元宇宙交通运输下的出行安全挑战与治理

赵光辉

(1.贵州财经大学 公共管理学院，贵州 贵阳 550025；2.北部湾大学 钦州发展研究院，广西 钦州 535000)

一、引言

2019年，在元宇宙概念还未全面兴起时，我国交通运输部便印发了《智慧交通让出行更便捷行动方案(2017—2020年)》，这项方案虽然没有提出元宇宙交通运输发展规划，却明确了智慧交通应用规划，这为元宇宙技术与交通运输深度融合奠定良好基础，在元宇宙技术兴起之时引领元宇宙交通运输高效发展。元宇宙技术赋能下我国交通运输行业规划开始转向科技加速交通运输行业发展、科技强国阶段。

元宇宙交通运输正从虚实融合与交通伦理传统两方面对现行出行安全与治理提出新时期的挑战。结合过往文献可知，元宇宙与交通融合之后，全球交通运输行业高速发展。元宇宙技术可以提升现实世界交通智慧性，元宇宙在虚拟空间搭建的数字模型可以进行交通发展仿真模拟，在元宇宙加持下交通运输智能高效，技术加持下的虚实融合带来了诸多隐患。同时，交通伦理问题在元宇宙时代会发生多重变化，甚至引发诸多争议。元宇宙构建的虚拟空间具有超高沉浸感体验，其对大众思想影响较为深刻，大众伦理观念或因元宇宙产生本质影响；元宇宙加持下的交通自动化与智能化发展均属于无情感的数字技术，伦理观念无法被充分体现。

本研究的价值与创新点体现于厘清元宇宙交通运输隐藏的新时期风险，同时借由对当下交通规划为之转变的现状分析，提出符合我国新基建与交通强国战略的元宇宙交通运输发展与治理对策及其路径探析。回答“元宇宙交通如何影响当下现代化的交通运输环境？”“我国目前应对的策略是否合理，又在哪些细分层面存在改善空间？”以及针对性探究“元宇宙赋能交通运输背景下规范发展过程中数据信息安全、隐私保护与虚实产权厘定”等问题。相较于其他研究，纠正了过往元宇宙交通领域应用的刻板认知与对新兴技术沿革的排斥性论断，补充了元宇宙交通现在与未来真正持续赋能交通运输的可行规划与发展前景探析，丰富了站在国内治理思维下的元宇宙交通应用案例及其治理对策，为元宇宙交通在我国的适应性发展提供理论与实践双价值参照。

二、元宇宙交通运输的发展现状与广阔前景

(一)元宇宙交通运输的发展现状梳理

截至2022年，我国各地交通运输部门都在对元宇宙进行超前布局，随着AI、VR、MR、数字孪生等元宇宙核心技术推进，元宇宙交通运输产品在各个交通运输场景加速落地，这不仅催生交通数字经济发展，更推进交通产业向虚拟化转型升级。

1.深刻改变交通运作与规则

新事物的诞生出现影响着世界运行规则，交通新产品的研发自然也改变交通运作规则。当智能化、网联化新能源汽车席卷汽车行业时，交通发展随之出现转折，这是元宇宙交通运输带来的结果，也是我国交通与时俱进的必然。

随着社会科技化发展，城市人口、汽车保有量激增，我国交通发展逐渐呈现立体化特点，地上交通与地下交通、空中交通同步建设，但这依然无法彻底解决交通拥堵，这并不代表我国交通运输行业发展方向存在问题，而是我们已经进入单纯依靠交通基础建设无法解决交通现有问题的转折时期。元宇宙时代到来后，AI、物联网、大数据开始与交通运输行业深度融合，交通运行规则出现转变，这为解决我国交通运行问题带来新转机，表明元宇宙时代我国交通运行模式与交通规则需要随之做出转变。

2.全面创造崭新的交通维度

从我国综合交通体系“十四五”发展规划中可以看出，我国交通发展已经从基础设施建设维度全面升级到交通运输作用与效果创新维度。这也是元宇宙为我国交通发展开创的全新维度。

