高校公寓火灾发生规律及安全管理对策研究

2022-10-26张媛媛

高校后勤研究 2022年10期

瞿望张媛媛

高校公寓火灾发生规律及安全管理对策研究

瞿望张媛媛

[中国矿业大学保卫处]

为清晰认识高校学生公寓火灾发生的时空分布规律，分析火灾事故原因，对近年来发生在学生公寓的火灾事故进行了统计分析。研究发现，学生公寓火灾主要为电气火灾，占比为89%；其中使用违章电器及使用电器不当，未及时断电占火灾原因的51%。火灾发生的时段以20:00-22:00居多，春秋两季火灾发生频率较高，发生区域以华东、华中地区居多，女生公寓发生火灾的频率远高于男生。然有效控制初起火灾的占比不足5%，整体应急能力水平偏低。为有效应对高校消防安全的现况，本文从顶层设计、“三防”建设、隐患排查治理、安全教育角度提出相应对策，对学生公寓的消防安全管理提供理论和实践参考。

高校学生公寓; 火灾; 发生规律; 管理对策

中国消防曾统计国内高校平均每年发生火灾400余起。纵观这些火灾事故发生的场所，多集中在学生公寓、实验室、食堂、教学楼等，其中学生公寓由于人员密集、火灾荷载大、消防管理难把控等一直是高校“重灾区”。[1]例如，2008年上海商学院公寓火灾，造成4名女学生死亡，这起惨烈的校园火灾事故造成的恶劣影响至今未消。[2]消防安全是学校事业发展的基础保障，当前高校消防形势仍十分严峻，仍面临一系列新问题和新挑战。[3-4]国内高校2010年至2021年公开报道的学生公寓火灾（不含港、澳、台地区）事故达165起，总结分析火灾发生的时空分布规律并提出相应的安全管理对策具有重要意义。

一、学生公寓火灾统计分析

（一）火灾发生原因

对已经公布的100起火灾发生原因进行统计，如图1所示。从火灾原因看，电气火灾占总体的89%。其中涉及使用大功率违章电器占26%，主要为使用热得快、电水壶、电火锅、取暖器等电热器具和炊具；使用电器不当，未及时断电占25%，主要是由于学生未做到“人走断电”的要求，用电设备长时间充电造成线路短路引发火灾，最常见的情形为接线板过载、电吹风机长时间运行引燃周边可燃物；使用明火占11%，主要为学生吸烟、使用蚊香和外来火源引发火灾；使用劣质电器占8%，为公寓安全埋下火灾隐患；线路故障占16%，电路老化占8%，校园中的老旧学生公寓，因电气线路安全负荷偏低容易发生线路故障引发火灾；锂电池充电引起火灾事故的占6%，学生将电瓶带回寝室内充电的不安全行为比较普遍，锂电池一旦起火很难自行扑救，造成的火灾后果十分严重。

统计发现学生不安全行为造成公寓火灾占比高达76%，加强学生消防安全教育，提高学生个体的安全意识，营造公寓安全文化氛围至关重要。

图1 火灾原因统计结果

（二）火灾发生时段

将火灾发生时段分为00:00-4:00、4：00-8：00、8:00-12:00、12:00-16:00、16:00-20:00、20:00-24:00总共6个时间段（不含上限），根据已报道具体起火时间的156起火灾，应用SPSS软件进行时间序列分析，统计数据如表1所示。

表 1 近年我国高校公寓火灾发生时段统计

时间00:00-4:004:00-8:008:00-12:0012:00-16:0016:00-20:0020:00-24:00 时间段123456 火灾起数133933154115 累加起数135285100141156

以火灾累加起数为因变量（记为S），时间段为变量（记为t），进行三次数据拟合，得到的拟合模型如下：

火灾累加起数与时间关系拟合结果如图2所示，根据模型得到最大起数时间拐点为t=5.27，即在20:00-22:00是火灾发生起数增长最快的时间段，由于这一时间段学生大多在公寓内，用电量增多，用电负荷大，安全意识松懈，容易发生火灾。

（三）火灾发生区域及月份

统计165起高校公寓火灾事故，绘制区域-月份交叉表，如表2所示。发现华东区域火灾总量最高，其次是华中、华北地区；西北和东北地区的火灾风险程度相对较低。分析其原因，一方面由于我国华东地区高校分布多，另一方面由于该地区进入冬季后，没有集中供暖，取暖设备在学生公寓内使用严重，造成严重用电负荷，易引发火灾。

统计火灾发生的月份发现，春秋两季火灾发生频率较高，10月份为全年火灾数量最高的月份，7月份火灾发生数量最少。同时发现，8月份暑期由于留校学生人数多，加之装修改造、施工工程项目多，也容易发生火灾事故。全国高校公寓火灾发生月份情况，如图3所示。

表 2 火灾发生区域-月份交叉表

月份 123456789101112总计区域东北1002100011006 华北22425102112123 华东531452055104650 华南00430004342222 华中22545414228645 西北1020000010015 西南12112210210114 总计129171618921515191617165

图 3 全国高校公寓火灾发生月份条形图

统计还发现，女生公寓发生火灾占比达到60.3%，远高于男生公寓。值得特别注意的是，有效控制初起火灾的占比不足5%，主要是以学校保卫、物业管理部门应急处突力量为主。

