乡村振兴背景下广西高校毕业生农村就业创业的困境与出路研究

文/韦美灵 梁容荣

（广西财经学院 广西 南宁 530003）

民族要复兴，乡村必振兴。党的十九大明确提出乡村振兴战略，广西壮族自治区第十二次党代会提出了 “全面推进乡村振兴 ”的目标任务，因此，广西必须全面深入推动实施乡村振兴战略。就业是最大的民生，广西高校毕业生到农村创业就业具有多方面的积极意义，一方面，可以打破城市对人才的单向吸纳，实现人才的双向流动，增加农村人才的供给，促进农村发展。另一方面，可以有效缓解毕业生就业难的问题。但是，目前广西高校毕业生回农村就业创业方面仍然面临诸多困境。解决高校毕业生就业问题，不仅是政府和社会关注的重要问题，也是高校有关部门共同关注的问题。因此，在乡村振兴背景下，研究广西高校毕业生在农村就业创业的困境和提出相应解决对策，具有重大的理论意义和现实意义。

一、广西高校毕业生农村就业创业的意愿调查

为了更好了解乡村振兴背景下广西高校毕业生农村就业创业发展现状，本次研究组织广西某一财经类高校毕业生填写线上调查问卷，设置了31个调查问题。共有516人次参与问卷调查，其中有效调查问卷502份，围绕有效调查问卷，通过整理归纳、数据采集、问卷分析等，对乡村振兴背景下广西高校毕业生农村就业创业有关问题进行了分析和探讨。

1.高校毕业生工作愿景调查

通过问卷调查得知，大部分高校毕业生愿意从事与自己专业相关的工作。高校毕业生所乐意去工作的地区先后排序分别是省会城市或地级占70.2%、沿海大城市占16.3%、县级市占12.2%、农村占1.3%；而高校毕业生所愿意就业的单位中，国家机关占34.7%、事业单位占27.3%、国有企业占24.6%，其余的外资企业、农村创业、民营企业等均只占少部分。由以上数据可知，多数高校毕业生实际上是不愿意到农村去就业创业，体现出了乡村振兴引进人才的困难、重要性和迫切性。若让高校毕业生去农村发展，大部分高校毕业生都愿意去从事公务员或到乡镇事业单位就业，只有极少部分高校毕业生愿意去自主创业。说明了要吸引更多的高校毕业生来到农村，参与乡村振兴战略，就需要国家以及政府有关部门切实落实好高校毕业生返乡创业就业的保障工作，给予他们物质上、生活上和精神上的一些“补贴”，让高校毕业生们来得安心来得放心。

2.高校毕业生农村就业创业意愿调查

通过调查问卷得知，54%的高校毕业生愿意为乡村振兴战略改变自己的原就业意愿，36%的高校毕业生不清楚自己的想法，10%的高校毕业生则是不愿意，从以上数据中可知大部分高校毕业生愿意为了乡村振兴战略改变自己的就业意愿。另外，从高校毕业生的个人情况调查中得知，大部分高校毕业生愿意参与乡村振兴，很大一部分原因与个人家庭情况以及所接受到的思想教育引导相关，大部分高校毕业生经历过农村生活，所以他们愿意再次回到乡村去服务建设乡村，并且大部分高校毕业生是共青团员或者中共党员，他们是知识新、眼界宽、思维活、肯奉献、有激情、有干劲的新时代青年。

3.高校毕业生农村就业创业准备调查

通过调查问卷得知，有24%的高校毕业生有去农村就业创业的准备，有39%的高校毕业生没有去农村创业就业的准备，有37%的高校毕业生不清楚自身的想法。从调查数据中可以知道，大多数高校毕业生其实是没有想法去农村就业创业的，这也是为何乡村缺乏人才的原因之一，要使乡村振兴战略得到更好的实施，就必须要引进高校毕业生参与其中。