一是交通基础设施从“连线成片”到“基本成网”。整体看，我国综合交通网络规模和质量实现跃升，覆盖广度和通达深度不断提升。综合交通枢纽建设步伐加快，城市交通基础设施体系化建设稳步推进，截至2019年底，全国城市道路总长度达到45.9万公里。二是运输服务从“走得了”到“走得好”。2019年，全社会完成客运量176亿人次，完成货运量462亿吨，平均每天有4 822万人次和1.27亿吨货物处于交通运输中。网约车覆盖全国400多个城市，平台日均使用量超过2 000万人次。共享单车日均使用量大约是4 500万人次。快递业务量完成635亿件，近10年年均增长39.1%。元宇宙运输服务的通达性和保障性正在显著增强，为经济社会发展和人民群众生产生活注入了强大动能。

3.重新定义新时代交通运输内涵

元宇宙交通运输作为智能交通高阶版本未来将产生更大作用，其不仅解决现代城市交通限行、限购和拥堵问题，还将提升大众交通出行体验。

在元宇宙技术加持下，交通智慧大脑将全面提升交通运行效率，人类出行排队、候车、交通中转时间大幅缩减。轻松抵达每一个目的地，交通出行更加自主，且出行时间、空间更加可控。另外，元宇宙技术大幅减少大众交通出行需求。因为元宇宙开创的虚拟世界已经连通现实世界办公、娱乐、社交等各个领域。商业洽谈、朋友畅聊都可以在虚拟空间完成，人类出行频率大幅降低。甚至元宇宙构建的数字模型可以实现足不出户全球旅游，大众无需再长途跋涉，同样可以真切观赏世界各地风景。这降低了大众交通工具使用频率。

(二)元宇宙交通运输的发展前景

从元宇宙交通运输本质特点出发，元宇宙交通运输具有三大特点。一是以数据采集、分析、处理、利用为逻辑，为交通提供多样性服务；二是充分发挥元宇宙技术价值，对交通运输、大众出行提供技术支撑；三是有效扩大交通运输覆盖范围及交通运输感知、控制能力，在保障大众出行安全前提下，提高交通效率与管理水平。而交通服务、交通智能发展与交通效率提升催生出诸多发展前景，助力现代社会突破发展瓶颈。

1.元宇宙交通运输助力智慧城市建设

城市发展与交通运输有着紧密关系，智慧城市发展离不开智慧交通支持。自我国确定城市智慧发展战略后，科技力量成为交通发展助力，元宇宙技术深度应用有效提升智慧城市发展成果。

首先，交通是城市生产活动保持正常的先决条件，城市体系、城市产业矿建全部由交通连接。元宇宙交通运输为城市智慧发展带来的改善有提高城市运行效率、促进产业与地域融合，加速城市经济活动运转，并完善城市功能、优化城市环境，解决城市发展各类堵点。其次，元宇宙交通运输结合当代前沿科技，对城市运行基本框架进行全方位改善，以元宇宙交通运输为基础，现代城市可以搭建范围大、元素多，城市各单元连接实时、准确、高效的智慧运营系统。这使得交通、城市、大众和谐统一，协同发展效应更为突出，城市安全保障更全面，自然智慧建设效果更喜人。

2.元宇宙交通运输推动智慧医疗发展

据《中国新型智慧城市白皮书》统计数据显示，交通与医疗是我国智慧城市建设中提升效果最显著的两大行业，这是因为两者皆是关乎民生的核心行业，且两者关系十分紧密。随着元宇宙交通运输高速发展，智慧医疗作为大众服务安全服务保障行业率先获益。元宇宙交通运输提升大众出行效率与城市运作效率，医疗行业产业链得以大幅优化，各种时间、空间限制的医疗难题迎刃而解。比如患者需要长距离转院救治时，元宇宙交通运输不仅能提升交通效率，还能够实现运输车辆实时互联，医疗系统之间能够实时根据患者状态进行提前部署，确保患者救治效率与效果。

现代智慧医疗同样运用大量元宇宙技术，这代表元宇宙交通运输与智慧医疗能够巧妙融合。未来发展中，元宇宙交通运输也将具备一定医疗能力，在出现交通事故时通过智能设备给予受伤人员一定医疗支持。比如自动驾驶车辆目前已经能够监测驾驶员生命体征，在驾驶员生命体征出现危急情况时，自动驾驶车辆可以根据实际情况提示紧急救护策略，以此保障驾驶人员安全。总体而言，元宇宙交通运输与智慧医疗的关系随时代发展更加紧密，两者相互促进、协同发展特性越发凸显。