二、强化消防安全管理的对策

根据近年来火灾事故案例分析，结合日常消防安全检查、消防设施维保、消防安全教育等工作实际，发现现阶段高校学生公寓消防安全现状主要存在公寓人员密集、火灾荷载大、消防设施老旧，技防水平低、学生安全意识薄弱、应急能力差、安全教育创新性不足，消防管理实效性不佳等问题，对此提出以下消防安全管理对策。

（一）加强顶层设计，聚焦责任、制度、机制三个关键，完善消防安全防控治理体系

应将安全稳定工作与学校事业发展统筹规划部署。首先强化消防安全责任落实落细，构建纵向到底、层层压实的责任联动网络，从“直接责任”“直接管理责任”“直接领导责任”“综合监管领导责任”“全面领导责任”实现全校物理空间安全网格化管理，落实全员安全生产责任制。其次是强化消防安全制度建设，从消防设备设施检测维保、教育培训、火灾隐患排查治理等方面，层层“织紧、织密”消防安全的“制度网”“责任网”。再次要构建安全稳定工作的机制，强化风险研判及协同防控机制，完善属地沟通交流机制，坚持信息快速报送机制等。

（二）加大消防投入，聚焦人防、物防、技防三项重点，筑牢安全防范坚强屏障

高校消防安全管理应以“智慧校园、智能预警”为主抓手，构建以“技防为主导、物防为基础、人防为保障”的安全防范体系。

1.加强队伍建设，提升人防水平

新形势下，学校应加强消防安全队伍人才培养机制建设，建立具有专业背景的专职消防管理队伍从事安全管理工作；组建学校应急处突队负责重点区域全年365天24小时巡查及初起火灾的扑救工作；设立消防志愿者协会，积极配合学校宣传消防法规、安全知识、传播消防安全文化；提高各二级单位消防安全员在消防安全检查、维保、宣传教育等方面的工作能力；设立班级安全委员，及时摸排学生群体存在的消防安全隐患。多方力量提升校园消防安全治理水平。

2.配足设施设备，确保物防安全

学校应加大消防安全经费的投入，定期对火灾自动报警系统、消防自动灭火系统、防排烟系统、消火栓、灭火器、应急照明指示灯等消防设施器材进行维护保养，确保完好有效；投入专项经费建立重点单位微型消防站，配备微型消防车、消防战斗服、空气呼吸器等应急物资，确保应急所需。

3.建设智慧校园，提高技防水平

高校应将物联网、人工智能、大数据、5G能等技术手段运用到消防安全管理中。一是学生公寓可建立以无线烟温复合探测器、手动报警按钮、声光报警器为主的智慧消防预警系统，有效解决老旧建筑基础消防预警技防措施的部署问题。二是建设“安消一体化”系统，将现有学校安防系统与火灾防控深度融合，基于可视化火灾探测技术，以求在火灾发展初起将火情控制。同时可较大程度节约成本，提高管理效率。三是建设消防器材设施智慧管理系统，对消防器材设施的类型、布置位置、生命周期等信息进行关联，实现在线报修、派单维修、检测保养、信息共享等多业务融合。

（三）深化协同管控，聚焦检查、治理、考核三个环节，推动消防安全隐患见底清零

学校可采取单位内部自查、业务主管部门督查、第三方机构检查、学校领导随机抽查等方式形成协同管控态势。校园火灾隐患治理实行隐患所在单位及其负责人负责制度、隐患治理上报制度、隐患治理监管制度及隐患闭环管理制度等。实现对火灾隐患全面排查、综合研判、科学防范、源头管控。要充分发挥安全考核“指挥棒”作用，明确考核指标、建立正确的激励机制、创新消防安全考核方式，催生消防安全管理长效发展动能。要创新安全教育，聚焦多渠道、全方位、多角度三个维度，营造良好校园安全文化氛围。

（1）多渠道普及消防安全知识。充分利用各种平台和载体开展宣传教育，一是抓住课堂主渠道，尝试将消防安全教育融进课程教学体系中，注重开展安全育人过程中课程育人和课下育人的衔接性。二是抓住网络新媒体特性，实现线上线下深度融合。充分利用官微、公众号等开拓消防安全教育版块，如微知识、微咨询，微视频等。

（2）全方位扩大施教频次范围。学校应将安全教育作为新生入学第一课，确保所有新生全覆盖。日常加大安全教育频次，针对学校安全责任人、消防安全管理人、二级单位安全负责人、安全员、消防志愿者、物业人员等开展专题培训。只有安全常常讲、处处讲、时时讲，才能够让安全宣传教育入耳入脑入心。

（3）多角度打造安全教育品牌。学校应注重打造安全宣传教育品牌阵地，结合安全教育主题，组织开展消防知识校车行、消防运动会、消防安全隐患随手拍、知识竞赛、主题征文、演讲比赛等各类校园安全文化活动，通过形式多样、主题鲜明的一系列主题活动，激发师生员工学习热情，使其有效掌握消防安全知识。其次是结合特定时间节点，开展“安全生产月”“119消防宣传月”等专题教育活动。还可以通过定期组织开展消防灭火、疏散逃生、安全教育体验馆等实操性演习演练，引导师生在实践操作中加强对消防安全知识的学习。