济宁市管企业：时间过半 任务超半

□ 通讯员 田玉庆 吴林

今年以来，济宁市国资国企系统按照市委市政府提出的深化改革争一流争唯一的工作部署，聚焦做强做优做大国资国企中心任务，决战决胜国企改革三年行动，市管企业主要经济指标持续保持快速增长态势，资产规模不断壮大，收入利润大幅提升，实现了“时间过半、任务超半”目标。

截至2022 年6 月末，济宁市管企业资产总额1846.74 亿元，同比增长15.94%;净资产576.15 亿元，同比增长16.82%。1 至6 月份，市管企业累计实现营业总收入450.81 亿元，同比增长101.99%;利润总额26.97 亿元，同比增长164.37%;上缴税费总额28.76亿元，同比增长49.52%;研发经费投入1.37 亿元，同比增长187.22%。

健全完善体制机制，国企改革三年行动顺利收官

加大督导推进力度，改革攻坚卓有成效。为做好国企改革三年行动收官工作，济宁市国资委实行“红、黄、蓝、绿”工作台账管理模式，制定《关于开展国企改革三年行动“回头看”工作方案》，召开全市国资国企改革发展工作推进会和市管企业、县市区专项工作会议，进一步统一思想，统一行动。截至6 月底，全市国企改革三年行动92 项任务已全面完成，整体进度为100%。

健全法人治理结构，管理制度更趋完善。严格董事会规范运作，印发《市管企业董事会和董事评价办法》，召开市管企业2021 年度董事会工作报告会。加强公司章程规范管理，指导市管企业开展章程修改工作。出台《济宁市市管企业外部董事管理办法》，为7 户市管企业配备25 名外部董事。

纵深推进混改工作，资本融合走上新高度。持续健全混改制度，出台《关于市管国有相对控股混合所有制企业差异化管控的指导意见》，目前已完成混改项目6 户。加大投融资助推实体经济力度，做大百亿基金、百亿担保规模体量，累计担保规模239 亿元，位居全省第二。

加快三项制度改革，内生动力得到新迸发。制定《济宁市市管企业深化劳动、人事、分配三项制度改革效能评估办法(试行)》，对9 户市管企业实施效能评估。深化经理层成员任期制和契约化管理，指导推动各级企业全面完成经理层成员签约工作，制定多序列岗位管理体系制度及宽带薪酬制度。

党建质效全面提高，引领作用更加有力。全面落实主体责任，指导9 户市管企业党委研究制定全面从严治党工作“三张清单”。召开市管企业党委书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议会议，推进过硬党支部建设和党支部评星定级管理。持续践行“一线工作法”，擦亮服务企业品牌，下移工作重心，将党委会开到企业、开到现场、开到工地，引导各市管企业把支部建在重点项目建设一线，积极探索混合所有制企业基层党建工作，引导各级党组织发挥主观能动性，创新工作机制，持续转变作风抓落实，充分发挥基层党员领导干部的主动性、创新性，全力突破项目建设中存在的难点、堵点、痛点问题。

济宁市国资委践行“一线工作法”，将党委会开到企业、开到现场、开到工地

梁山港火车进站

突出强化战略支撑，国资国企实现高质量发展

国有资本布局调整持续优化。不断提升国有资本集中度，动态调整重点项目库，入库项目71个。截至6月底，完成投资60.17 亿元。深入实施非主业清理整合三年行动计划，全面完成25 户非主业清理整合和16 户市管企业低效无效资产清退处置。实施精准招商，截至目前，市国资委系统共招引落地项目9 个，到位市外资金7 亿余元。

现代港航物流产业集聚壮大。大力推动济宁港航物流发展，龙拱港4-10 号泊位工程入选2022 年省重大实施类项目，梁山港、龙拱港项目列入省基础设施“七网”建设行动计划。今年1-6 月，全市港口完成货物吞吐量28317 万吨，同比增长 30.1%；集装箱吞吐量2.3万标箱，同比增长180.8%。

重点产业项目加快发展。济宁能源百亿精密制造产业园、新能源船舶修造基地、集装箱装备制造加工基地建设扎实推进，梁山钢铁物流加工基地5 条生产线顺利投产，济宁城投完成长龙钢丝绳投资，鲁泰控股年产3 万吨石墨烯高分子复合材料生产线正式生产，经发集团新能源锂电材料项目有序推进。孔子文旅上榜全国文旅集团品牌影响力100 强榜单。加强创新驱动发展，艾坦姆公司成功获批省博士后创新实践基地，鲁泰控股科技研发中心正式启用。

创新驱动发展注入强劲动能。组织市管企业编制2022 年度科技创新工作计划，鼓励支持市管企业加大科研投入，今年以来市管企业研发投入超1 亿元。将科技创新等相关指标考核标准纳入企业领导班子经营业绩考核。积极推进市管企业产学研对接，济宁能源与中国矿业大学合作签约建立NPR 锚索国家重点实验室；艾坦姆公司成功获批省博士后创新实践基地；山东科技大学—海纳科技公司校企联合产学研基地签约；鲁泰控股科技研发中心正式启用。

社会事业职能发挥有力有效。强力推进济宁新机场迁建、G327 改建工程、市公共卫生中医医疗中心等20 余项重点工程建设，4 项入选2022 年省重大实施类项目。高标准打造济宁市托育综合服务中心和托育示范点12 处，在全省率先实施早晚高峰免费乘公交，开通助学公交线路57 条。

严格规范资本运作，国资监管效能显著提升

国有资产基础管理持续强化。修订完善《市管企业财务预算管理办法》，扎实开展市管企业年度财务预决算、全市企业国有资产统计。强化资产评估管理，共审核备案资产评估项目6 项，备案金额8.45 亿元。持续完善市管企业经营业绩考核体系，“一企一策”个性化确定2022 年度指标考核目标。加强县区国资监管业务指导，组织全市14 个县区国资监管机构参加省市县国资监管业务培训。

全面做好风险防控工作。加强债券融资监管，共审批债券5 项，拟发行金额85 亿元，建立到期债务偿付情况日常调度机制。印发《市管企业合规管理指引(试行)》，逐户制定市管企业降杠杆目标。持续抓好市管企业安全生产。

高效推进重点工作任务。扎实做好退休人员社会化管理收尾工作，开展民企挂靠国资问题综合整治和打击假冒国企专项行动，积极落实国有企业房租减免政策。截至6 月底，对863 户服务业小微企业、个体工商户减免租金1911 万元，体现了国有企业的责任担当。