李克强对森林草原防灭火工作作出重要批示等

2022-11-02

资源导刊 2022年10期

关键词：用地责任工作

筑牢长江上游生态屏障

保护好长江流域生态环境，是推动长江经济带高质量发展的前提，也是守护好中华文明摇篮的必然要求。四川地处长江上游，要增强大局意识，牢固树立上游意识，坚定不移贯彻共抓大保护、不搞大开发方针，筑牢长江上游生态屏障，守护好这一江清水。

——2022 年6月8 日，习近平在四川考察时强调

动态

李克强对森林草原防灭火工作作出重要批示

日前，中共中央政治局常委、国务院总理李克强对森林草原防灭火工作作出重要批示：森林草原是国家重要生态屏障，防灭火工作事关人民群众生命财产安全和生态安全。当前，我国大部分地区陆续进入秋冬季防火期，森林草原防灭火形势严峻复杂。各地区、各有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，强化底线思维，抓实抓细森林草原防灭火各项工作。要健全全流程各环节责任体系，进一步压实属地、行业和经营单位责任。加快补基础设施和专业力量短板，优化队伍布局。加强源头治理，深入推进群防群治，做好监测预警，紧盯重点区域、重要目标、关键时段，主动防范化解风险隐患。完善预案体系，及时高效联动响应，做好应急处置，强化专业指挥，科学安全扑救，坚决遏制重特大火灾发生。

国务委员、国家森林草原防灭火指挥部总指挥王勇9 月16 日出席全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于加强森林草原防灭火工作的重要指示精神，落实李克强总理批示要求，坚持底线思维，强化防范应对，更加扎实做好秋冬季森林草原防灭火各项工作，坚决防范遏制重特大火灾发生，全力保障人民群众生命财产安全和生态安全。

自然资源部召开安全生产工作电视电话会议

9 月27日，自然资源部召开安全生产工作电视电话会议，对安全生产、地质灾害防治等工作进行再动员、再部署，全力防范化解安全风险，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

会议指出，必须提高政治站位，始终将安全生产要求贯穿到自然资源管理工作全过程。必须严格落实安全生产责任，全力落实土地、矿产、海洋业务领域和地勘、测绘行业安全生产管理责任，以及部属单位安全生产主体责任。必须深入集中开展风险隐患排查整治“回头看”，确保整改到位。必须严厉打击各类违法违规行为，严肃查处违法违规用地用矿用海行为。必须持续巩固提升专项整治三年行动成效，进一步完善自然资源领域安全生产长效机制和管理制度体系。必须严格落实安全事故报告和应急处置规定，着力提升应急处突能力和生产安全事故应急救援保障能力。

会议要求，要扎实做好地质灾害防治工作，坚持人民至上、生命至上，切实加强地质灾害防范和应对。要聚焦重点区域，加强重大风险防范工作，切实加强景区景点、郊区农家乐、交通沿线、矿山和在建工地的地质灾害防范，以及地质灾害引发安全生产事故的防范。要聚焦责任落实，督促各方履行防灾责任，发挥好部门的专业优势和地方政府综合协调作用，完善预警响应机制。要继续强化地质灾害防治重大基础工作，切实推进监测预警由“人防”为主向“人防+技防”转变。

会议强调，要清醒认识到自然资源领域网络安全和数据安全面临风险隐患的复杂性和严峻性，落实主体责任，做到安全管理脉络清晰、责任明确、任务到人。要排查网络安全风险隐患并举一反三、防微杜渐，确保问题隐患动态“清零”。要加强网络意识形态阵地管理，做好日常监测、应急处置工作，从源头筑牢安全防线。

政策

推进国家公园建设若干财政政策意见出台

国务院办公厅日前转发财政部、国家林草局（国家公园局）《关于推进国家公园建设若干财政政策意见》（以下简称《意见》），推动建立以国家公园为主体的自然保护地体系财政保障制度。

《意见》提出，要坚持多措并举、加强政策协同，明晰支出责任、统筹多元资金，实行“一类一策”、分类有序推进，注重预算绩效、强化监督管理。到2025 年，基本建立以国家公园为主体的自然保护地体系财政保障制度，到2035 年，完善健全以国家公园为主体的自然保护地体系财政保障制度。

《意见》明确从五方面建立财政支持政策体系。一是合理划分国家公园中央与地方财政事权和支出责任。二是加大财政资金投入和统筹力度。三是建立健全生态保护补偿制度。四是落实落细相关税收优惠政策和政府绿色采购等政策。五是积极创新多元化资金筹措机制。

自然资源部出台用地要素保障接续政策

近日，自然资源部印发《关于用地要素保障接续政策的通知》（以下简称《通知》），就阶段性实行先行用地审批承诺事宜作出规定，旨在加快推进有效投资重要项目及时开工，尽早形成实物工作量，助力巩固经济恢复发展基础。

《通知》明确，按照依法依规、权责对等的原则，地方政府根据职责权限，对国务院推进有效投资重要项目协调机制项目中已签订银行投资意向书或投资合同、需报国务院批准用地的交通、能源、水利类单独选址建设项目相关用地事项作出承诺后，可向自然资源部申请项目先行用地。

《通知》明确，符合下列情形的，由市、县人民政府出具承诺函，省级自然资源主管部门复核确认后提出先行用地申请，报自然资源部批准。一是通过自然资源主管部门用地预审，取得建设项目批准（核准或备案）文件，且在有效期内。二是先行用地规模原则上不得超过用地预审控制规模的20%。三是其他事项按先行用地现有政策执行。

21部门和单位联合启动全国“质量月”活动

近日，以“推动质量变革创新促进质量强国建设”为主题，国家市场监督管理总局、国家发展改革委、自然资源部等21 个部门和单位联合发起全国“质量月”活动。

根据“质量月”活动要求，自然资源部将联合市场监管总局开展2022 年自然资源领域检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查活动和能力验证工作，并组织开展《自然资源标准体系》宣传贯彻活动。

此次“双随机、一公开”监督抽查自然资源检验检测领域5 家机构，是从国家级资质认定检验检测机构名录库中随机抽取，监督检查结果将及时向社会公开。自然资源部发文要求，在监督抽查之前，自然资源系统内持有国家级CMA资质的113 家检验检测机构要认真落实主体责任，扎实开展自查自纠，深入排查风险隐患，系统做好风险分析，并采取针对性措施有效预防、规避和降低风险。