『四项举措』开创新兴领域党建工作新局面

身着蓝马甲，戴着黄头盔，骑着小单车，快递物流、外卖送餐、爱心公益等新业态工作人员，穿梭在草原、村庄、小区，成为联系服务群众的一道靓丽的风景线。

今年以来，祁连县把新兴领域党建工作作为加强基层组织建设的重点任务，创新工作机制，摸清底数实情、织密组织体系、提升工作成效，着力破解“谁负责”“怎么建”“力量弱”“起作用”等问题，推动新兴领域党建工作提档升级。

构建责任体系，理顺管理工作机制

“非公企业以前只经营求效益，与各级党组织打交道很少。通过实行红色引领、兜底直管、联动协同模式，现在我们终于找到了‘娘家人’。”青海金祁连乳业有限公司党支部书记王吉元对记者说。

祁连县打破原有分散布网、单兵作战方式，构建县委组织部牵头抓总、行业部门兜底管理、固定列席单位跟进负责的工作格局，建立问题、任务、责任、成效“四张清单”，推行“会议联席、季度联查、目标联考、述职联评”的“四联”工作机制，压实业务主管单位、行业管理部门的抓党建工作责任，将人力、财力、物力投向新领域，将硬机制、实举措、巧办法用到新业态，形成责任明确、环环相扣、齐抓共管的责任链条，扭转了单靠组织部门力量就“党建”抓“党建”的局面。目前，市监、民政、工信等30 个部门，以系统思维精准谋划推进，确保新兴领域党建工作有人抓、有人管。

精准靶向发力，制定分类施策方案

“我们管辖的信誉会计咨询服务有限责任公司只有1 名党员，党建工作怎么开展？”这是财政局副局长李珠艳一直困惑的问题。祁连县《关于做好新领域新业态党建工作的实施方案》的印发，为抓好新业态党建工作指明了路径。

祁连县建好制约推进新兴领域党建工作的问题库，采取“一问题一分析一销号”的方式，实行靶向治理、动态管理、督办销号。根据谁主管、谁负责的原则，行业主管部门抽调骨干成立工作专班，采取科级干部带头、党建干事负责的形式，深入调查研究全县39 个新兴领域组织，拉网式排查全县9家快递公司、5 家外卖跑腿、5 家货运公司和20 家互联网企业。扎实开展“双找双培”活动，摸清企业发展规模、党员数量和阵地建设等情况，广泛听取意见，兼顾各方利益，制定单独组建、区域联建、行业统建、派员帮建的“四建”工作方案，重点做好抓班子带队伍建阵地，为稳步推进新兴领域组织建设提供强有力的基础保障。

织密组织网络，筑牢基层战斗堡垒

“‘三通一达一兔’联合成立了海北祁连恒境供应链有限公司，工业园区建有收寄快递的场所，下一步要把快递物流党组织建在生产线上，引领新兴领域高质量发展。”祁连县工业商务和信息化局党组书记、局长才旺说。

按照坚持党的全面领导、弘扬“支部建在连上”的传统，祁连县把党的组织体系建设作为重中之重，采取“生产类、功能型、共享式”等形式，积极推进党组织建在快递、物业、厂房、景区等产业链上，实现“大联合”向“小联合”转变，“联合建”向“单独建”转变。聚焦旅游、商贸、农畜、建筑、公益等5 大行业，落实发展党员、转接关系、选派书记、三个同步、党员教育、党建入章、拨付经费、返还党费、党群共建、阵地共享、活动共办、队伍共培等12 项措施，稳步推进组织体系建设，不断筑牢党组织战斗堡垒。截至目前，已在全县95家非公企业建立党组织9个，覆盖非公企业63 家，56 家社会组织实现党组织全覆盖，吸收600余人就近就业。

党建业务共融，优化组织服务功能

“大家必须严格执行收寄验视、实名登记、过机安检三项制度，规范业务操作，才能产生效益。”海北州委组织部选派的党建指导员郭永红在季度联席会议上说道。

祁连县推行出资人（负责人）与党组织书记“一肩挑”、班子成员与管理层“双向进入、交叉任职”制度，使党支部直接参与企业决策、经营管理全过程；选派党建指导员、党建联络员，通过送政策、送培训、送服务、送岗位的“四送”形式，联系指导开展党建工作。采取“示范引领、一支一品”的方式，培育玉林公司“一核多元”、希望之光“1314”等4 个特色党建示范点，把“三会一课”“支部统一党日”等党建工作与生产经营、产品销售等业务工作紧密结合起来，创新开展“三比三亮三评”“技能大比拼”等活动，设立党员责任岗48 个、党员示范岗36 个、党员先锋岗18 个，鼓励引导党员争先进、做模范，积极参与疫情防控、文明创建、乡村振兴等重点工作，帮助非公企业补短板、强弱项。