汉中：全力跑出教育高质量发展加速度——专访汉中市教育局党组书记、局长徒勇

本刊记者 鲁维娜

谋民生之利，解民生之忧。教育是最大的民生工程，是面向未来的事业。

一座城市的教育水平，承载着千万家庭对美好生活的向往。2021年9月，汉中市委、市政府召开“建设教育强市打造‘学研在汉中’”大会，明确建设教育强市发展定位。汉中市教育局党组书记、局长徒勇表示，作为推动区域现代化建设和全方位开放的中坚力量，教育高质量发展意义重大。他认为，建设高质量教育体系要以教育评价改革、落实国家“双减”政策、国家义务教育优质均衡发展等重要任务为抓手，把汉中教育提升到一个新的更高的水平。“使群众对我们的教育有更高的满意度、获得感和幸福感。”

汉中市于2018年年底，在全省率先启动义务教育优质均衡发展县（区）创建工作。全市教育经费投入年均增长7.4%，普惠性幼儿园占比达88.1%，高考一本、二本上线率由五年前的25.3%和45.1%分别提高到现在的34.82%和74.22%，职业教育就业率达98.8%；教育扶贫工作考核连续3年位居全省前列，汉中市教育工作稳居全省第一方阵，建设教育强市、推进“学研在汉中”迈出重要步伐，教育品牌成为汉中全面发展的响亮名片。

连日来，记者走访汉中市县（区）多所学校，“优质”“普惠”“均衡”“多元”……这些关键词，描绘出汉中市教育的民生温度，聚集起支持汉中教育改革发展的新动能，有力推动汉中教育事业实现“加速跑”。

说起汉中教育的变化，徒勇深有感触地说，这一切都得益于汉中市委、市政府倾力打造了教育优先发展的“磁力场”，持续加大教育投入，不断深化改革创新，让老百姓真正享受到了教育优先发展政策的“红利”。

在采访中，这位就任时间并不长的局长谈起他对教育的思考和实践，如数家珍，才思纷呈，一些事例和数据信手拈来。当问及他如何评价自己的工作时，他说，市委、市政府始终秉承“教育面前无难事”的理念，老百姓满意就是对他最好的肯定。虽然言语淡定，表情平静，但透过这些平实的语言，我们仍能感觉到这是一位对教育用心、用力、更用情的局长。

汉中市教育局党组书记、局长徒勇

立德树人“五育”并举促进学生全面发展

锚 定“听 党 话 跟 党走”，牢牢把握教育事业的政治方向。徒勇说，全市教育系统始终坚持把贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、构建教育高质量发展体系作为全市教育系统的“首要任务”。

“教育的根本任务在于‘立德树人’。”据悉，汉中市始终积极推动学校思政课教学改革，组织2669名思政课教师参加省级培训，联合陕西理工大学成立汉中市大中小学思政理论课改革创新研究中心。以“从小学党史，永远跟党走”为主题，在全市教育系统开展“读、写、画、唱、讲、看、演、研”8个系列活动，积极推进党史学习教育进校园，让师生深刻感悟党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就，教育引导全市中小学生坚定“四个自信”，听党话、跟党走，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，引导学生“扣好人生第一粒扣子”。大力推进德育、体育、美育和劳动教育等工作，3所学校入选第三批全国中小学中华优秀传统文化传承学校，创建全国校园足球特色学校64所、全国篮球特色学校11所、全国排球特色学校8所。成功举办汉中市科普宣传周、全省中小学劳动教育陕南片区启动仪式等活动，累计打造市级以上研学基地31个。

略阳县略钢九年制学校充分挖掘德育资源，拓宽育人途径，开展丰富多彩的德育活动。高台小学校园文化建设特色显著，档案资料分类清晰，归档完整。东关小学综合实践活动形式丰富，成果彰显。留坝县大力发展校园足球特色教育，组建县级足球队10支、校级足球队16支；留坝中学开设足球特色班6个，全县400余名学生参加足球训练活动，5所学校被教育部认定命名为“全国青少年校园足球特色学校”，形成了独具特色的教体结合的“留坝模式”。佛坪县因地制宜发展校园特色文化，岳坝小学“谐乐文化”、西岔河中心小学“好学、学好”文化、城关小学“花香、书香、墨香”校园文化和长角坝中心小学“红色文化”，校本特色显著。

教育公平连接民心 优质均衡缺一不可

教育公平关系民生、连接民心。“努力让每个孩子都能享受公平而有质量的教育是汉中教育工作的使命。”徒勇说，“我们始终秉持教育公益性原则，深化教育改革，推进教育优质均衡发展。”

