紧扣“六个现代化新青海”奋斗目标 全力推动人社事业实现高质量发展

●胡斌

省第十四次党代会将习近平总书记亲自为青海擘画的宏伟蓝图细化实化为“六个现代化新青海”奋斗目标和“八个坚定不移”重点任务。省人力资源和社会保障厅坚持把深入学习贯彻省第十四次党代会精神作为重要政治任务，动员全省人社系统紧扣“六个现代化新青海”目标，聚焦人社主责主业，全力推动省第十四次党代会精神在人社领域落实见效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、紧扣“加快建设绿色发展的现代化新青海”目标，在稳增长、促就业、保增收上精准发力。人社部门始终坚定高质量发展方向，统筹科学发展与生态保护的关系，努力在绿色发展中实现高质量充分就业，不断促进各族群众实现共同富裕。全力稳增长，有效应对疫情冲击和经济下行压力，持续完善支持民营经济发展、激发市场主体活力、支持企业纾困的政策体系，大力实施社会保险助企纾困“降、缓、返、补、扩”政策，助力市场主体特别是中小微企业和个体工商户发展壮大，为稳住经济大盘和稳岗复工发挥了重要作用。全力促就业，围绕产业“四地”建设，深入实施就业创业提质增效工程，联合多部门部署推动拉面经济等特色劳务品牌发展稳定和扩大就业，强化就业政策与产业、投资、财税、金融等政策协同配合，推动盐湖化工、清洁能源、生态旅游、特色农牧业等特色优势产业和企业扩大用工规模，促进构建现代产业体系与高质量充分就业的良性互动。全力保增收，启动2022年“助力夏日经济促进就业创业”专项活动，加大对农牧民返乡创业和就业技能培训的服务力度，依托“枸杞采摘”等生态富民产业，引导促进农牧区劳动力转移就业增收，组织实施机关事业单位工作人员基本工资调标和规范工资津补贴工作，调整全省21 万名工作人员工资待遇，深化公立医院薪酬制度改革，推动国有企业工资分配向作出突出贡献的人才和一线关键岗位倾斜，多渠道实现增加收入。

二、紧扣“加快建设生态友好的现代化新青海”目标，在引人才、重教育、强激励上精准发力。人社部门始终牢记保护好青海生态环境是“国之大者”，积极提升生态保护建设领域人才软实力，持续扩大生态领域人才供给，努力为生态文明高地建设提供有力的人才保障和智力支撑。引人才，有计划地引进培养卫生、农业、生态等方面高层次人才，全力支持生态环保行业事业单位公开招聘，认真做好“三支一扶”、生态管护公益岗位招聘工作。重教育，强化生态保护教育，将生态文明建设课程列为事业单位岗前培训必修课、专业技术人员继续教育公需课，每年完成专业技术人员继续教育培训6 万人（次），推动生态文明理念深入人心。强激励，发挥正向激励作用，针对林草、农牧、水利等生态相关领域和基层艰苦边远地区，常态化开展基层“定向评价、定向使用”职称评聘工作，推行放宽学历、折算高海拔工龄等优惠政策，配合工信部门积极推动我省节能工作相关表彰项目申请立项，激励引导各类人才投身生态环保一线建功立业。

三、紧扣“加快建设创新开放的现代化新青海”目标，在谋创新、优环境、促融入上精准发力。始终秉持创新开放发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持助力创新开放大局与强化自身创新开放相结合，以人社部门创新开放为全省创新开放增添新动能。人社部门全力以赴谋创新，实施更加积极开放的人才人事政策，科学下放职称评审权和医疗卫生等行业事业单位用人自主权，加大绩效工资对科研人员倾斜力度，强化全省11 个博士后科研站点服务管理，举办青海省创新创业大赛，以“大众创业、万众创新”为目标不断培育壮大创业创新主体，激发人才创新创造动力。全力以赴优环境，启动实施技能人才专项职业技能考核，职称公共服务事项实现“一网通办”，进一步畅通援青人才、民营企业职称评审渠道，举办2022年度海外赤子高原行暨建设世界级盐湖产业基地高峰论坛，启动县以下事业单位管理岗位职员等级晋升改革、少数民族专业技术人才特培工作以及省级专家服务基地建设，营造创新开放的浓厚氛围。全力以赴促融入，深化对口帮扶与交流合作，用足用好帮扶交流机制，厅党组书记带队赴人社部和江苏、山东、北京、天津等对口援青省市人社部门对接交流，在宁召开苏青东西部劳务协作座谈会，在劳务协作、人才支撑、技能培训等方面争取更多支持与合作，推动青海人社事业发展融入全省全国大局。

