新能源产业投资风险评估探讨

姚 远

一、引言

能源作为国民经济发展的重要动力，现阶段随着我国社会市场的不断发展，经济规模有所扩大，致使能源的需求量也在不断增加，从而导致经济在发展的过程中，面对的能源危机较大，如果不能有效对此问题作以解决，会对经济发展产生较大影响。传统的化石能源较为紧缺，并且在开发及使用过程中所产生的污染对环境带来较大危害，还可能会使全球出现温室效应，恶化人们的日常生存环境。因此开展新能源相关产业的研究具有重要意义。但是在新能源相关产业的发展中存在较多问题，我国因缺乏新能源产业的相关技术，只能从国外进口，导致其开发的成本相对较高，市场中的竞争力较低。与此同时，在进行新能源的发展过程中出现盲目投资的现象，导致投资的风险不断上升，降低新能源发展的整体水平。

二、分析新能源产业的需求

1.分析需求

依据联合国所发布新能源投资发展趋势这一报告，在近年的发展中，全球针对新能源进行投资的力度不断增加，特别是在中国、印度等多个发展中国家进行新能源投资的力度逐渐加大，从发展的规模来看，中国在新能源的领域中有着重要的地位。与此同时，在全球多个企业对新能源的发展重视程度较高，如西门子、夏普、中石化、壳牌等，在进行新能源相关项目的投资过程中力度相对较大。

2.分析现状

由于国内的原油价格持续增长，中国更多的企业也开始增加对新能源发电及相关项目建设的投入力度。自2001年以来，中国政府有关机构就已经出台了较多引导企业参与新能源开发项目的相关政策措施，不过由于市场的接受程度和相关政府的执行力度等因素，导致推出措施都未能获得有效的落实。较多技术依旧处于不断探索的阶段，使推出的相关产品并不能很好地被市场接受。除此之外，因为地区的发展差异、基础相关设施建设缺乏完善性等问题较为突出，特别是国内柴油及汽油的价格与新能源比较仍有着较大优势，促使较多的下游消费群体更加青睐于传统的能源，在此过程中对新能源的良好发展产生一定的抑制作用。

3.分析社会效益

直到2022年，利用新能源进行发电对无电地区百万多人口的用电问题有所改善，对一亿多人口的生活条件有较大改善。废气物质以及秸秆等相关能源的合理使用，可以为农民增加较多收入；农村利用沼气池以及养殖场的沼气工程建立，可以有效对农村的环境做出改善，减少水资源产生的污染；合理使用林业的生物质能源及能源林地建设，有效推动生态的环境发展，增加绿化面积，提升林业的总体产值；生活污水以及工业废水等相关沼气处理的工程，可以很好地推动村镇进行经济发展。总体来说，新能源相关项目的不断开发及应用，可以很好地促进国内农业经济的良好发展，提高农村进行相关能源供应的基础水平。新能源的良好发展最终会将传统能源替代，有效减少对环境产生的污染及危害。

三、我国新能源产业发展及困境

1.太阳能

我国作为太阳能资源较为丰富的国家，但利用光伏发电的市场发展仍旧较为缓慢。作为光伏系统相关组件生产的大国，在市场的应用中并没有大规模启动，虽有较强的制造能力，但是相关的产业链并不完整。首先是由于缺乏相关核心技术，关键设备只能从国外进口，整体的技术水平与国外较为先进的水平相比差距较大，并且进行多晶硅的生产水平较低，光伏发电的集成技术虽与国外技术相比差距较小，但是仍旧需要进行不断提升，且国内进行自主技术的研发能力较差，对产业的发展产生较大影响。其次我国产业链的发展具有不平衡性，光伏发电涉及硅料、硅片、电池组件、电池片以及应用系统等多个环节。我国的光伏产业主要是进行电池制造以及组装，而多晶硅的原料依赖进口，整体发展是利用国外的市场来拉动，加之国内进行光伏产业的发展缺乏一定的规模化。在我国光热发电处于起步阶段，与光伏发电相比发展较为缓慢，光热发电可以有效降低利用太阳能，提高其利用率，在生产过程中能耗及污染较少，但是进行光热发电的投资相对较大，并且目前的技术不成熟，缺乏相应的政策支持，导致光热发电的发展速度较慢。

