关于加强基层党校党建工作的思考

文/中共常州市武进区委党校 李菁

基层党校是培养党的领导干部的主渠道。为充分发挥政治优势，基层党校要坚持“党校姓党”的基本原则全面开展党建工作，贯彻落实党建工作总体要求，夯实党的事业发展基础。从基层党校党建工作现状来看，仍然面临着对党建工作认知片面、党建工作方式落后、党建活动内容单一以及党务工作力量薄弱的困境，阻碍着党建工作水平的提升。在此形势之下，中共常州市武进区委党校纵深推进党建“书记项目”，破解基层党建工作困境，取得了一定成效。

一、加强基层党校党建工作的重要意义

（一）有助于坚定理想信念。近年来，在日益复杂的国际国内社会发展形势下，部分基层党员干部的思想包袱加重，在工作中出现不敢为、不能为、不愿为的不良倾向，甚至有个别党员干部坠入违法乱纪的深渊。这主要源于部分党员干部理想信念发生动摇，缺少思想、行为层面的有力约束，而加强基层党校党建工作可以有效改善这一现状。通过在党建工作中全面落实思想政治教育培训机制，能够弥补党员干部素质短板，坚定党员干部的理想信念，丰富党员干部的理论知识，提升党员干部抵制腐败的能力，从而发挥出党员干部的带头作用，夯实党的事业发展基础。

（二）有助于强化执政本领。随着基层党校事业的快速发展，多数青年党员干部在党校内学习成长，为基层党建工作注入了鲜活力量。新时期，基层党员干部面临更加复杂多样的执政环境，使得部分党员干部出现政治不坚定、思想不纯洁等问题，加之自身工作能力较差，很难胜任为人民服务的工作。而加强基层党校党建工作，能够引导更多的党员干部向基层流动，帮助党员干部排除思想困惑，使其掌握更多的工作方式方法，强化党员干部在基层工作中的执政本领。

（三）有助于落实从严治党。基层党校是各级干部学习理论知识、接受党性教育的重要阵地，加强基层党校党建工作能够发挥出基层党校的政治优势，确保党中央的决策部署落实到位，使各级干部始终在党中央的领导下开展工作。基层党校始终保持与党的事业同步发展，通过开展基层党建工作，使党员干部及时更新工作理念，学习先进方法，从而保证基层党组织工作的先进性。同时，基层党校党建工作一向强调党员干部素质教育培训，通过持续开展政治理论学习提高党员干部政治觉悟，为落实从严治党奠定基础，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

二、基层党校党建工作面临的困境

（一）对党建工作认知片面。新形势下，基层党校承担着学科建设、干部培训和党员队伍素质提升的重任。但是，个别基层党校领导干部未能正确认识党建工作与党课主业之间的联系，错误地认为党建工作需要投入大量人力物力，影响党校主课主业的开展。受个别党校领导干部错误认知的影响，教职工普遍认为党建工作无关自身发展，在党建活动中敷衍了事，造成党建工作难以在党校内部长效开展。

（二）党建工作方式落后。基层党校一向十分重视党建工作，通过制定和落实党建工作方案，始终将党建工作视为党校工作的重心。但是，部分基层党校党建工作缺乏创新方式，仍然延续传统的实地课程授课方式，削弱了青年党员干部参与理论学习的积极性。在党建工作中，党校习惯采用灌输式的理论课程教学方式，定期开展枯燥的讲座、读书笔记等活动，不重视教育培训内容更新，使得理论学习收效欠佳。

（三）党建活动内容单一。基层党校在党建工作中将上级党组织和部门下发的年度党建工作任务作为主要目标，组织基层党员干部学习上级文件和会议精神，导致党建活动内容过于单一，局限于政治维度的说教。大部分基层党校的组织生活较为平淡，缺乏党建项目、党日活动、基层服务等方面的创新，党建工作内容陈旧，降低了对党员干部参与党建活动的吸引力。

（四）党务工作力量薄弱。基层党校不仅要在校内开展党建工作，还要指导基层企事业单位开展党建工作，这就需要基层建设一支专门负责开展党建工作的党务工作队伍。但是，从当前基层党校的党务工作人员配置上来看，党建工作一般由非专业的办公室人员负责，导致党务工作队伍力量薄弱。同时，青年党员占比不高，在党建工作中仍以年龄偏大的党员干部为主，使得党建工作创新性不足。

