要素围绕项目转 服务跟着用地跑——巩义市自然资源和规划局保障重点项目用地纪实

□ 兰利晓 李爱红

“项目的顺利开工，离不开自然资源部门的帮助，我们一定会把项目建好，更好服务全市经济社会发展。”9月28日上午，在巩义市夹津口镇嵩顶举行的壹仟米城开工仪式现场，项目负责人高兴地说。

壹仟米城项目是河南省重点项目，由于规划方案无法通过评审，严重影响项目进度。了解到项目难题后，巩义市自然资源和规划局主动作为，提前谋划，邀请省、市规划专家实地踏勘，现场开出“处方”，使规划方案顺利通过评审。

今年以来，该局牢固树立“项目为王”理念，结合“能力作风建设年”活动，坚持要素跟着项目走，持续优化营商环境，切实保障重点项目用地需求。

提前谋划优保障

巩义市自然资源和规划局坚持“项目为王”理念，提前谋划项目用地空间，科学优化用地计划，统筹协调项目时序，当好要素保障“先行军”。

该局进一步拓展用地保障渠道，严格落实“增减挂钩”机制，把各个项目的制约因素梳理清楚、研究透彻，做到“手中有地、心中有谱”。同时，全面摸清项目用地需求，科学调配用地计划，及时衔接正在编制的国土空间规划，统筹长远和近期用地，合理有效利用“增减挂钩”指标，应保尽保项目用地。统筹考虑工业用地比重、住宅商服去化周期等各类因素，在坚持省重点、“三个一批”及灾后恢复重建等重大项目优先报批前提下，合理安排重点项目、产业项目及基础民生工程等各类项目的报批时序。

现场踏勘项目用地

聚焦重点抓服务

项目建设是推动经济发展的“牛鼻子”，该局对重点项目早谋划、早介入、早安排，针对省、市重点项目、“三个一批”项目，及早向发改部门及项目负责单位宣讲用地政策，提前了解用地需求，征求意见建议，共同商讨做好建设用地报批相关事宜。

聚焦巩义市2022 年重大建设项目清单，该局围绕灾后恢复重建、高速公路、水利等重大建设项目用地前期工作，主动与市交通、发改、水利等部门沟通对接，实行计划指标向重点项目倾斜，及时纳入计划指标管理系统。充分发挥重点项目协调推进机制，及时建立重点项目用地报批台账，明确责任人，实行“人盯项目，人随卷走”工作机制，提高办理效率，做好用地保障。

攻坚克难提速度

面对G310 巩义境（焦桐高速至回郭镇段）改建工程和巩义市农村骨干路网建设项目（康店至芝田段）用地组卷报批相关证明资料办理融资手续任务重等难题，巩义市自然资源和规划局主动扛起责任，研究推进策略，细化工作举措，集中力量推动项目用地手续报批跑出“加速度”。

该局认真研究相关政策，采取单独选址方式对重点项目实行组卷上报，努力争取将重点项目纳入省级重点保障项目清单。由于时间紧迫，在个别重点项目组卷资料尚不齐全的情况下，该局想尽一切办法，容缺审查，克服种种困难，在15 天内完成项目用地报卷出县、报市、报省。目前，G310 巩义境（焦桐高速至回郭镇段）改建工程已经国务院批准，巩义市农村骨干路网建设项目（康店至芝田段）河南省自然资源厅已完成审查。