2.风能

我国拥有较为丰富的风能资源，进行开发及利用的潜力较大，相关政府部门对于风力发电也有较强硬的支持，颁布辅助相关的政策，促使风力发电的发展速度较快，但是在发展过程中也存在相关问题。首先是风电并网具有一定的瓶颈。我国目前最主要的问题就是从装机大国变为利用大国，电网与风电在进行规划以及建设的过程中有着脱节现象。其次进行低水平的重复建设。在现阶段风电的装机容量不断增加，整机的产业链发展较为迅速，出现了风电过剩的现象，导致较多缺乏技术的小企业被快速淘汰。最后进行风电生产的技术主要依靠国外，设备的生产线需要国外进口，缺乏自主的研发能力，导致较多企业核心竞争力较差，进行相关设备的制造水平较低。

3.生物质能

我国拥有较多的生物质能资源，在近几年的发展中，秸秆及新柴的年产量不断增加。作为世界中第三大生物液体燃料地生产国家，我国主要进行燃料乙醇的生产，国家也出台相关的政策来促进燃料乙醇的发展，提倡采用非粮食来作为原料进行燃料乙醇的开发，具有较好的发展价值。但是在发展过程中有着较多的制约因素，如原料缺乏、成本较高、市场化较差、资源评价及技术标准不完善等。利用垃圾焚烧的发电虽有较好的市场，但是利用垃圾进行发电的成本相对较高，所发电力的价格较低，缺乏相应的政策支持，并且在进行垃圾焚烧的处理过程中缺乏成熟的技术，可能会使二次污染的情况出现。

四、研究新能源产业的投资相关政策

全球的气候变暖以及石油价格的不断上涨，致使新能源的开发及利用逐渐受到国际各个行业的关注及重视，较多国家制定了相应的发展目标，并出台相关的政策及法规来辅助新能源发展，推动新能源相关技术的不断创新，扩大新能源有关产业的规模，使其向多元化方向发展，为社会的经济发展提供持续性的条件。我国为了更好地促进新能源相关产业的发展，出台相应的扶持政策，其中不仅有行业的相关政策，也包括综合政策，如《可再生能源法》、《财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》等。在相关的法律颁布中规定，新能源发展时所需电费可能会利用价格补贴、研发补助以及项目的投资补助等多种形式作以发放，对于新能源在发展过程中产生的增值税、进口关税以及所得税等多个方面，都提出了相应的优惠政策。在政府的定价以及指导价格下，新能源相关产业在发展过程中有着长远发展，其投资的规模也在不断扩大，社会群众具有的环保意识也在提升，为可再生相关能源的投资发展奠定相应的基础。但是新能源本身具有的特性以及发展过程中有关的技术不足等问题，致使新能源的发展受到阻碍，因此新能源产业发展过程中，开展投资风险评估有着重要的意义。

五、评估并分析新能源产业投资风险

1.政策风险

新能源在我国的发展过程中虽有相应的政策支持，但是较多优惠政策并没有落实在具体的环节中。目前能源的消费体系依旧是以传统能源为主，对相关新能源比如燃料乙醇以及煤制油等在进行开发及利用时，并没有给予明确的政策支持。如果将政策来作为指导投资开展的风向标，那么政策支持就是企业开展投资的保障。除此之外，我国进行节能资源以及新能源的自主研发技术较为落后，政府部门缺乏一定的成果转化力，致使进行新能源的相关产业投资风险相对较大。