三、加强基层党校党建工作的建议

为破解基层党建工作困境，中共常州市武进区委党校贯彻落实基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划，从强化基层党组织书记抓党建“第一责任人”入手，推进党建工作改革创新。

（一）夯实党建工作基础，促使党建落地生根。基层党校党建工作要以高素质的领导班子、完善的责任体系以及健全的管理制度为基础，确保党建工作持续深入开展，调动起基层党员干部参与党建工作的积极性，形成基层党校长效开展党建工作的良好局面。具体建议如下：

1.建设领导班子。基层党校要重视领导班子建设，着力打造一支理想信念坚定、道德情操高尚、工作作风优良的领导班子，提高党性修养和领导能力。党校定期对领导班子成员开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要求领导班子牢固树立“四个意识”，积极开展批评与自我批评，提高自身政治觉悟。此外，党校领导班子要深入研究学习党的理论和政策法规，以身作则落实民主制度，在党建工作中不断提高领导班子的决策水平。如中共常州市武进区在开展基层党组织的“书记项目”中，要求各基层党组织书记要亲力亲为、一抓到底，以党组织书记为领导核心切实把基层党建“书记项目”打造成“一把手”精品工程。

将37.5 g漂洗后的凹凸棒石（attapulgite, APT）分别加入到500 g碳酸钠溶液中（碳酸钠溶液的浓度分别控制为0.075wt%、0.225wt%、0.375wt%、0.525wt%），混合均匀后，在 350 r/min、80℃下搅拌2 h，然后在离心机上进行固液分离（8 000 r/min，5 min），弃去上层清液，将离心管中的固体取出，于60℃真空烘干至恒重，粉碎过200目筛后即得到钠化凹凸棒石（APT-Na）。

2.完善党建责任体系。基层党校要在党建工作中落实责任体系，制定支部书记、班子成员在党建工作中的责任清单，建立党建工作主体和责任明晰的工作机制。党校支部书记每年至少召开一次党员大会，部署党建工作的开展。党校在党建责任体系中要配套实施党建工作考核办法，每年度都要考核全体党员对党建责任清单的完成情况，对考核不合格的党员约谈、问责，要求在限期内改正。如中共常州市武进区委党校在长期开展的“书记项目”中落实责任体系，明确“书记项目”责任在书记，关键靠书记，切实推动基层党组织书记“一把手”扛起“第一责任”、抓牢“第一政绩”，当好“一线总指挥”。

3.健全党建工作制度。基层党校要加强党建工作制度建设，监督约束党建工作落实到位。一是党支部书记落实“联述联评联考”制度，要求党支部书记做好对上述职、对下评议与考核工作，树立党建工作良好导向，提高领导班子党建工作能力。二是基层党校要坚持实施民主集中制，针对党校重大事项做到集体研究和决策，及时公示党支部会议决定内容，避免出现权力集中化。三是基层党校要实施公开党务制度，组织全体党员公开承诺和践诺在岗位履职、帮扶群众、遵纪守法等方面的作为，保证党员干部尽职尽责完成工作任务。四是基层党校要落实评估激励制度，针对党建工作建立系统的评估机制。以中共常州市武进区委党校开展的“书记项目”为例，设立年度“优秀项目奖”，对优秀项目申报成功单位进行表彰和资金奖励，并在年度目标责任制考核中给予分的加分，引导各项目实施单位提高项目参与的积极性。

（二）创新党建工作方式，推进党建提质增效。基层党校要围绕党建促发展的中心任务开展党员干部教育培训工作，制定全年培训计划，组织开展多样化的教育培训活动，创新理论学习方式，充分发挥基层党校在理论宣讲与主题实践中的优势。具体建议如下：

1.开展党性教育。基层党校要对党员干部开展党性教育，通过重温入党誓词、升国旗、国旗下演讲、参观纪念馆、观看专题片等教育活动，锤炼党员干部的党性修养。如中共常州市武进区委党校把加强主体班次党性教育列为“书记项目”，按照红色导向设置“党性教育单元”，深入开展理想信念教育、党史国史教育等。

