“莱芜三辣”产业的发展状况及对策

文丨张强

2021年“莱芜三辣”的种植面积和总产量

莱芜地区是山东重要的农作物产区，以生姜、白皮蒜、鸡腿葱为主的“莱芜三辣”，在当地农村作为主要的经济作物广泛种植，优良的地理环境，优秀的种质资源，孕育了优质的农产品。“莱芜三辣”不仅获原国家质量监督检验检疫总局原产地注册标记证书，而且以特色明显、优势突出、品质优良、产品众多享誉国际市场和国内市场。2021年“莱芜三辣”——鸡腿葱、生姜、大蒜的种植面积分别为1126.2公顷、5033.6公顷、7623.4公顷，同比增长5.7%、-8.1%、6.6%；总产量分别为79000吨、309000吨、265000吨，同比增长4.6%、6.4%、-1%。

近年来，“莱芜三辣”产量面积徘徊不前，新形势下，如何发挥地方特色品种优势，打造适宜的产业模式，促进农村产业振兴，成为当前的痛点。本文以“莱芜三辣”为例，深入调查了解当前“莱芜三辣”在农民增收中的作用，通过实地走访、座谈等多种形式开展了调研，以摸清“莱芜三辣”发展现状、存在的问题，围绕产业化建立加工企业，以加工促“莱芜三辣”种植，提出合理化建议，实现了农工贸良性发展，助力农民增收和乡村振兴。

一、“莱芜三辣”特点

“莱芜三辣”种植区地处泰莱盆地，素有“山头三千河西流，盆地尽沃土”之称。支流丰富的大汶河不仅带来充足的水源，还冲刷出了优质的土壤，加之优良的暖温带季风气候，极适合栽种生姜、白皮蒜、鸡腿葱。“莱芜三辣”在当地有悠久的种植史，形成了优势明显的特色农业。

莱芜生姜，块大皮薄、色泽光亮、丝少肉细、辣味芳香；莱芜白皮蒜，块头大，鲜蒜蒜苔品质好产量高，辛辣味浓郁，特别抗寒，容易储存；莱芜鸡腿葱葱白肥硕、洁净、鲜脆、营养丰富、辛辣馥郁成为葱中珍品。

“莱芜三辣”以其极佳的品质受到人们的喜爱，1997年8月莱芜获得“中国生姜之乡”称号。莱芜生姜、莱芜大蒜、莱芜鸡腿葱先后获得原农业部和原国家工商行政管理总局商标局多项地理标志认证，是不可多得的优质地方特色农产品。2019年成功入选中国农业品牌目录“2019国家农产品区域公用品牌”。

二、“莱芜三辣”产业现状

（一）种植规模

多年来，当地各级政府都充分重视姜蒜等特色传统优势产业，积极引导农民调整产业结构，从种植粮食作物向经济作物转变；积极引导各级技术员到农村去，推广先进的农业生产技术，莱芜地区“三辣”种植面积达20000公顷。

（二）订单农业开展情况

围绕“莱芜三辣”产业优势，当地政府鼓励企业大力开展合同农业、订单农业，大力推进“合同姜”“合同蒜”“合同葱”，农贸生产加工企业积极与农户签订购销合同，在确保农产品质量的同时，保证农民群众年收入基本稳定。莱芜本地加工企业作为主体，与合作社、家庭农场、种植户形成农产品产业命运共同体，实现种植、加工一条龙服务，不断拓宽国内外市场，充分利用农产品平台，实现信息实时共享，扩宽了农产品销售渠道。

（三）农业深加工渠道方面

莱芜现有生产一定规模的农产品加工企业40多家，以“莱芜三辣”为主要种植作物的合作社100多家，其中10多家农业加工企业或合作社与高等院校建立长期的合作关系，专家教授经常深入莱芜农村指导农业生产。同时，当地打造以万兴、东兴源、泰丰等为龙头的农产品加工企业，推动“莱芜三辣”规模化发展，实现了“莱芜姜蒜葱，无腿走天下”的产业发展新格局。莱芜东兴源寿司姜片占全球年需求量的30%，占欧洲市场的60%。“姜老大”“头道菜”“裕源”“黑蒜“华兴”鸡腿葱等品牌农产品走出了国门，让更多的消费者分享“莱芜三辣”。

三、“莱芜三辣”产业存在的问题

（一）产业发展成本高

目前，莱芜地区土地流转成本为：羊里街道等姜蒜种植区大约在每亩每年800元，牛泉镇等鸡腿葱种植区大约在每亩每年600元，其它种植成本如种子、化肥、农药等，种植生姜、大蒜都在每亩每年大约3000元左右，种植鸡腿葱每亩每年大约700元。由于“莱芜三辣”的特殊性，机械化利用率较低，种植、采收基本是人工，人工成本大约每亩每年1000—3500元。

近年来，莱芜生姜种植推广了高架网遮阴、拱棚等保护地栽培模式，建设占地15亩的标准大拱棚，成本在1.8万元左右。如果进行规模化种植，自建基地面积一般不小900亩，建设成本需要600万元左右。

加工方面，以莱芜当地企业为主，企业资金以原始积累为主，新建大型恒温冷库或引进生产线成本更高。农村生产对资金的需求具有季节性，尤其新建合作社对资金额度要求较高，金融部门认定农村合作社的生产经营受市场因素影响、风险高、资金回流困难，向农业生产合作社进行贷款意愿较低，金融行业暂时没有农产品配套的金融贷款品种，难贷款、缺资金阻碍了农业生产合作社的发展。