3.元宇宙交通运输提高智慧生活上限

元宇宙交通运输是引领智慧生活发展的重要风向标，近年来元宇宙交通运输高效发展为大众带来更安全、便捷、轻松高效的生活享受。

首先，元宇宙交通运输有效提升交通感知能力，能够实时了解城市交通运行状态，提前感知交通危险隐患并进行排除。在大众出现交通事故时交通运输管理部门能够及时抵达现场解决处理，这极大提升大众出行安全。其次，元宇宙交通运输提升城市运行效率，为大众提供更便捷、更贴心出行选择。比如2020年我国天津市对交通运行系统进行智能化升级改造，改造完成后天津市平均车速提升12%，拥堵时长减少13%，大众出行便捷性更为突出。

元宇宙交通运输是现代大众智慧生活的重要基础，元宇宙交通运输带来的智慧、便捷、高效发展效果可以顺利延伸到生活领域，大众生活品质因此获得提升。

4.元宇宙交通运输强化新能源转型

借助云计算、大数据、物联网等元宇宙核心技术，我国交通运输行业已经进行多轮变革，元宇宙交通运输重塑大众出行生态，在智慧交通各个层面释放巨大潜力。其中，新能源有效开发强化我国社会绿色可持续发展效果。

近年来，新能源技术开发应用是我国各领域发展重点，我国政府相继出台多项扶持补贴各产业新能源转型政策。比如2020年11月，我国工业和信息化部发布《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》，规划中明确提出“到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高”的发展目标。

交通发展是社会发展根基，元宇宙交通运输发展催生的交通关系多角度影响着我国社会进步。相信未来发展中，元宇宙交通运输应用还将在更多领域深化结合，不断充实元宇宙内涵，展现科技手段，扩大影响效果，对我国交通运行、城市发展、产业进步、强国进程作出更多突出贡献。

三、元宇宙交通运输下出行安全及治理的问题与风险挑战

(一)元宇宙交通运输“虚实融合”的风险与挑战

元宇宙是“以虚强实”的科技能量，元宇宙与交通融合不仅打造交通运输产业新体系，构建具有中国特色的元宇宙交通运输框架，更创新大众出行方式，改善大众交通运输体验。近年来，我国交通运输行业不断加强元宇宙技术融合力度，认定元宇宙是一份“有百利而无一害”的免费午餐。

元宇宙交通运输带来的虚实融合也蕴藏一定风险。表面上元宇宙开创了一个平行现实世界的虚拟空间，为大众带来虚实交互的沉浸体验。但虚实交互过程中，现实世界概念认知会发生变化，现实世界秩序在虚拟世界重构，一旦元宇宙技术运用不得当，或治理措施不到位、不匹配，则有可能带来以下交通发展风险。

1.对网络公共安全的危害风险

元宇宙是一个开放共享的数字空间，这一空间能够打破地域与国际界限，人类可以以数字人身份与他国元宇宙用户轻松互动。元宇宙中一切身份信息都可以被查证，一些行动都会留下数字轨迹，在生活场景丰富、沉浸体验突出的元宇宙当中，个人信息更容易泄露，网络公共安全问题更为突出。

在现实公共应用场景中，相同元宇宙平台用户有概率通过元宇宙了解关联的行动轨迹，甚至准确掌握实时定位，存在较高个人隐私与商业数据流失风险。

2.对用户心理健康及社会秩序的危害风险

元宇宙对交通运输行业的促进体现在多个维度，其中自动驾驶、智能驾驶是一大发展重点。虽然自动驾驶、智能驾驶为大众出行带来方便，但驾驶者如果对自动驾驶、智能驾驶产生依赖性则会降低自身驾驶技术，在自动驾驶、智能驾驶无法发挥作用时增加驾驶风险，危害社会公共安全。

元宇宙开创的虚拟驾驶空间能够突破现实世界多重约束，为用户带来独特的价值体验。无论元宇宙用户现实驾驶技术如何，在虚拟世界都可以成为赛车手，驾驶仿真赛车或在虚拟城市中高速飙车。用户养成元宇宙驾驶习惯后，直接影响现实世界驾驶方式与驾驶习惯，忽视现实世界交通规则限制并影响用户驾乘心理健康，在现实交通环境中产生潜在危机。

3.加剧虚拟交通资产遗失的风险

交通运输行业及相关产业构建虚拟交通资产时一定要注重技术、文化保密性，确保交通虚拟资产流动不带来技术、文化损失。现实世界的一切事物通过数据扫描可以复刻到元宇宙当中，元宇宙中对应出现虚拟资产，这类资产也存在遗失风险。典型案例包括，我国明星周杰伦将好友赠送的元宇宙头像不慎遗失，周杰伦的元宇宙头像遗失仅1小时后便被虚拟交易市场多次转手，市场价飙升至300多万元。