2.产业风险

我国的新能源开发正处于初级阶段，并没有形成较为庞大的规模，新能源相关产业在现实中成本相对较高，需要投入较大的资金，所占消费市场的比例较小，消费与生产出现不匹配，价格构成的相关机制具有不透明化。有数据显示，从进行发电的成本来分析，风力发电相比传统的煤电成本提高1.7倍，太阳能发电相比传统煤电成本提升1.5倍，新能源的成本相对较高，对其大规模进行应用产生较大影响。只有将新能源的价格与传统能源做到持平或降低，才可提升其商业化价值。风能及太阳能作为新能源发展的重点项目，由于研发的时间相对较长，投入成本相对较高，投资的风险比较大等多个特点，致使相关企业在进行新能源投资时较为谨慎。

3.技术风险

所谓技术风险就是指利用新能源相关资源进行二次能源转化时所面对的技术问题。我国新能源相关产业的发展较晚，部分技术出现缺乏成熟度及技术不完善等现象，因此技术风险作为新能源相关产业在发展过程中最主要的投资风险。不同的能源产业具有的技术有着较大差异，对于技术应用的水平及要求也不相同。

首先，是技术的成熟度。就是指在某行技术或系统进行研发中可以达到应用的程度。可以将新能源产业发展划分为研发、示范、推广、产业化等阶段，产业发展得更加成熟，那么其技术具有的商业化价值更高，投资过程中所要面临的风险相对较低。新能源的产业主要涉及太阳能、生物质能以及风能，我国利用太阳能进行发电相关技术较为成熟，但是因为光端的转化率相对较低，电池的相关材料成本较高，进行电力储存的技术缺乏成熟度。

其次，是技术的先进性。新能源相关产业具有较为先进的技术，会降低其投资风险。现目前在光伏产业的发展过程中，因为进行晶体硅制造的相关技术程度要求较高，我国生产的技术水平较低，但是我国进行电池芯片的制造技术相对较高，转换率已达世界较先进水平，且成本的投资相对较小，具有良好的发展优势。我国进行太阳能的热水器发展具有较大优势，已经掌握相应的核心技术，并且平板式的热水器相关技术也有着较大突破，由于其技术障碍较小，要进一步提高产品的质量。风电发展对于技术的要求相对较高，但是我国多个产业并没有掌握相应的技术，要依赖国外进口开展生产，对我国进行风电发展产生较大阻碍。

最后，是技术的研发能力。在我国开展光伏产业的发展中，具有相对较高的研发能力，多晶硅的相关产业也逐渐掌握关键技术，生产设备也实现了国产化。在热水器的发展过程中也掌握相应的核心技术，但是部分中小企业在发展过程中缺乏技术，与此同时本身进行自主研发的能力较差。我国风电能源发展起步时间相对较晚，相关技术及设备需要由国外进口，对国外市场产生的依赖性相对较大，使其发展受到限制。

4.市场风险

所谓市场风险就是指因为产品或产品需求出现变化时，能否在市场发展中取得相应优势，产品的供需出现变化及市场竞争作为市场风险发生的重要影响因素。

对产品的供需情况做出分析。综合目前的发展形势来看，新能源作为社会发展中的主流，我国新能源的相关产业发展起步时间相对较晚，但发展速度较为迅猛，有着较大潜力，同时市场的发展前景广阔，因为不同产业所面临的产品供求风险具有较大差异。光伏产业在我国处于发展的上升期，市场中的需求量相对较大，但是因为在全球多晶硅的产能有所提升，致使光伏组件的产能也会随之提升，在一定情况下致使产能出现过剩、需求量过剩等现象，从而使光伏组件的价格有所下降。

六、结语

新能源作为资源开发及利用的新方向，在相关产业的发展过程中会受到政策风险、产业风险、技术风险、市场风险等影响。但是通过国家相关政策的支持，为新能源相关产业发展创造较好的条件，并经过市场的综合分析来制定相应的风险应对措施，有效提高新能源相关产业对风险的抵抗能力，促进新能源产业的良好发展，从而推动社会经济的稳定增长。