《城市轨道交通第一批自主化装备推荐清单》发布

2022-10-31中国城市轨道交通协会

城市轨道交通 2022年9期

文：中国城市轨道交通协会

近期，中国城市轨道交通协会发布《城市轨道交通第一批自主化装备推荐清单》（中城轨〔2022〕50号）。《推荐清单》指出，为贯彻落实国家重大技术装备自主创新工作要求，维护城市轨道交通产业链供应链安全稳定，中国城市轨道交通协会装备自主化办公室于2021年组织专家，对城市轨道交通业主单位、制造企业和科研院所主导研发、制造、集成的部分创新装备、“卡脖子”装备等进行了自主化情况评价，符合要求的在“2021北京国际城市轨道交通展览会”同期举办的“首届中国城市轨道交通装备自主创新成果展示会”参展。

附件城市轨道交通第一批自主化装备推荐清单

问答：

自《城市轨道交通第一批自主化装备推荐清单》发布后，行业反响强烈，大家最关心的问题是如何进入《城市轨道交通自主化装备推荐清单》，同时还想就相关细节进行深入了解，为此小编专门采访了协会装备自主化办公室工作人员，快来看看，有没有您关心的问题。

1.《城市轨道交通自主化装备推荐清单》如何产生？

答：推动装备自主可控是协会重点工作之一，发布自主化装备推荐清单是其中一项重要任务。2019年以来，协会装备自主化办公室组织行业专家不断总结完善，形成了一套评价装备自主化情况的特定办法。2021年，协会依托“首届中国城市轨道交通装备自主创新成果展示会”组织开展了若干装备评价工作，通过评价的14项装备，经协会审定批准，纳入了《城市轨道交通第一批自主化装备推荐清单》。

2022年，协会将依托“第二届中国城市轨道交通装备自主创新成果展示会”继续开展相关工作，通过评价且经审定批准的装备，拟纳入《城市轨道交通第二批自主化装备推荐清单》。“第二届中国城市轨道交通装备自主创新成果展示会”计划于2022年12月1日-12月3日在广州举办，参展装备已于9月15日完成初步征集工作。

2023年起，协会计划将“自主化装备评价”作为常态化服务内容，不再仅限展会前期组织开展，具体情况将另行发布通知。

2.《城市轨道交通自主化装备推荐清单》的作用？

答：作为关系国计民生的重大技术装备，实现自主可控、确保城市轨道交通持续安全稳定运营是行业从业人员的使命和责任，但应用创新装备需承担一定风险，这是相关工作推进困难的重要原因。由行业协会组织评价并推荐应用，有效分担了业主和集成商的风险和责任，为将相关自主化装备和制造企业纳入各应用单位的供货商清单提供了依据、创造了机会，也为助力国家推动相关产业政策进行了项目储备。

3.对《城市轨道交通自主化装备推荐清单》申报主体有什么要求？

答：主导研发、制造、集成城市轨道交通装备的业主单位、制造企业和科研院所等均可作为申报主体。

4.哪些装备可以申请进入《城市轨道交通自主化装备推荐清单》？

答：为满足城市轨道交通建设、运营、维护所需要的各类机械、电气设备及软件均可申请进入清单，包括：建设施工装备及软件，车辆、供电、信号、通信、自动售检票、站台门、综合监控、电扶梯、环控、给排水、消防等运营装备及软件，维修维护装备及软件，与上述建设、运营、维护类装备相关的生产制造、测试验证装备及软件。

5.主要通过哪些方面进行评价？

答：评价的相关要素包括企业实际控制权、产品品牌、试验验证、核心技术及对应的知识产权、关键零部件应用等。通过核实企业实际控制权、产品品牌、知识产权等情况，确定企业和装备的权利归属；通过核实核心技术掌握情况和关键零部件来源，确定装备的生产制造环节是否自主可控；通过核实试验验证情况，确定装备是否符合相关技术标准等。

6.评价工作的基本流程是怎样的？

答：评价工作的基本流程包括申请评价、协会装备自主化办公室组织对申请文件进行初步符合性检查、委托第三方机构进行现场预评价、组织自主化评价专家进行现场评价、出具评价报告等。

7.评价工作的组织构成是怎样的？

答：评价工作由协会装备自主化办公室组织安排，协会其他专委会或部门共同参与。评价团队由自主化评价专家和第三方机构组成。自主化评价专家包括行业在职专家和退休专家，90%以上来自业主单位。第三方机构优先从获得CURC认证资质的认证机构中选择，一方面可保证评价队伍的专业性，另一方面便于推动实现产品认证和自主化评价一体化开展，节省综合人力和成本。

8.进入《城市轨道交通自主化装备推荐清单》一定要参加展会吗？

答：2021和2022年，协会依托展会推动了自主化装备评价办法的试用试行；2023年起，计划将“自主化装备评价”作为常态化服务内容，不再仅限在展会前期组织开展。“中国城市轨道交通装备自主创新成果展示会”作为自主化装备的重要推介方式，会继续举办，但相关单位可自愿决定是否参与。

9.申请开展装备自主化评价收费吗？

答：2022年开展装备自主化评价可能产生的费用包括评价阶段的专家费、差旅费，协会不另行收取费用。为节省综合成本，每个单位可申报多个装备，符合要求的，可一同进行评价并参展。自主化装备评价的部分环节借鉴了产品认证中的“工厂检查”方式，目前由协会邀请认证机构的认证检查员免费开展，常态化后，将与参评机构协商确定新的处理方式。最初设定的理想方式，是企业申请开展产品认证时，同期申请进行自主化预评价，一次检查出两个结果，节省综合人力和成本。其他可能产生的费用与2022年相同，协会不另行收取费用。