海洋工程项目物资采办进度控制方法研究

王圣强 宋青武 高本金 张子硕

(1.海洋石油工程股份有限公司，天津 300451；2.中海石油(中国)有限公司天津分公司，天津 300451)

0 引言

随着海洋油气产业的快速发展，海上油气田开发正逐步走向深海，国际石油公司纷纷加大对深水油气产业的布局力度，并加快数字化转型的步伐。海洋工程装备复杂、作业环境恶劣、工作空间受限、对生产设施的安全性和质量要求高，正逐步从传统模式实现信息化、数字化、智能化的跨越发展。

海洋工程陆地建造是在陆地专门建造场地将采办的设备/材料通过特定的施工方法制作并组合成海洋工程设施的过程。物资采办是海洋工程建设的关键步骤，是建造施工工作开展的前提条件。在海洋工程建设过程中，采办工作能否顺利推进对于工程项目进度控制十分重要。采办管理是工程项目管理的重要组成部分，其进度受多种不确定因素的制约，高效的采办进度控制是建造计划和方案正常实施的基础，直接关系到陆地建造完工状态和油气田投产时间。

1 采办方式和采办流程

海洋工程项目采办物资种类繁杂、技术性强、使用量大、涉及结构配管电仪讯等各个专业，同时海洋工程作业环境决定了其对采办质量和建造质量较陆地工程项目更高，因此采用何种采办方式按时获得物美价廉质优的设备/材料是采办管理首要考虑的工作。海洋工程项目物资采办方式有多种，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、协议采办和单一来源采办等。不同的采办方式其采办流程差异很大，采办周期也不同。在项目前期准备阶段，项目采办部门应根据项目实际情况和所需采办物资情况合理选择各项物资的采办方式，编制采办策略。采办方式和采办流程均须符合法律法规要求，公开、公正、公平合理地开展采办工作，遵循合适的时间、合适的数量、合适的价格、合适的供货地等基本原则[1]。

1.1 公开招标

公开招标分为国内公开招标和国际公开招标，是指招标人按照法定程序，以招标公告的方式邀请所有潜在的不特定的物资供应商参与投标，招标人按照事先确定的评标标准(业绩要求、技术质量标准符合情况、价格、交货期等)，组织评标专家对从所有投标供应商中择优选择中标者，并签署采办合同，其实质是以较低的价格获得符合工程要求的物资。公开招标的一般流程如图1所示。对于法律法规要求采用公开招标的必须采用公开招标的方式进行采办。

图1 公开招标采办的一般流程

1.2 邀请招标

邀请招标是指招标人对符合使用邀请招标条件的物资，按照规定的程序，根据物资的技术要求在企业供应商库中选择若干个具备资格的供应商(不少于三家)，以投标邀请书的方式邀请其参与投标，其一般流程与公开招标大致相同，区别在于发布招标信息的方式和公开程度、投标者范围和竞争程度、招标所需周期等不同。参与邀请招标的投标供应商数量有限，招标工作量和费用相对较小、周期相对较短，通过事先确定的评标标准和方法实现项目采办需求。

1.3 协议

对于某些常用物资，为提高采办效率、缩短采办周期，企业可能会与一些符合条件的物资供应商通过招标流程签订长期协议或年度协议，具体工程项目实施时直接使用协议进行采办。这种采办方式无须考虑招投标周期，在提交相关技术文件后即可与供应商签署订单，开始生产供货。

1.4 竞争性谈判

对于符合法律法规规定的适用于竞争性谈判的物资，可以采用竞争性谈判的方式进行采办，由招标人直接邀请三家以上符合条件的供应商就所需采办的设备/材料相关事宜进行谈判，按照事先公布的评审标准和评审程序原则，从中确定中标供应商。

1.5 单一来源采办

当某项物资由于技术难度、专利要求等导致只能由特定的供应商提供，或发生不可预见的紧急情况，可采用单一来源采办方式，直接与唯一供应商进行谈判，就技术内容进行澄清，合理确定价格，达成一致后签署采办合同。采用单一来源采办需充分论证潜在供应商情况，确保合法合规。

2 采办计划编制与进度控制

物资的及时供应是海洋工程项目建造工作按时开展的前提条件之一，采办管理和进度控制稍有失误，就会影响工程的质量、成本和进度，甚至会导致油气田投产时间推迟，对项目整体开发造成严重制约。在项目实施过程中，需制订科学的设备/材料采办计划，并加强对采办计划的有效管理，提升设备/材料采办计划的科学性和及时性，避免因采办进度问题引发现场局部待工甚至停工的风险，同时也要避免物资过早到货引起的积压和仓储问题，增加项目成本。

2.1 计划编制

科学的采办计划是采办工作实施的纲领性文件，应与设计计划和建造施工计划相匹配。在编制采办计划时，需充分考虑项目需求和市场供应情况。

(1)根据合同工作范围划定的采办界面，分单体分专业列出项目所需采办的设备/材料清单，并按照采办经验和技术要求对清单进行整理，划分为各个采办包，作为采办计划的第二层(专业)和第三层WBS(采办包)。采办WBS也是范围管理的基础[2]。图2为导管架采办计划WBS划分。针对具体采办包，制定相应的采办策略和采办方式。

图2 导管架采办计划WBS划分(截图)

(2)按照确定的采办方式和对应的采办流程，确定各个采办包的具体作业项，并设置作业类型、工期类型、作业日历、资源投入等。如采用协议采办，则作业项包括料单提交、订单签署、生产交货、到货检验。

