建筑企业项目党支部书记队伍建设的困境与对策分析

叶晓红 浙江省建工集团有限责任公司

在建筑施工企业组织展开项目施工时，项目党支部书记起着引领、带动整个项目团队的核心作用，监督、保障项目整体建设质量以及及时纠偏，防止负面问题进一步恶化等一系列重要作用，属于影响整个项目的关键力量之一。综上，项目党支部书记的素质能力高低与否显得至关重要。文章将针对项目党支部书记队伍建设现在所面临的主要困境进行分析，并提出应对策略。

一、建筑项目党支部书记队伍建设困境简析

（一）项目经理、书记“一肩挑”，思路切换不灵活，对书记岗位职责的认知体会不够深入

为落实党中央及上级党委要求，完善基层治理体系，确保上级党委各项战略思路、决策部署在基层得到贯彻落实，集团公司已经全面推行基层党组织书记与行政负责人“一肩挑”——既是项目党支部书记又是项目经理。但由于“一肩挑”书记原来履行的是项目经理职责，工作专业、职能与书记一职出入较大，因此，“一肩挑”书记在书记岗位上的角色转变吃力，履职积极性不高、岗位认知不够深入。同时，随着企业对项目党支部工作要求的提高，项目党支部书记的岗位专业性要求也在不断提升。在这种情况下，“一肩挑”项目党支部书记的各种问题也逐渐暴露，比如项目党支部基础工作做得不扎实、相关程序不到位；对于党建工作的开展与现场生产平衡的重要性认识不清，导致整个项目队伍职能无法正常发挥，进而影响项目建设工作的开展。严重的会导致支部工作出现偏差，对经济效益与人员积极性造成负面影响。

（二）书记工作量过大，导致工作重心偏衡

在经理、书记“一肩挑”的项目，作为“一把手”既要进行项目管理，又要抓好党建工作，项目党支部书记的工作量很大，尤其是在工程比较紧急的项目中，对项目党支部书记来说是一个巨大的挑战。如果没有专职项目党支部书记的情况下，作为项目经理兼任多职，既要对项目的质量目标、安全目标、生产进度、成本控制的实施全面负责，又要抓好党组织建设、“三会一课”、主题党日活动、党风廉政建设等党建工作，因为精力不够、工作统筹协调不到位，会造成项目书记在工作重心上的失衡。虽然党建就是生产力，但企业党建工作的中心任务是围绕企业中心工作的，服务生产经营，保证生产经营，项目最终还是以经济效益为中心的，项目顺利实施是关键，特别是遇到项目工期紧、困难多的情况下，项目书记分配在党务工作上的精力会减少，从而导致项目书记的角色效被淡化，党建的优势没有得到充分发挥。

（三）项目书记队伍年轻化，缺乏实践经验

按集团公司要求，为进一步推进项目党支部的“有形覆盖”，加快其向“有效覆盖”转变，抓实项目党支部建设基础工作，工期6 个月以上的项目都需成立项目党支部，以项目党建引领项目建设，确保项目顺利实施。在项目经理不是党员的情况下，会配备项目党支部副书记。同时为了给年轻党员压担子、加快培养年轻人，会让年轻党员担任项目党支部副书记，使得项目党支部书记队伍渐趋年轻化。年轻人有年轻人的优势和作为，尤其是年轻人员在体力与工作积极性方面有显著优势，冲劲比较足，精力比较充沛，而且善于学习，容易接受新事物，能够轻松完成具有创新性的任务。但也因为年轻存在一些弊端，如在认知方面的不成熟，对一些基础性工作不够重视；缺乏工作经验，开展工作时方式方法欠妥，对问题的分析停留在表面上；缺乏对敏感性、政治性问题的判断经验，容易导致问题扩大化或引发一些不良后果，甚至影响到项目团队的凝聚力。