2.开展理论宣讲。基层党校要选派优秀教师深入各个基层单位开展讲党课活动，使基层党员深入理解“两学一做”，要求参与学习的党员在规定时间内完成党课学习。

3.创新“微党校”。基层党校要利用信息化技术打造“互联网+”党建工程，通过基层党校网站、党校微信公众号等现代化的信息交流手段，创建全天候网络党性教育平台，推进党建工作方式创新发展。基层党校要利用互联网技术优势开发“微党校”APP，搭建起基层微平台，使微平台面向全体基层党员干部开展党建工作。如，基层党校利用“微党校”开展在线培训，方便党员干部登录APP自主选择学习课程，完成在线课程答疑和考核，促使党员干部充分利用碎片化的时间接受教育培训，提高党建工作实效性。以中共常州市武进区委党校党建为例，运用科技手段建设“武进干部云学堂”管理系统，设置签到、签退、评价功能，采用线上考核方式。

4.利用新媒体渠道。基层党校要借助新媒体渠道拓展宣传教育渠道，形成线上线下一体化的教育平台，丰富教育培训形式。如，基层党校可以利用网站、微信公众号推送红色故事、优秀党课视频、党建课堂直播等资源，使党员干部通过新媒体渠道接受教育培训。

（三）丰富党建活动内容，激发党建活力生机。基层党校要与时俱进创新党建工作理念，全面开展多元化的党建活动，增强党建工作对基层党员干部的吸引力，打造党建工作品牌形象。具体建议如下：

2.开展“评星定格”活动。基层党校在党员干部中开展“评星定格”活动，对党员干部政治思想、业务素质、工作作风、组织纪律、廉洁自律等方面进行评定，综合考察每个党员的党性修养，激励党员干部发挥出模范带头作用。

3.深入基层开展活动。基层党校领导班子要带领全体党员干部走出校门，深入各基层部门、区镇、村委会开展党日活动，为基层单位党建工作提供一对一的指导和服务。基层党校可以开展访问困难党员、学习身边榜样、读红色经典等活动，突出党建活动的政治属性，使各项活动紧紧围绕党建中心工作开展。

4.创建特色品牌活动。基层党校要组织有创意的党日活动，如“凝聚战‘疫’红色力量”“星火燎原映初心”“党史知识图片展”等，使党日活动更加贴近于实际形势，具有强烈的感召力，从而打造出基层党校党建工作品牌形象。以中共常州市武进区委党校开展的“书记项目”为例，各级党组织书记注重固化“书记项目”实践成果，推动项目品牌化、精品化，努力把每一个“书记项目”都打造成精品，持续释放党建引领发展的“红色引擎”效应。截至目前，武进区党建服务已经有“红色物业”“南风红盟”“先锋领航”“红蓝星”“党建引领、服务群英”“老崔说事”“星火互联”等47个服务品牌。

（四）加强党建队伍建设，让党建永葆青春。基层党校要重视党建工作队伍建设，贯彻执行机关党建责任制，建设一支政治素养高、业务能力强、工作作风过硬的党建工作队伍。具体建议如下：

1.基层党校要加强支委力量建设，优化调整支委队伍结构，将综合能力强的年青党员吸收到党支部中，鼓励其对党建工作出谋划策，增添新意。

2.基层党校要对年轻教职工骨干进行细致考察，形成党建工作队伍梯队，为党建项目的长期开展提供工作队伍保障。

3.基层党校要组织党建工作队伍到省市党校学习，积累工作经验，进而打开年轻党员的工作思路，提高基层党校的党建工作水平。以武进团区委党支部开展的乡村振兴“书记项目”为例，组织青年党员成立“武青柠带货团”，开展“四季武进”公益助农直播，充分发挥青年党员的带头的作用，面向社会宣传推介全区特色农文旅产品。

四、结语

综上所述，基层党校要全面推进党建工作的长期开展，充分发挥出党校的政治优势，对基层党员干部开展教育培训工作，全面提升党员干部的党性修养，确保党建工作取得实效。同时，要积极应对党建工作的薄弱环节，通过夯实党建工作基础、创新党建工作方式、丰富党建活动内容以及加强党建队伍建设，形成完善的党建工作机制，不断提高党校党建工作水平。