交通工具、交通设备也可以通过数据扫描复刻到元宇宙当中，元宇宙中便会出现虚拟交通资产，虽然NFT(非同质化代币，non-fungible token)可以将虚拟交通资产确权，即便虚拟资产丢失也能够迅速追踪到位，但其中包含的技术、文化有可能流失，这类损失在虚拟资产找回后也无法挽回。

4.对交通习惯及文化的不良影响风险

元宇宙增强大众生活虚实结合的特性决定了未来人类将分配一定时间生活在元宇宙当中，逐渐建立虚拟社会、文化、法律、伦理道德相应在虚拟空间出现。与现实世界不同，元宇宙空间保持统一的“共治、共创、共享”价值观，元宇宙文化、法律也基于这一价值观制定，所以元宇宙文化与现实文化存在较大差异，彼此会相互影响。

元宇宙交通运输采取“共建、共治”运行规则，交通规则建立后便会生成硬性代码，所有数字人必须遵循这一交通规则，任何违反元宇宙交通运输规则的行为会被系统主动禁止。比如某元宇宙平台设定车辆行驶最高速度为时速100公里，则这一平台所有车辆不具备超越这一时速的功能。所以元宇宙世界不存在主观守法意识，而是生活在相关规则当中。这种状态下，习惯元宇宙生活的人可能逐渐弱化法律重视度，大众守法意识可能出现弱化，甚至生活习惯出现不良影响。比如，养成元宇宙驾驶习惯的人会忽视超速问题，降低交通意外情况警惕性，因为这类情况在元宇宙中无法出现，这种习惯会提升现实世界交通出行危险系数。

虚实过度融合造成沉迷问题。当代青少年与年轻群体普遍青睐元宇宙带来的沉浸体验，过度生活在虚拟空间当中会导致其认知和行为与现实世界脱节。虽然元宇宙为人类开辟了第二空间，但这一维度下的全新生活需要建立在现实生活之上，最大价值是促进现实世界发展，一旦虚拟世界文化影响现实世界文化健康，虚拟世界文化则需要被规范或纠正，才能够确保元宇宙为现实世界带来的是文化促进，而不是文化破坏。

(二)元宇宙交通运输对交通伦理的风险与挑战

我国交通运输行业长久发展过程中一直体现着交通伦理精神，这主要体现为交通运输发展同时尊重公民人格，热爱、保护生命，维护社会公平等，在这种精神导向下我国交通运输行业发展才提出创新卓越、服务大众、公平包容等特点。元宇宙交通运输时代到来后，交通伦理依然是我国交通发展核心，秉持伦理精神进行交通强国建设是任何时代都不会偏移的方向。而伦理问题在元宇宙世界，可能会更加严峻。因为在元宇宙“虚拟现实”中，观影者与现实角色、虚拟角色及虚拟观影者等等，都构成了更为复杂且不断互动转换生成的关系。元宇宙可能会更加彻底地让你完全沉浸、“消失”于这个世界而流连忘返，甚至再也不愿意回到现实，难以完成两个世界的通约和转换。

截至2022年，交通伦理问题依然是全球智慧交通、元宇宙交通运输领域发展讨论的重点。绝大多数交通运输相关人士表示，交通伦理是交通高质量发展的保障，也是交通运输行业为人类所用，利于人类发展进步的底层逻辑。交通伦理一项强调为人道理、社会道理的伦理关系，对于交通发展而言交通伦理有两大作用。对外，交通伦理能够明确社会伦理道德，明确社会价值观；对内，交通伦理能够让人类自觉规范交通行为，规范交通出行方式。不过在元宇宙到来后，交通伦理对内产生的影响开始弱化，尤其元宇宙对交通伦理产生的以下三方面影响，是交通运输行业需要关注的重点。

1.元宇宙促使自由主义盛行，自觉遵守交通规则观念开始弱化

元宇宙虽然是现实世界的平行世界，但虚拟环境中人类言行更加自由放松，这种状况下元宇宙中数字人会养成自我释放、过度释放特点。在元宇宙社会道德虚无、社会规则虚无状态下，自由主义将无限膨胀，进而影响人类现实世界道德认知，甚至导致人类对交通规则以及其他社会规则重视度严重下降。