（二）农业人才缺失，技术支撑乏力

农业生产企业技术人员少、专业知识缺乏，技术革新和生产研究能力有限，科学技术在农业生产中的应用率较低，一些实用技术落地推广困难。同时，管理及销售人才较少，大多数农业企业维持传统的经营方式，在品牌引领、网络销售上缺乏创新。

（三）种质资源保护和利用有待进步

莱芜生姜品种不外乎“莱芜小姜”“山农一号”“莱芜大姜”等，生产上大多是群众自留；莱芜大蒜属无性繁殖，多种原因造成大蒜特性更易退化，多年来的“大白皮”和“四六瓣”蒜种一直是群众自留。莱芜鸡腿葱为异花授粉，品种多年有所退化，生产上多是群众自留葱种。“莱芜三辣”在品种更新改良、推广利用上，没有形成品种优势和产业优势。

（四）“三辣”深加工的品牌效应不明显

“莱芜三辣”种植面积大，产量高，以农产品为主进行加工生产的企业较多。因为只存在简单加工，没有深加工优势，组织程度、品牌美誉度低，“莱芜三辣”产品在各类市场上没有竞争优势，价格战依然是企业打开市场的主要方式，企业利润减少的同时造成不良竞争。据了解，国际市场70%的姜片由莱芜生产，明显具有产业优势，但是在国际市场上没有定价权。同时辐射带动能力强的农产品加工企业还是少数，缺乏市场竞争力，抗击市场风险的能力普遍偏弱。

四、“莱芜三辣”规模化发展的对策建议

（一）统筹支农措施，激发内部活力

一是在落实中央、省、市产业政策的同时，避免出现葱、姜、蒜价格忽高忽低现象，真正保护种植户的利益不受损失或少受损失，积极发展葱姜蒜种植保险。建议政府采取多种措施，通过税收减免、无息贷款、以奖代补等措施鼓励金融单位加大支农惠农力度。支持金融单位在保证贷款安全的前提下，灵活做好农产品加工企业和种植企业贷款，适当降低农业贷款利率，鼓励企业发行绿色债券或季节性金融产品。二是充分发挥农业农村、商务经贸等部门作用，大力发展“订单农业”。加大对农产品加工企业、电商流通企业的扶持力度，引导企业与合作社或农户签订农产品收购合同，既降低了企业的生产成本，又保证了葱姜蒜优良品质，增加了种植户的收入。三是加强农业名优特精深加工龙头企业支持力度，鼓励多种形式的资源整合，逐步形成当地特色优势明显的农产品种植、加工业。

（二）健全培训机制，加强农村人才培训

一是依托济南市第二农业科学院、莱芜职业技术学院、莱芜技师学院等驻地机构，推进院企合作、校企合作等模式，在院校建立培训中心，对种植、加工从业人员进行系统化、专业化培训，提高劳动技能素质。鼓励机构和农业农村部门对农民适时开展培训，根据农民需求开菜单，采取如田间授课、专题讲座等形式，为种植户提供专业化、特色化培训套餐。二是甄选一批服务功能齐全、技术能力领先、辐射带动能力强的农产品加工企业，建立一批职业管理人才和创新创业人才培训基地，逐步培养掌握现代农业科技和现代经营管理模式的人才。

（三）保护种质资源，突出品种优势

莱芜生姜、白皮蒜、鸡腿葱是大自然馈赠给莱芜地区人民的宝贵礼物，要加大开发利用种质资源，由政府主管部门牵头与农业院所开展种质资源保护。可以出台激励政策，鼓励龙头企业或大型合合作社，通过提纯复壮、杂交、脱毒育苗、异地育种等多种方式，积极繁育和推广优良品种，发挥优良品种在产业发展中的的作用，让优良种质资源焕发生机和活力。

（四）探索有效体系，促进市场全面发力

一是依托现有“莱芜三辣”地理标志生产区域，推行标准化精细化种植，创新示范带动机制，以龙头企业和专业合作组织为载体，加大示范展示力度，加快新品种、新技术、新成果的转化应用。支持建设优质农产品种植加工基地，按照无公害标准种植“莱芜三辣”，保证名优农产品稳定供应。二是以提高”莱芜三辣”美誉度、知名度和市场占有率为突破口，引导农产品龙头企业推进机制体制创新，狠抓产品质量关，以质量赢市场。树立大品牌意识，建立农产品加工的标准体系，规范生产、加工、包装、销售全流程。积极推进名牌战略，做优农产品品牌，可邀请有关专家制定科学的品牌发展规划。以品牌赢得市场，积极参加全国举办的各类展销平台、大众传媒、网络媒体等宣传，做大做强品牌影响力。三是做好农产品流通，提升改造现有农产品市场，支持发展现代物流业，鼓励“莱芜三辣”深加工企业建立网络直销渠道，利用大数据大平台，建立符合现代物流的配送体系、网络商务等模式。通过科学规划论证，建立“莱芜三辣”的产品标准化体系、绿色种植模式，利用农业科学技术，从初级农产品之始保障无公害品质，形成绿色农产品生产的无缝衔接，保证人民身体健康的同时，确保“莱芜三辣”绿色发展、健康发展。