黑龙江农业生态产品价值实现问题与对策

□齐秀辉 付丽爽

生态产品价值实现是指将生态系统中所蕴含的潜在价值通过市场的方式转化为现实价值，从而贯彻新发展理念，跨越“两山”之间的峡谷，推动绿水青山向金山银山的转化，进而实现农业的高质量发展，走绿色生态的可持续发展道路。黑龙江省作为我国重要的粮食大省，在打造农业生态产品方面有着得天独厚的自然优势，在农业生态系统中发挥着涵养水源、保护生物多样性的重要功能。然而农业生态产品价值实现是一项系统工程，涉及多个环节，在实现农业生态产品价值的过程中，还存在着产权机制、市场化机制、管理机制等难点问题，且与多个利益主体息息相关，多元主体协同合作,才能促进农业生态产品价值实现。

农业生态产品资源条件

黑龙江省腹地广阔，农业资源禀赋良好，地处世界著名的黑土带上。不仅如此，该省生态优势十分显著，拥有生物多样性保护、自然人文景观保护、水源涵养等多个生态功能区，分布在大兴安岭、小兴安岭、松嫩平原等地。2020 年黑龙江省森林面积达到2150.6 万公顷，森林覆盖率为47.3%，耕地面积为2.579 亿亩，草地面积为118.6万公顷，湿地面积为350.1 万公顷。近年来黑龙江省充分利用其自然优势，在农业发展的道路上取得了显著成就，农业的规模化生产、机械化水平、综合产能不断提升，具有实现农业生态产品价值的潜力和优势，打下了生态产品价值形成的基础。在农业供给结构方面，绿色、有机种植面积达到8000 万亩左右，绿色食品标识产品将近3000 个。与此同时，该省不断开展黑土地的保护利用，形成有效的“龙江模式”“三江模式”，为农业生态化发展建立起良好的基础。此外，在政府的帮助下，黑龙江省坚持品牌兴农，不断扩大着自己的影响力，在农业发展路程上不断取得突破，涌现出一个又一个农产品品牌及地理标志，“北大荒”“完达山”“东北黑木耳”“佳木斯大米”“九三大豆”等等，这些农产品品牌的市场口碑为黑龙江省进一步开发多样化的农业生态产品打下了良好的基础，有利于带动龙江地区农业生态产品价值更好地实现。

黑龙江省农业进入到质量数量双赢的现代农业阶段，打造农业全面绿色发展新模式，开始由农业大省向农业强省迈进。为保护农业发展的生态环境，从多方面开展环境治理，积极贯彻习近平总书记关于生态环境保护的相关指示，黑龙江省人民政府发布《黑龙江省“十四五”生态环境保护规划》，从污染末端追溯到污染源头，构建政策引导、市场调节、多主体共同参与的环境治理体系，从而提升生态环境质量，为农业高质量发展保驾护航。但从长远来看，黑龙江省在推动农业生态系统优化、探索农业生态产品价值实现机制的道路上任重道远。

农业生态产品价值实现面临的问题

黑龙江省依托得天独厚的资源条件使得农业生态产品在价值的进一步挖掘上具备优势，在政府“三品一标”等农业政策的影响下，农业发展面临转型升级。挖掘农业生态产品价值，促进农业生态产品价值的实现，是农业高质量发展的必然要求。农业生态产品除了产品本身的使用属性外，逐渐向社会属性层面扩展，呈现出多重价值功能，但这种多重价值不是仅仅依靠农民或者政府等单一主体就可以实现，而是涉及多个利益主体，但各主体协同度不高，阻碍了农业生态产品价值实现。

政府在市场经济运行系统中扮演的是“大家长”角色，不仅是社会矛盾的调解员，还是市场公平、透明的维护者。在社会经济中，生产者为了追求经济效益的最大化，忽视了生态环境的保护，产生了严重的负外部性。政府为了弥补负外部性的承担者以及为了保护环境而付出经济投入的企业，给予了一定的生态补偿。但由于生态补偿机制的不健全，生态补偿往往是一种普惠的、单方向性的一种实现机制，生态保护的补偿数额远低于利用生态所产生的经济价值，因此不能完全调动受补偿方维护生态健康的积极性。

企业在农业生态系统中扮演着重要角色，在经济利益的驱动下，企业对生产效益的追求往往远大于生态效益，加之生产中的一些过度使用行为，比如农药、化肥的过量投入及不合理的开垦，会带来一些危害人类福祉的负服务，打破原有系统的平衡状态，超出了环境承载力，造成产品品质的下降。在竞争激烈的经济浪潮中，企业作为农业生态产品价值的重要制造体，在资金、资源方面对政府具有高度的依赖性，存在严重的“等靠要”思想，自主解决问题的能力比较薄弱，对于企业长远发展是十分不利的。此外，在农业生产中需要投入技术克服不利因素，提升生态产品的价值，但企业没能有效地将科技渗透到各个环节，使得生产水平较低，农业大省的潜在优势没有充分发挥出来，制约了龙江农业的高质量发展。