元宇宙自由开放特性本是激发人类创造力的良好条件，但开放自由环境下导致部分元宇宙用户在虚拟空间的行为无法得到道德规范。这一趋势下，人类思想开始出现恶性转变，从遵守道德到无视道德，再到怀疑道德，最后发展成否定道德。当人类思想出现这种转变，元宇宙用户便将自己的虚拟空间行为视为现实世界道德判断标准，不再顾及他人及社会感受，忽视社会道德、礼仪，甚至法律，进而产生社会危害。近年来，因沉浸于虚拟世界过度自由状态而发生道德观念恶化的青少年不在少数，我国针对这一情况采取了诸多青少年教育措施。在元宇宙交通运输发展过程中要及时规避这种情况，减少过度自由对交通伦理产生的影响，确保元宇宙交通运输正向发展。

2.道德规范机制失灵，导致违法违规现象增多

虚拟世界伦理和现实世界伦理完全不同，理论上元宇宙带来的虚拟世界伦理应该是现实世界伦理的继承与延续，但事实上现实世界伦理在虚拟世界很难起到道德规范效果。

其一，虚拟世界道德规范体系不完整，虚拟世界人类选用数字人身份交流互动，年龄、性别、职业、地位在虚拟世界不再真实，现实世界尊老爱幼、礼让行人等伦理观念彻底失效，导致社会道德虚无、社会冷漠等情况发生。其二，虚拟世界伦理道德不具强制约束性，当人类在现实世界发生违背伦理道德情况时，不仅有法律制度约束，还会遭受社会谴责。但在虚拟世界中违背伦理道德行为很难被现实世界的伦理道德约束，也无法受到强烈谴责，低限制力极易引起他人效仿，导致道德规范机制失灵，元宇宙虚拟社会秩序无序化。

在交通运输发展领域则将影响现实世界交通运行情况，在大众道德意识弱化后，交通违法情况会大幅走高。交通伦理在现实与虚拟之间的差异性也成为现实世界交通运行体系可以有效复制到虚拟世界，但虚拟世界交通运行体系无法顺利复制到现实世界的根本原因。

3.现实世界交通不道德行为在虚拟空间延续

我国交通运输管理部门已经对交通常见不道德行为进行约束管理，治理效果极其显著。在元宇宙交通运输到来后，现实世界交通不道德行为却能够在虚拟空间延续。比如现实世界当中公共交通设施上禁止粘贴各种广告信息，因为这种情况不仅影响城市美观，且容易分散交通行人注意力，引发交通拥堵。元宇宙空间内，广告信息可以嵌入任何交通设施当中，而元宇宙交通运输出行以自动化、智能化为主，这导致元宇宙用户在虚拟空间养成出行过程过度关注其他信息的习惯，这种习惯会影响现实世界交通出行健康程度，对交通体系运行带来不良影响及危险因素。

四、元宇宙交通运输下的交通治理对策与路径

(一)以政策与技术协同治理，应对虚实融合

交通运输行业高速发展不仅需要交通新基建、交通运输运营系统、区域交通架构及综合立体交通网络全面升级，还需要同步解决交通治理问题，提升交通管理效果。从我国交通运输与元宇宙融合发展的趋势与现状中可以看到，在元宇宙技术加持下，我国区域交通资源受限、城市交通矛盾堵点频发等问题，交通治理体系与具体方法从“人工治理”转向“无人治理”与“智能治理”，这也是我国元宇宙交通运输发展的一大成果。

1.增强交通基础设施智能化水平

在践行党中央、国务院及我国交通运输部提出的发展策略过程中，我国交通运输部门充分结合物联网、AI、数字孪生、VR等元宇宙核心技术，采用多种方式推动交通运输行业高质量发展，同步改善、优化新时代交通治理效果。

我国各地交通运输管理部门对现有交通基础设施已展开各种智能升级活动，主要体现为结合AI技术提升交通检测设施检测效果与数据采集能力；丰富交通基础设施功能，以此满足现代复杂环境下交通运行系统健康运行要求；结合元计算、大数据等技术增强交通数据采集设施数据传输能力，利用AI、VR、交互、数字孪生等技术构建城市交通智慧大脑。各类交通设施智慧化升级完成后，交通运输管理部门还将各类设施进行联动运营管理，以此增强交通运输系统智能性，同时为智慧交通治理系统搭建基础框架。

