，第一产业13.8%，贡献比较低，而第三产业的贡献也比较高，超过了40%。

根据第三产业的方差分解图，第三产业的发展受到自身冲击的影响在第1阶段达到35%左右，后期逐渐下降，在第20阶段下降到7%左右。外商投资对第三产业的冲击，第一阶段达到11%左右，之后稳步上升，第20阶段以后稳定在40%左右。我国第一产业对第三产业的贡献率从第一阶段的42%逐渐下降到第20阶段的35%。从长期来看，第二产业对第三产业的贡献从初期的10%稳定增加，到第20阶段达到了15%左右。

四、结论及对策建议

对我国外商投资与三次产业发展的影响进行了实证分析，并得到如下结果：其一，外商投资数量和中国产业结构之间，存在着长期的动态平衡关系。对第三产业的促进作用表现为遮掩效应，对第一产业有一定的抑制作用，对第二产业具有促进作用，从长远来看，外资对三个行业的发展都有长远的促进作用。其二，中国对外贸易与工业发展的短期震荡和中长期平稳走势并没有太大差异，通过短期震荡，经济系统通过自我调节机制将回归到长期均衡。其三，脉冲响应与分散分解的研究结论共同指出，外部投资冲击已经对中国三次产业的发展形成了显著而稳定的影响，说明外商投资对中国三次产业的发展具有重要的影响，尤其是在第一个行业中，而不是第二个行业与第三个行业。

如实证分析所示，我国外商投资以及产业结构调整关系明显，为了实现我国各行业总量的增加，进一步优化总体结构。因此提出建议：

一是三个行业要素合理配置。由于外商投资大多集中于第一产业和第二产业，对第三产业的影响较小；我国第三产业基础薄弱，起步较晚，我们可以增加第三产业的支出以弥补发展落后的缺口，积极发挥服务业。我国以“一带一路”倡议为契机，积极对外承包国际服务，积极发展贸易服务业，利用倡议提供的平台和机会，促进产业和谐发展和产业结构升级。

二是要广泛转向集约高效的招商引资方式，通过合理利用外资促进产业结构现代化。目前外商投资对第一产业和第三产业的影响并不大，所以，中国应该逐步扩大对产业制成品方面和高科技含量的集成型制造服务业，以及发展现代化农业的外国投资，尤其是吸引关于人工智能产品方面的外商投资，提升我国产品在国际市场的竞争力，通过引进外资发挥干中学机制，鼓励科技创新，提升创新硬实力，增强产品核心功能独特性。

三是不断优化引进与投资结构，积极吸纳境外技术含量较高的新产品技术和要素，充分利用境外的先进技术设备，并通过对这些关键技术的研发、研究与完善，进一步推动产业结构的调整优化，尤其是第三产业的吸收与发展，促进我国三次产业均衡协调有序发展，营造良好营商环境，促进我国农业现代化发展，工业绿色化发展，服务业创新化发展，以及三次产业融合发展。产业发展与世界接轨，创新引进外资机制体制，合理利用外资，促进产业发展协调。