与工业相比，农业极易受到自然条件变化的影响，农户的生产积极性很容易受到干扰，而且在很大程度上取决于现有资金的稳定性与充足性。农业生态产品由于研发，需要投入大量的资金，企业自有资金有限，仅仅依靠政府的补贴无法解决资金的困境。金融机构具有汇聚社会绝大部分资金的优势，但由于其营利组织属性，在资金的使用上往往会考虑回报价值大小。尽管从长远看，农业生态产品具有极大的生态价值和经济价值，但农业生态产品价值的实现是一个长期投资的过程，存在不确定性，需要专门的人才借助各种设备从多个角度进行研究，没有稳定充足的资金是难以维系的。这一实现过程的特殊性加大了获得市场资金的难度，一定程度上阻碍了农业生态产品的价值实现。

农业生态产品价值实现对策

黑龙江省作为我国粮食的主产区，农业的生态化是推动农业转型升级、适应农业现代化发展的关键路径，推动农业生态产品价值的实现对振兴龙江经济意义重大。为了更加有效地解决好制约农业生态产品价值实现的上述问题，需通过多个主体的共同参与协同配合，打造多位一体的生态产品价值实现机制：政府要不断完善相关政策，企业要通过科技投入增强自身在复杂动荡的社会环境中的韧性，相关部门加强合作，形成命运共同体的利益链条，提升社会资源的使用效率，不断优化农业生态产品价值链，从而促进农业发展和产品质量效益提升，为龙江经济的进一步发展注入生命力与活力。

政府要根据各区域的实际情况，按照“谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿”原则，不断完善补偿机制，调整补偿的方式及力度，让受补偿方感受到保护生态所带来的价值，加大对破坏者的惩罚，提高补偿机制的针对性和双向性。对于产权模糊不清问题，进一步明确相关生态的产权归属，通过市场化的方式进行价值的保护与转移，从而提升生态产品的价值。此外，农业生态产品价值的开发离不开相关科研、管理人才的支持，由于地理位置及气候上的特殊性，对本土高校人才的就业选择形成制约因素，政府要不断调整人才引进政策，给予更加优惠的就业补贴，搭建平台，不断完善基础设施，增强对本土及其他地方高校人才的吸引力，营造良好的人才成长环境，这对于振兴当地经济意义重大。

农业生态产品则是兼顾自然健康与人类健康，追求人与自然的和谐统一，建设生态农业的一种方式，绿色、有机、生态、健康成为重要的价值属性。目前，黑龙江省农产品在全国具有一定的市场规模，多个彰显区域特色的农产品品牌已经形成，产品之间竞争的关键在于品质内涵。通过加大科技投入，增强科技对农业发展的驱动力，一方面使得生态产品更具有生命力，提高抵御恶劣环境状况影响的能力，突破空间以及时间的限制，不断开拓市场，满足消费者需求，将科技贯穿于农业发展全链条、全要素，提升产品的品质，增加产品的附加值，开发出更具有市场吸引力、创新性的生态产品，从而建设更加智慧、高质量的生态农业，提升农业质量效益和竞争力。另一方面，加大对科研人员的培养与关注，调动其投入到农业生态事业中的积极性，从而推动农业的绿色发展。

通过银行向社会推出多样化的农业理财产品，开启绿色金融，提高资金的针对性。通过扩大绿色贷款规模、增加债券发行量以及完善相关的农业保险，加强绿色金融对农业发展的支持力度，充分利用民间资本的力量，实现社会资本的更好利用和更有效流通，缓解资金压力为农业发展注入活力，从而支持一些重大生态保护和污染治理项目，使更多人参与到农业发展中去。同时提供巨大的资金支持，激发农业科研人员的积极性，使其更加全身心投入到农业高质量发展的事业中去，资金和人力共同作用为农业生态产品价值的实现保驾护航。

此外，社会公众是农业生态产品价值实现过程中重要一环，通过加强对民众的教育，增强其环境保护意识，树立正确的生态生产观念，使其看到环境保护与现代经济发展之间的一致性，采用生态的方式进行生产，减少农业中的非绿色行为，从而促进农业的健康发展，推动农业生态产品价值的实现。农业生产与生态保护之间并不是对立的，“绿水青山”与“金山银山”之间并不是二选一的抉择。与传统农业产品相比，其优越性在于兼顾环境的可持续性和农业生产的持久性，有利于促进“绿水青山”与“金山银山”之间的双赢，找到农业生态产品的货币价值与非货币价值之间的平衡点。