综上所述，在乡村振兴的背景下广西高校毕业生参与农村就业创业存在缺乏活力的突出问题，亟待解决。

二、乡村振兴与高校毕业生农村就业创业的关系

1.乡村振兴扩宽高校毕业生农村就业创业渠道

由于国家供给需求不均衡，随着高校毕业生毕业人数逐年递增，高校毕业生形势更加严峻、就业压力更大，在乡村振兴战略的背景下高校毕业生回农村就业创业，有效防止大城市出现就业高峰，减轻高校毕业生就业压力，能够振兴农村经济，提高农村生活质量，实现农村农业现代化，有助于实施乡村振兴战略。

2.乡村振兴为高校毕业生农村就业创业提供新机遇

广西围绕“三农”工作进行了改革，加快了农村信息基础设施建设，发展农村数字人才，为高校毕业生农村就业创业提供了新机遇。高校毕业生在农村就业创业过程中，可选项目范围越来越广，除种植业与养殖业之外，还可结合乡村特色，利用网络及电子信息技术的优势实现农业与旅游业、服务业、加工业的融合，在品牌宣传与建设中也能够充分发挥自媒体的作用，促使产品营销打破时间、空间限制，使城乡融合成为现实，此外，高校毕业生拥有丰富专业知识和较强的学习能力，在返乡就业创业的过程中，可以充分利用当地的资源，调整产业结构，带动农民致富。

3.高校毕业生农村创业就业为乡村振兴提供人才

要推动乡村全面振兴，关键靠人，离开了人才的支撑，乡村振兴就缺乏了向前推进的动力，必须要把建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的人才队伍放在首要位置。由于产能过剩、供需失调以及投资乏力等不利因素的影响，导致了乡村人才匮乏。因此，鼓励高校毕业生参与农村就业创业，是解决乡村振兴战略人才不足的有效方法，同时也使高校毕业生群体充分发挥其学科优势与文化优势。高校毕业生是乡村产业振兴的先锋队，是乡村人才振兴的生力军，也是乡村文化振兴的发扬者。他们将新知识和新技术带到农村，利用所学知识促进乡村发展，打破了乡村人才短缺的瓶颈，为乡村注入了新的活力。

4.高校毕业生农村就业创业促进农村产业多元化

乡村振兴战略的实施，为高校毕业生提供一个成长、发展和提升自我的平台，同时高校毕业生到农村就业创业推动农村产业多元化。一是促进农业和旅游业的转型和现代化，使农业从单一的种植业转向农业、旅游、休闲和体验相结合，旅游业从初级的旅游形式转向休闲、娱乐和体验的形式；二是推进城乡一体化，发展乡村旅游业，逐步调整农业结构；三是提高生态效益、社会效益和经济效益。带动了当地及周边地区的农业生产和农民收入，实现了“新农村、新产业、新生活”的转变。高校毕业生融入农村，不仅可以利用自己的知识，为农村发展提供技术支持，还可以利用自己的文化价值，在农村传播社会主义价值观，促进乡村文化小康。

三、广西高校毕业生农村就业创业缺乏活力的原因

通过问卷调查可知，广西高校毕业生参与农村就业创业存在缺乏活力的突出问题，最终导致广西高校毕业生就业分布不平衡，不利于乡村振兴推进。目前，广西高校毕业生到农村就业创业缺乏活力具体原因体现如下：

1.相关政策的审批繁琐，政策宣传力度不足

为了吸引高校毕业生参与农村就业创业，近年来广西对返乡就业创业的高校毕业生提供了许多优惠政策，如无息贷款、适当补助等，以减轻创业初期的负担，但是这些政策存在审批时间长、程序繁琐，各部门之间的沟通不畅等问题，导致相关政策难以实施，使得高校毕业生返乡就业创业没有得到有效资金支持。同时，在制定高校毕业生参与农村就业创业政策方面研究不足，还缺乏配套政策，影响了政策的实际执行。此外，广西支持高校毕业生在农村地区就业创业的政策没有得到充分的宣传，很大一部分高校毕业生不了解目前实行的相关政策。