2.增强交通管理设施智能水平，强化交通治理效果

智能化发展已是我国交通运输行业各层面、各领域发展方向，尤其与元宇宙技术结合后，我国交通建设、发展、运营、治理等效果显著上涨。事实上，我国交通运输管理部门早已发现元宇宙技术与交通运输行业结合的显著效果，所以在元宇宙概念兴起初期，就先后出台多项政策明确交通运输行业智慧性发展任务及目标。2019年4月，党中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》明确提出：“加快提升交通运输科技创新能力，推进交通基础设施数字化、网联化，2035年交通基础设施数字化率达到90%。” 2019年7月，我国交通运输部发布的《数字交通发展规划纲要》中指出：“到2035年，我国交通基础设施完成全要素、全周期数字化，天地一体的交通控制网基本形成，按需获取的即时出行服务广泛应用。” 2019年9年，党中央、国务院发布的《交通强国建设纲要》中明确提出：“大力发展智慧交通，推动交通发展由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变。”

我国交通运输管理部门不断推动各类交通管理设施数字化、智能化升级，结合元宇宙技术强化交通治理效果。比如城市交通管理部门通过信号灯、道路感知设备升级增强交通运行管理效果，同时提高交通违法情况抓拍、跟踪、响应、处理能力，为交通运输行业可持续健康发展保驾护航。

3.增强综合交通智慧化协同服务

元宇宙技术促使我国交通运输网络快速发展，但各种交通运输模式之间依然存在信息交互滞后、协同服务不足情况。为确保综合交通运输网络治理效果，及满足综合交通网络发展需求，通过提升交通运输模式间信息化共享、智慧化服务水平，对综合交通网络进行一体化治理，实现综合交通运输网络整体协调发展。

借鉴学习上海市杨浦大桥的元宇宙交通运输示范项目，其主要目的为通过数字孪生技术赋能交通智慧监管，全面提升上海交通运输治理水平。通过结合物联成网、大数据、云计算等技术，上海市道路运输事业发展中心与上海城建数字产业集团为杨浦大桥构建神经元感知体系，在虚拟空间搭建全景、实时、高精度大桥数字模型，实现大桥结构设备静态感知。基于大桥全生命周期属性、动态信息变化等情况，将大桥基础静态设施数据在虚拟空间进行数字模型呈现。最终形成交通运营信息主动感知、实时推送、协同管理的闭环系统，将传统交通人力管理转变为交通人机管理，将交通情况判断由经验判定升级为数据判定，将交通异常情况被动处理升级为交通异常情况主动发展。这些交通管理效果升级，全部基于虚拟空间实现，真正实现虚拟空间管理现实运营。

4.增强交通运输安全保障系统智慧化水平

交通运输安全保障系统是我国交通健康发展、良性发展的主要保障，这一系统决定着我国交通运输行业运营与治理水平。利用科技力量进行交通安全保障体系、架构完善，提升系统智能决策水平，能够有效强化交通运输行业发展效果。

利用元宇宙技术对交通事故成因、演化规律、管理策略进行升级，从“人、车、路、环境”协同管理角度实现交通运输安全管理。借由对某事故频繁路段进行虚拟空间数字建模，结合交通感知设备采集道路流量数据进行各时段、各状态模拟，从中分析交通事故发生主要原因进而对道路设计进行优化改造等，大幅改善交通事故频发的旧有问题。

在科技飞速前进的时代背景及多项政策指引扶持下，我国智慧交通运输体系建设、发展持续高速增长。大数据、AI、5G、云计算等技术在交通运输领域深度沉淀应用，我国交通运输行业发展成果显著增强。一方面需要我国交通运输部门具备良好治理能力，另一方面也必须借助元宇宙力量进行交通治理智慧化转型升级，这是我国交通运输行业可持续健康发展的保障，也是元宇宙时代交通进步的必然策略。

(二)以安全权益维护，框定交通伦理

随着元宇宙与大众生活结合，人类体验元宇宙交通运输的时长、频率将大幅增长。元宇宙交通运输为人类提供更便捷出行方式，提升交通运输安全，逐渐成为人类出行主要选择。不过任何一种新型事物都带有两面性，当交通出行进入元宇宙时代后，我们也要面对全新安全问题。比如互联网时代到来时，个人隐私网络泄密、个人财产被网络盗刷、甚至遭受网暴等，都是时代革新带来的安全权益问题。