(3)根据各个采办包的重要程度、采办数量并参考费用预算，确定各个采办包和作业项权重划分，作为计划进度曲线编制和实际进度测算的基础。

(4)根据采办方式和以往项目采办执行情况以及法律法规要求，评估确定各个作业项周期。以详设出图计划为基础，确定各个采办包技术标书或料单提交时间，作为各个采办包采办工作的开始时间。

(5)加载作业项之间的逻辑关系，按照采办流程以及与设计、建造施工作业项的逻辑关系为选中的作业分配紧前作业和后续作业。

(6)在计划编制软件中完成上述步骤后，即可得到项目采办计划初稿，将各项设备/材料到货时间与建造需求时间进行对比分析，如某项物资到货时间不满足现场需求时间，则需重新评估采办策略，寻求满足现场需要的采办方式，或优化设计出图计划，尽可能早提交该项物资技术标书或料单。如果某项物资到货时间较现场需求时间提前较多，增加现场仓储成本，则可考虑适当推迟采办工作开始时间，或在招标文件中约定最优到货时间。

在编制计划时，对重大关键设备、大型复杂设备、国外采办的设备等，一定要预留出足够的应变量时间[3]，以应对采办过程中发生的不确定性因素，如压缩机、透平发电机等，可能会因招标预算不足等导致招标失败而需要再次招标或厂家延迟交货。针对此类物资，在计划编制时需要及时识别，在满足现场需求的前提下尽可能延长采办周期。

根据确定的采办计划，结合设计计划和建造计划整体考虑关键路径和关键采办包。

(7)编制采办进度曲线、进度衡量系统以及进度跟踪表等配套计划文件。

2.2 计划跟踪控制

当采办计划编制完成，并与设计计划、建造施工计划相匹配后，作为项目采办工作开展的基准计划和指导性文件，做好宣贯和交底，确保项目相关人员知悉该计划并严格按计划开展各项工作。采办进度控制对项目整体进度控制起着非常关键的作用[4]。

(1)对照各个采办包，安排专人跟踪各个步骤计划执行情况和实际进展状态，如料单或标书提交时间、发标时间、评标澄清和合同签署状态以及厂家生产状态等，要求供应商定期提交生产进度报告，对于重大关键设备，可安排专人驻厂跟踪监督。实际进展状态是实际进度测算的依据，根据进度衡量系统测算各个采办包采办实际进度，并自下而上汇总得到项目采办整体进度。

(2)将实际进展情况与计划进行对比，明确偏差项和偏差原因，尤其针对关键采办包，当滞后时间已超出总浮时时，需要重点跟踪控制，采取有效措施，如加快采办流程、要求厂家赶工等，以追回采办进度，避免对建造施工和项目整体进度造成制约。

(3)密切跟踪厂家资料提交和审批进展，如组块设备采办包，厂家设计信息是详细设计的关键输入，厂家资料提交状态直接关系到组块详细设计模型审查计划能否按时开展、详设关键图样(如组块结构0版图样、配管三维图等)能否按时提交。

(4)加强与采办相关方的沟通和协调。做好采办管理的关键在于更好地进行采办信息沟通[5]。项目建造部门要根据现场实际进展情况滚动更新设备/材料需求量和需求时间，采办部门按照实际需求计划和实际库存情况与厂家协商调整到货时间。采办部门应及时通报各个采办包采办状态，按照采办实际进展及时更新到货计划，现场根据更新的到货计划调整施工顺序，并评估对现场施工工作的影响。

3 工程应用实例

某海洋工程项目WHPA平台为4腿4裙桩导管架无人井口平台，平台设计水深约62.3m，导管架重约1500t，采用滑移方式装船、吊装下水安装，计划2017年5月10日陆地建造开工；2017年9月25日陆地建造完工、具备装船条件。

根据合同关于采办工作范围的界面划分，除立管和阳极由甲方提供外，导管架其余设备/材料均由总包方负责采办，包括主钢材、长线设备、注水/放空/灌浆管线、油漆等。总包方根据该工作范围，针对各项物资制定了相应的采办策略，结合以往项目采办实际执行情况，编制采办计划如图3所示。

图3 某导管架物资采办计划(截图)

通过关键路径分析，明确主钢材采办和长线设备(隔器/卡桩器/灌浆系统/注水系统)为采办关键作业，其中主钢材采办制约导管架建造开工时间，长线设备采办制约导管架建造完工时间。在计划编制完成后，总包项目组严格按计划跟踪落实，安排专人驻场跟踪钢厂生产动态，督促钢厂按合同要求交货，第一批主钢材于2017年5月8日到货场地，确保了导管架按时开工；长线设备实际于2017年8月25日到港、9月1日完成清关，设备安装过程中对厂家调试服务人员提出的施工配合问题积极沟通、密切配合，确保安装、调试按计划开展。物资采办计划的顺利实施为导管架陆地建造创造了有利条件，实现了采办和建造施工的有序衔接，导管架于2017年9月23日实现陆地建造完工，较计划提前2天，为后续导管架装船运输和海上安装计划的按时顺利实施奠定了坚实基础。

4 结语

海洋工程项目的采办工作贯穿整个项目设计和施工过程，采办计划作为项目整体计划的一部分，随着项目工作范围、技术要求、总体计划和环境条件的变化而渐进明细。采办进度控制是项目管理的重要组成部分，受外界影响大，需根据制订的采办基准计划，密切跟踪采办进展情况，积极应对项目实施方案调整带来的制约，避免招标失败、现场待工、设备/材料积压等采办问题，为工程施工创造有利条件。