四、紧扣“加快建设文明和谐的现代化新青海”目标，在治欠薪、保稳定、防风险上精准发力。始终践行社会主义核心价值观，积极促进社会公平正义，不断维护社会和谐稳定，人社部门努力在创造文明和谐的社会秩序上提供人社智慧、贡献人社力量。坚定不移治欠薪，健全治理欠薪长效机制，结合国家2021年度保障农民工工资支付考核工作，开展根治欠薪夏季专项行动，加大欠薪案件排查处置，推进支付保障制度全覆盖，累计为1.6 万名劳动者追发工资1.9 亿元，进一步提升劳动关系治理效能，推动劳动关系治理现代化。坚定不移保稳定，统筹发展和安全，制定省人社系统和厅系统“14+7”项安全生产大排查大整治行动方案，厅级领导分片对8 个市州开展了实地检查督导工作，深入开展全省劳动关系领域劳务派遣人员、灵活用工情况大排查大整治，依法规范劳务派遣用工监管。坚定不移防风险，加强劳动关系源头预防和风险预警，聚焦疫情防控期间的劳动关系问题易发多发行业和重点领域，制定印发《关于坚决打击对新冠肺炎康复者就业歧视的紧急通知》，解决疫情防控劳动关系问题2200 余件次，深入推进劳动关系“和谐同行”能力提升行动计划，加强劳动关系协调员队伍建设，处理争议案件1552 件，维护新就业形态劳动者权益，促进新业态、平台经济等健康规范发展。

五、紧扣“加快建设人民幸福的现代化新青海”目标，在强保障、惠民生、优服务上精准发力。省人社部门始终坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥重要民生部门作用，持续推动民生温度与发展速度同频共振，努力提升各族群众生活的幸福感。强保障，推进企业职工养老保险全国统筹信息系统上线运行，强化对企业年金和职业年金的资金归集和监管，推动西宁市发展个人养老金制度，统一农民工和城镇职工参加失业保险政策，推进全省6206 名“快递小哥”参加工伤保险全覆盖，将人民群众生活保障网织得更密更牢。惠民生，全面落实城乡居民基本养老保险待遇正常调整机制，争取中央补助资金54.55 亿元，为全省49 万名企业和机关事业单位退休人员调整提高基本养老金4%，调整提高工伤保险待遇水平，让广大退休群众和老年居民分享改革发展成果。优服务，针对农牧区地广人稀、公共服务半径大的实际，强化“省级支撑全省、一网支持全域、老特群体专享”的人社政务服务网络体系建设，拓展全省580万张社保卡综合服务功能，聚焦群众急难愁盼问题，深入开展调查研究和“人社厅局长走流程”，主动为民排忧解难，主动靠前服务解决，让各族群众幸福感更可持续、更加饱满。

六、紧扣“加快建设政治清明的现代化新青海”目标，在转作风、提能力、抓落实上精准发力。人社部门始终把党建工作放在重要位置，坚持党要管党、全面从严治党，在抓班子、带队伍、强素质、转作风上持续下功夫，努力建设敢于担当、善做善为的人社干部队伍。持之以恒转作风，以作风建设为保证，聚焦省委“讲政治、转学风、办实事、强担当、促团结、严纪律”目标和省政府“转作风、勇争先”主题，积极树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，组织召开全省人社系统作风建设工作会议，围绕“坚持深化认识抓作风、坚持问题导向抓作风、坚持推动工作抓作风、坚持提升能力抓作风、坚持优化服务抓作风、坚持完善制度抓作风、坚持领导带头抓作风”，推动作风建设与人社主责主业、队伍建设、业务服务深度融合。持之以恒提能力，以队伍建设为关键，聚焦系统干部能力素质短板弱项，制定实施干部能力素质提升“十五项”措施，着力提升干部的政治素养、理论水平、专业能力、实践本领和斗争精神，不断提高系统干部职工“能干事、会干事、干成事”的本领素质。持之以恒抓落实，以推进落实为根本，修订厅党组会、厅务会议事规则，建立厅长调度会工作制度，依托省政府“710”系统，强化对重点任务台帐管理和跟踪落实机制，形成“马上就办”的工作导向，不断激发干事创业的精气神。