元宇宙对现实交通发展带来的剧变，直接改变了大众安全权益的传统认知。截至2022年，元宇宙对大众安全权益产生的影响主要体现在自动驾驶领域当中。为确保大众安全权益，我国交通运输管理部门也进行深度思考，部分地方政府针对无人驾驶汽车管理条例进行细化规范。我国深圳市在发布的《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》中明确提出：“有驾驶人的智能网联汽车发生交通事故造成损害，属于该智能网联汽车一方责任的，由驾驶人承担赔偿责任。完全自动驾驶的智能网联汽车在无驾驶人期间发生交通事故造成损害，属于该智能网联汽车一方责任的，由车辆所有人、管理人承担赔偿责任。”这项政策明确无人驾驶车辆发生交通事故时责任判定标准，明确大众权益因无人驾驶车辆受到损害时如何获取赔偿。

在交通伦理对应的交通规则方面，借鉴江苏省基于交通安全保障需求进行全面完善。交通管理部门利用现代科技分析交通事故成因，事故发生规律及交通安全管控策略，之后从多维度强化交通运输网络框架，出台多项交通安全管理政策，尤其针对元宇宙带来的新型交通技术、交通运行方式，对其展开细化管理。比如自动驾驶技术在江苏省展开的交通试点运行，交通管理部门对自动驾驶可以预想到的意外情况进行全面保护，出台相关政策规范试点运行，以此确保交通运输体系智慧化发展同时具备突出安全属性。

元宇宙背景下交通安全已不是人身安全、财产安全的保护问题，而是涉及技术安全、数据安全、人工智能安全的多重安全理念。元宇宙交通运输必须全面、深度思考保护大众安全权益的有效措施，才能够与大众生活有效结合，顺利融入现代社会。否则，元宇宙交通运输无法被全人类认可，人类的怀疑与担忧情绪也无法消除。

(三)统筹提高政策法规的风险认知

为确保元宇宙对我国各项发展持续正向赋能，元宇宙相关的各项政策法规需要尽快健全完善，以法规呵护元宇宙在我国实际应用过程中的良性发展。自2021年开始元宇宙便与我国各领域细分行业开始高速融合，在交通运输行业从新基建、交通运输网络底层架构到交通运行系统、交通智慧大脑，再到各种交通载具、设备都与元宇宙产生融合，目前交通运输行业核心要素、系统运营、使用场景都存在元宇宙身影。

元宇宙交通运输表现出了时代优势，但这种新型交通发展方式缺乏合理规范与束缚，增加了交通运输行业进入无序发展状态的风险。2022年我国交通运输部门、公共安全执法部门等开始重视元宇宙交通运输立法，并尝试出台各种试运行政策法规。2021年8月，我国交通运输部、工业和信息化部、公安部联合发布《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范(试行)》，我国地方政府也基于自动驾驶技术尝试进行道路交通法规修订，这些举措正是元宇宙交通运输立法尝试。结合元宇宙交通运输发展特点及相关立法实践效果，可以总结得出完善元宇宙交通运输政策法规需要从以下几方面进行深度思考，在规避各种风险前提下，规范元宇宙交通运输发展。

1.保障交通虚拟资产产权

元宇宙可以将现实世界交通事物复刻到虚拟空间，各种虚拟交通资产随之诞生。由于元宇宙具有开放共享特性，这些虚拟资产产权在没有相关法律保护前提下可能存在诸多隐患。在现实世界可通过申请专利对技术权益进行保护，但元宇宙空间相关法律法规还未完善。

截至2022年，我国现行涉及虚拟资产保护的相关法律政策相对匮乏。《中华人民共和国民法典》明确规定“法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的，依照其规定”。2020年《民事案件案由规定》修改后增加了“网络侵害虚拟财产纠纷”，但明确到元宇宙资产的相关法律还不健全。《最高人民法院国家发展和改革委员会关于为新时代加快完善社会主义市场经济体制提供司法服务和保障的意见》中明确指出：“加强对数字货币、网络虚拟财产、数据等新型权益的保护，充分发挥司法裁判对产权保护的价值引领作用。”利于提升虚拟资产在元宇宙的保护水平，可以强化交通虚拟资产保护规制，但就交通虚拟资产法律属性、交通机制、确权机制等方面还没有出台细致规则。元宇宙发展又会促使交通运输行业出现新业态、新趋势，如何在虚拟空间保护交通资产的确权与利用有待交通管理部门与相关法律部门深度思考，这是我国元宇宙交通运输政策法规需要关注的重点。