近年来，汉中市委、市政府高度重视义务教育优质均衡发展。首先是继续加大公办学校新改扩建力度。2021年，汉中市规划投资71.68亿元，全面启动实施中小学校、幼儿园新改扩建项目271个，将新增学位8.1万个。市教育局成立“上好学”专班每周调度推进，实行“百人抓百校”紧盯不放，从根本上化解了“上学难”“入园难”问题。同时，北师大汉中学校建成投用，成功引进西安高新教育集团来汉领办公办学校，优质资源供给深度、广度全面扩大。

教师是教育发展的第一资源——有高质量的教师，才会有高质量的教育。徒勇认为，教育系统提升效能，必须在建设优秀教师队伍上下功夫，目前汉中的做法是：一方面，加大教师培训力度以及优秀教师的招聘力度；另一方面，推动名师名校长交流轮岗，想方设法为群众提供覆盖面更加广泛的优质教育。

推动教育高质量发展，汉中市把打造“天汉名师”排在前面，先后组织5万余名教师参加职前培训、在职培训和高端定制培训，梯次培育“三级三类”骨干教师3789名。在汉中市教育局的指导下，汉中市各学校加强校内培训学习，同时外派优秀教师进修学习，优秀教师返回后开展二次培训。老教师和年轻教师结对，老教师向年轻教师分享多年的教学实践经验，年轻教师向老教师注入更加活跃的教学新思路，互相促进。各校之间广泛开展交流活动和学科教研活动，优秀教师之间互相学习和借鉴。教学水平较高的城区学校帮扶农村学校。每年市教育局年初制订年度教育培训实施方案，在全市范围内开展新课改、专业知识、薄弱学科，以及思想政治教育培训。“通过校内、校际、市级等各层面的培训，汉中市教师业务能力得到明显提高，各校的教育教学质量也得到进一步提升。”徒勇说。

除此以外，为了提升教师素养，建强师资人才队伍，汉中市先后出台多个方案优化教师资源配置、落实教师待遇保障，实施教师素养提升专项行动。印发《汉中市中小学教师“县管校聘”管理体制改革实施方案》，促进县域内教师资源合理配置。加强校长教师交流轮岗力度，骨干教师占20%以上。通过轮岗交流，盘活了教师资源，增强了农村学校师资力量，城乡之间、校际之间师资趋于均衡，在一定程度上重组了教师队伍，缓解了校际和学科间的结构性短缺、超编等问题，教师队伍结构更趋合理，学科结构更趋科学，进一步推动了教师的专业化发展，增强了教师队伍的整体合力。

课后服务扩面提质 推进校园安全以“实”提增效益

在徒勇看来，教育的“实”体现在提增效益，特别是要聚焦今年教育重点任务，千方百计地把“时间表”变“里程表”，不断提升教育服务能力水平。提增效益提升效能要突出“以人民为中心”，坚持为群众办实事，让人民群众有更多的获得感。

徒勇表示，今年汉中除了推进学校建设外，还要继续推进课后服务在扩面提质上取得新成效——学校要开发设置多种课后服务项目，“一校一策”分类实施课后服务，提供作业辅导、读书、游戏、艺术、体育、科技等多种拓展性综合实践活动，增强课后服务的吸引力和有效性。坚持校外治理与校内提质联动，一方面，提高课堂教学水平、作业管理水平，合理压减作业总量和时长，提升课后服务供给品质，拓展服务渠道，真正让学生“学有所长”“学有所乐”。另一方面，积极协调公安、宣传、市场监管等相关部门，加大对学科类培训机构隐形变异问题查处力度，持续巩固深化学科类培训机构压减效果，切实为学生减负、为老师减压、为家长排忧。

“‘双减’政策体现了党中央办好人民满意教育的决心和为人民谋幸福的初心。汉中市将通过对‘双减’的落地落实，构建良好的教育生态，提升育人品质。”徒勇说。

徒勇认为，我们的目标是让孩子健康快乐成长，这个健康是以安全为基础的，因此一定要把学校安全、学生安全作为头等大事时刻放在心上、稳稳扛在肩上、牢牢抓在手上。为此，汉中市坚持把安全稳定作为首要责任，实施校园安全保障工程，突出抓好日常安全管理，扎实开展安全教育和应急演练。全域推动校园“互联网+明厨亮灶”建设，学校“明厨亮灶”覆盖比例达99%。深化平安校园、平安建设示范校创建，全市教育系统没有发生重大安全责任事故。严格按照“对校园管控要严于对社会管控”的要求，压实“四方责任”、压紧“五长责任”，全面抓好学生心理健康教育，坚持常态化的校园疫情防护措施和校内筛查机制，全市师生健康和外出状况实现“日监测、日报告”，配备专兼职校医和卫生保健人员2261人，卫生防疫人员配备率100%。