2.高校教育的形式单一，课程缺乏实践教学

虽然目前广西各个高校推出不少创业指导课程，但是这些课程目前多数停留在理论上，高校的创业教育作用还没有得到充分的发挥。首先，各个高校创新创业教育理念陈旧、方法单一，并且多数为选修课程，不能形成广泛覆盖、专业完善的课程体系。其次，高校对就业创业课程的重视程度不高，导致大部分学生并没有认真学习该课程。最后，就业创业课程的师资力量薄弱，大多数高校都没有专业的就业创业导师，极大的影响了对高校毕业生就业创业教育的效果。

3.高校毕业生农村就业创业意愿不强，能力不足

一方面，高校毕业生对于去农村就业创业的意愿不强，有些高校毕业生从小娇生惯养，很难适应农村比较恶劣的环境，毕业后留在城市的倾向性比较大，即使想创业，也更多地选择城市；另一方面，高校毕业生没有足够的机会到农村就业创业，导致高校毕业生农村就业创业的能力不足，即使是愿意返乡就业创业的高校毕业生，他们对自己的能力和创业环境缺乏透彻的了解，准备不足，对农村市场缺乏足够的判断力和了解，缺乏识别创业机会的能力，导致创业半途而废或者失败。

四、乡村振兴背景下广西高校毕业生农村就业创业的发展路径

1.政府：广泛深入宣传政策，营造良好社会氛围

广西高校毕业生不愿意回农村就业创业的主要原因是对广西的产业政策、金融支持政策和相关农村创业政策缺乏系统了解，政府应当广泛深入宣传相关优惠政策。同时结合区内的政治、经济、社会、文化和地理特点，实行因地制宜的政策。特别是像广西革命老区、沿边和沿海地区、山区，更需要发挥地方自治的特点和优势。推出更多适合地区特点的高校毕业生农村就业创业政策，在试点的基础上为地区的经济、文化发展提供服务，维护社会稳定。在制定相关政策法规时，应出台更多促进农村就业创业的激励措施，吸引更多的毕业生促进 “三农”发展，并通过切实可行的激励政策为高校毕业生到农村就业创业提供服务。

2.高校：改变人才培养观念，构建高效就业创业教育体系

为了更好的培养人才，促进乡村振兴战略的实施，应该加强广西各个高校就业创业的相关指导，铺好返乡高校毕业生就业创业的职业生涯之路，做到学有所用。首先，实现高校毕业生就业创业教育理念的现代化，调整人才培养模式。这门课程不是纸上谈兵，更重要的是应该根据现实情况进行分析，学校应该让学生有机会在农村地区进行就业创业实践。各个高校应该对现有的教学体系、课程设置和教学方法进行适当调整，有效提高高校毕业生就业创业教育的能力。其次，更新大学生的就业观念，引导大学生到乡村就业创业。通过利用不同形式的创业宣传来鼓励学生对农村就业创业的热情，做好高校毕业生的思想教育工作，让他们充分认识乡村振兴战略的重要性，充分利用所学的理论知识，发挥专业优势，推动农村振兴的发展。最后，加强师资力量建设，为教师提供一些实践机会。提高教师指导就业创业能力，教师在实践中积累经验，为学生更好地参与乡村振兴奠定基础。

3.高校毕业生：增强农村就业创业能力，主动融入乡村振兴大局

高校毕业生要想能更好地参与到农村就业创业，实现自我价值，推动乡村振兴战略的发展，首先是塑造良好的心理素质，因为农村和城市在环境和经济方面都存在差异，这要求高校毕业生在心理上做好准备，接受心理落差，为推进乡村振兴战略做出积极贡献。其次需要提高对乡村就业创业的认识，主动学习农村就业创业的相关理论知识，自觉掌握农村经营管理知识，积极参与农村农业的实际发展，并进行良好的职业规划。最后要提高个人综合能力，不仅需要掌握牢固专业知识，还需要不断提高创新能力、组织管理能力以及沟通协调能力。