2.规范元宇宙平台运营

随着元宇宙技术与交通运输行业融合，元宇宙交通运输平台建设越发丰富。从平台搭建初衷出发，元宇宙交通运输平台是增强我国交通运输网络智慧性的主要工具，对带动交通运输网络运营及经济发展有显著作用，但元宇宙交通运输平台主体资格及运营机制没有相关法律明确规范，这导致各大元宇宙交通运输平台运营隐患颇多，甚至危及大众公共安全。比如我国城市元宇宙交通运输平台如遭到黑客攻击，城市交通运营信息便可能泄露，犯罪分子便可以根据交通运营情况制定犯罪计划。情况严重时黑客还能够控制交通信号灯，不仅影响城市交通正常运行，更严重威胁大众出行安全。

我国政府部门亟须出台各项政策，用于强化交通元宇宙平台合规治理。其一，元宇宙平台搭建、运营前必须取得相关资质，在政府技术部门、电信部门监督下进行合法运营；其二，出台明确平台安全责任相关政策，要求元宇宙交通运输平台对运营形式、应用领域、平台服务器地址等信息进行备案，确保平台信息受国家保护；其三，我国交通运输部门需要跟进国家规范元宇宙平台建设、运营的相关草案，根据实际运营效果及发展需要，及时向立法机关提出建议，以此确保元宇宙相关立法符合发展实际。

3.确保元宇宙数据安全

网络数据已成为各行业保护重点，早在2015年我国便将“数据安全可控”纳入《中华人民共和国国家安全法》当中。随着现实世界事物皆可数据化，海量数据涌入虚拟空间，数据安全再次成为时代趋势下的安全问题。

2021年9月，我国正式施行《中华人民共和国数据安全法》，这一数据安全保护法律确立了数据管理、数据安全审查、数据安全风险评估等基本制度，有效加强我国数据安全保护工作，这一法律对元宇宙数据同样起到有效保护作用。比如《中华人民共和国数据安全法》第四章中明确提到，数据处理者须遵循“数据安全保护义务”，这代表元宇宙数据信息处理过程中，必须按照《中华人民共和国数据安全法》规定，建立数据安全管理制度，制定数据安全保障措施，并加强风险监测、风险防范，避免数据流失情况发生。另外，根据《中华人民共和国数据安全法》规定，元宇宙数据处理者、元宇宙数字平台搭建者必须获得相关行业服务资质，取得相关部门行政许可，这也提升了元宇宙数据安全保护程度。

2021年12月，我国工业和信息化部发布《工业和信息化部办公厅关于组织开展工业领域数据安全管理试点工作的通知》，这项政策也明确提出在元宇宙技术探索过程中必须有效保障数据安全体系，以此推动数字经济高质量发展。从我国政府发布的各项政策中可以看出，元宇宙数据安全是各大行业发展重点，我国各相关部门正在全面跟进元宇宙数据安全相关立法，为搭建安全合规元宇宙数据平台而努力。

4.保护元宇宙个人信息安全

大众进入元宇宙的主要方式是实名认证获取数字人身份，过程中个人信息将被导入各大元宇宙平台，如何有效保护个人信息随之成为我国元宇宙行业相关立法的主要问题。

《中华人民共和国个人信息保护法》是大众在元宇宙时代保护个人信息权益的核心法律依据，在元宇宙与交通运输融合过程中保障个人信息不因元宇宙交通运输发展泄露，保障元宇宙交通运输用户个人信息安全。我国相关立法部门已经结合元宇宙技术发展趋势、市场发展需求制定出法律基础及相应治理模式，并通过现有交通政策法规完善修订方式确保元宇宙交通运输规范发展，确保交通运输领域元宇宙技术开发应用具备“技术向善”属性。

元宇宙对交通运输而言并非单纯技术能量，而是涉及技术、伦理、未来规划、经济发展等多维度的时代趋势。元宇宙与交通的深度结合，未来交通发展还将呈现更多新业态与新问题，在这股热潮之下需要交通运输管理部门及其他相关责任部门冷静思考，站在客观、公正的法律视角描绘元宇宙交通运输发展蓝图，在机遇与风险面前切实保障交通安全发展。