（四）项目书记发挥表率作用不充分

一个支部就是一座战斗堡垒，一个党员就是一面旗帜。党员的先锋模范作用、支部书记的带头表率作用，对支部的建设和项目的顺利实施都有着不可替代的促进作用。而支部书记的重要作用也对担任者的个人品德、业务能力、工作素质等都提出了更高的要求。但实际工作中部分项目书记由于认识不到位、学习不深入等原因，在日常工作中表率意识较弱。具体有以下三个方面的表现：一是个人思想认识不到位。个别项目书记认为，自己的主业就是项目管理，把项目建设抓好就是自己的本质工作，对党建引领业务工作的认知不到位，对政治理论学习的重要性认识不足，用先进理论指导实际工作运用不到位，所以导致学习理论不够系统、深入。二是工作方式上创新不够。个别项目书记为完成任务抓党建，没有真正地深入研究党建工作，没有用创新方式抓党建工作，只是按部就班地抓好工作，按照上级要求完成任务，在开展党建工作的方式方法上有待改进。三是在工作中个人行为规范不严谨，个别项目书记工作纪律松懈，各自为政，自身言行举止随意，我行我素，由于个人的懒散作风给党的形象带来一定的影响。在这种情况下，党支部书记的表率作用弱，容易导致项目内出现风气不端现象，不利于干部职工队伍的思想教育引导，从而导致项目党支部形象受损。

二、建筑企业开展项目党支部书记队伍建设策略研究

（一）明确项目书记的角色定位

在项目开始实施时，针对项目团队进行建设时需要明确书记岗位的职责定位、任务清单、工作要求，要明确告知担任项目党支部书记人员的重要责任和项目中发挥的重要作用，确保该岗位能够发挥其团结主体、引领工作的重要职能。由于多种原因影响，项目建设中需要克服很多困难，处理很多棘手的问题，也有可能出现负面因素，这是对项目支部书记各方面能力的一个综合考验。因此，在确定项目书记人选时，应当对书记岗位要有正确的角色定位，既要认清支部书记的权利，也要看到支部书记肩负的责任。在用选人时要高标准筛选，严格把关，确保担任的人员有履职能力，既能掌握党建的相关知识，又能做好项目的实施和管理，也能科学规划项目支部的建设，使支部可以充分发挥职能，为项目后续工作提供保障。

（二）加强书记人才队伍的源头培养

为进一步落实项目党建工作，发挥项目书记领头雁的作用，要有针对性地对项目书记人选进行广泛培养选拔。首先，在公司内部，关注培养年轻优秀党员，让其参与到党建工作中或到党建工作岗位上锻炼，通过压担子，使其快速成长；其次，通过党建联建、社会招聘引进政治立场坚定、思想品德优秀、党建工作有经验的社会人员；再次，可以从校园中招聘与党建相关专业或优秀的大学生党员，充实到党建工作队伍中。另一方面，内部要抓骨干、储后备书记人才，要拓宽渠道育苗子：一是培养政治素质高、能力强、群众认可高的年轻党员，下一步向预备项目书记发展；二是坚持提高不是党员的项目经理的政治理论素养、岗位认知、实际工作能力，首先发展为党员，下一步向“一肩挑”书记看齐；三是按照政治素质要优、道德品质要好、服务意识要强的标准，建立后备书记队伍库。

（三）加强对书记队伍的专业培训

一要针对项目经理、书记“一肩挑”的书记进行书记岗位知识培训，这批书记本来政治素质高、领导能力强，只要有针对性地对党务相关知识进行培训，引导角色的准确定位，很快就能履行好书记的职责，起到领头羊的作用，主持好支部工作。二要对党支部书记队伍年轻化导致的经验不足问题进行解决，通过专业培训、实践指导、经常性召开项目党支部书记工作交流会议、相互分享日常党建工作经验等，使年轻书记能够获得正确的指引，进一步丰富自身知识和积累经验，为后续工作提供帮助。同时，在培训时要灵活培训方法，应用最新的授课方式，讲解最新的知识要点，利用实际案例分析，让年轻书记可以快速掌握关键知识，进一步提高业务能力、管理能力，为做好党建工作、项目管理工作打下坚实的基础。此外，在培训时可增加考试等环节，通过以考促学，激发年轻书记的学习积极性，让相关知识、业务流程记忆更深刻。

（四）开展对标学习、党建联建，促使书记队伍补齐短板

固有的工作方式和思维定律会阻止前进的脚步，要想不断进步，不能画地为牢，要开拓视野，打开学习渠道。要利用大集团的优势，结合岗位需要和工作实际，通过对标学习、党建联建等方式进行沟通学习，进一步提高项目书记的综合素质，满足岗位需要。一要组织项目书记外出观摩交流学习，通过向集团公司内优秀的兄弟单位或项目所在地党建工作做得好的单位进行学习，学习好的、创新的方法，以此作为基准和学习对象，并在学习时，分析对方优势，发现自身的短板，找出差距，从而探索新的工作思路和方法。二要与项目所在地的管理职能部门、社区、业主等进行党建联结共建，加强交流，相互提高，实现“区域内优势共享、发展事务共商”的目的，提升项目支部的活力和影响力，促进项目顺利建设。通过对标学习、党建联建，着力弥补支部的“短板”，进行经验互学，难题共解、方法提升，项目书记也能够通过对比，对自己的工作有准确认知，取长补短，更好地进行下一步工作。

（五）落实检查、考核制度，促进书记队伍工作能力的提升

为促进项目书记工作能力的提升，进一步加强项目党建管理，公司可以每季度组织开展一次党建工作大检查，检查时可以抽调项目书记进行交叉检查，检查内容有项目的支部建设、工团工作、品牌宣传等方面，每项内容要有明确的评分标准，而且根据项目的实际情况，可以有针对性地对项目进行不同侧重点工作的检查，并把检查结果形成汇编进行通报，对未达要求、得分较低的项目支部发出整改通知单，要求支部提出整改措施，明确整改期限。项目书记通过参与检查，也能发现自己工作中存在的不足，并加以改进。同时在年底对项目支部进行年度党建工作考核和先进评选，考核内容以表格形式列举，要求项目按考核清单逐项提供佐证，按达到要求的程度赋分。考核总分名列前茅的支部，对书记进行奖励，并作为工作业务能手进行表彰；对长期表现不佳、精神状态懈怠的书记要及时进行批评教育；对于考核不达要求的书记要给予处理，努力形成激励干事、鞭策后进的良好导向。

（六）加强激励关怀，激发和调动书记队伍工作积极性

要坚持以人为本，为项目党支部书记搭建提升、展示自我的平台，使书记们看到发展的前景，提高党支部书记岗位的吸引力和影响力，增强做党务工作的信心，自觉地以饱满的政治热情积极投身于党支部工作。一要进一步完善激励政策，对优秀党支部书记在提拔使用、晋升职级、评优奖励等方面要积极推荐，优先考虑，在制度允许范围内对待遇可以进一步提高。二要大力宣传党支部书记先进典型，对在任职期间做出显著成绩的党支部书记，要及时给予荣誉表彰并进行广泛宣传。三要及时将优秀书记纳入集团后备干部库，对于成长成才较快、表现成熟的书记可以适时选入集团分（子）公司领导班子，迅速形成激励先进的氛围。四要从工作上、生活上给予关心和支持，激发党支部书记内生动力。在工作上支持，为党支部书记开展工作提供必要条件，给予经费和场所等保障；在生活上关心，经常开展谈心谈话，把严抓严管和关心关爱结合起来，既体现组织的力度又体现组织的温度，充分调动起党支部书记的积极性、主动性和创造性。

（七）通过监督机制，强化书记队伍的表率作用

书记作为项目部的领头羊、引领人，只有自身优秀才能起到模范带头作用，才能取得项目班子的信任、员工的信赖。为了解决项目书记表率作用发挥不到位的负面问题，公司可以利用信息化手段，在项目部多渠道开设党员、职工群众对书记的监督平台，让大家能够切实“看”到书记的行动与指引，督促书记，促使书记能时刻注意自己的行为规范、言行举止，摆正作为带头人的位置，从而达到理想表率目标。这一平台还能够反过来监督其他党员干部，一是通过平台反映的问题可以让公司第一时间掌握项目党员干部存在的问题，公司视问题轻重程度进行处理，避免事态扩大化。二是党员干部因为监督平台，有了敬畏之心，有利于解决“两面人”现象。同时公司还可以定期不定期地对项目书记进行民主测评，通过不同的党员和员工对项目书记的履职尽责和作风表现进行评价，监督书记的工作。公司根据监督平台的反映和评价结果，对项目书记作出不同的反馈和处罚，及时纠偏，让书记有则改之，无则加勉，更好地履职，更好地发挥表率作用。

三、结语

综上所述，在建筑施工企业开展工程建设的过程中，应当重视项目党支部书记队伍的作用，科学组建书记队伍，充分发挥支部职能，强化工作质量与效率，提高建筑企业在我国市场环境中的经济效益。