新时代党员干部作风建设的相关思考

陕西煤业集团黄陵建庄矿业有限公司 樊帆

作风建设永远在路上，党员干部的作风与党的生死存亡有着密切的联系。作为新时代党的建设伟大工程中尤为重要的组成内容之一，党员干部作风建设在中国共产党领导革命、社会主义建设以及改革开放的全过程贯穿，是一直摆在全国民众面前的一项极其重大且迫切的任务，只有进行时而没有完成时。现阶段，我们需要在系统把握党员干部作风建设内容与意义的基础上，对当前党员干部作风建设取得的成果与现存的问题作出客观审视，从党员干部思想建设、组织建设、制度建设以及反腐倡廉建设四方面展开，对解决党员干部作风建设问题的路径进行探索，这是新时代顺利推进全面从严治党的必然要求。

一、系统分析：党员干部作风建设内容与意义

党员干部建设工作的开展，从党内视角解读可被划归至对党的活力进行激发，汇聚党员向心力的范畴；另外，从社会公众视角把握，则可将其归纳为树立党的外在形象的活动。实际上，党员干部的形象属于一个立体化、综合性的概念，它将党员干部自身及其工作、活动的各个方面涉及其中，包括党员干部组织方式、待民之道、总体表现、内部管理以及纲领政策等等内容。所以，从本质属性上来看，作风其实就是党员干部外在的气质及形象，与之对应的，作风建设即树立与矫正党员干部气质及形象的过程。

在长期的探索实践过程中，中国共产党对党员干部在社会民众心目中的形象给予高度的重视，并提出党员干部作风建设这一具有系统性特点的改变。“作风”将马克思主义政党的性质及宗旨蕴涵其中，是我党与其他类型政党区别开来的一个独特标识，对具体实践环节党的世界观与方法论予以呈现，一般被具化为党风、领导作风以及工作作风等，是所有党员、领导干部在各个领域行为习惯及处世态度的直观体现。从内容上分析，“理论与实际相结合”“批评与自我批评”“艰苦奋斗”“勇于担当”等均已被纳入党员干部优秀传统及作风中，在这之中，“三大优良作风”居于基础及核心的地位，当属党员干部其他一系列作风建设的理论坐标原点。

作风对党员干部的形象进行映射，作风建设工作则与党的执政根基有着密切联系。历史上，不管是在硝烟弥漫的抗战年代，还是在如火如荼发展的和平时期，所有党员干部工作与生活中的言行举止都好比窗口一样，让人民群众对党员干部作风作出直接的观察。在传媒技术迅猛发展、所有人均是自媒体的新时代背景下，党员干部的活动更加透明化与公开化，这一窗口也由此变得更加明亮，通过此窗口，群众对于党员干部的感知更加直观，这会在更大程度上对其思想及行动产生影响。

所以，所有的党员干部都必须更加扎实地推进作风建设，以更为忠诚的态度对党的光荣传统及优良作风进行传承，这是强化群众认同、夯实党执政基础的重要前提。

二、审视现在：新时代党员干部作风建设成果与不足

顺利推进党员干部作风建设以对现阶段党员干部作风建设现状的正确分析为前提。如果不能看到已经获取的成效并由此而失去信心，显然具有不合理性，而若一味地沉溺于已经取得的成绩而无法正确对待党员干部作风建设中实际存在的问题，并由此失去应有的警惕之心，显然又具有危险性。党的十八大以来，习近平总书记以我国新的发展形势及人民群众的新期待为立足点，针对党员干部作风建设的进一步强化提出诸多新理论及新做法，从对中央八项规定强化作风建设的贯彻及落实切入，在“四个全面”战略布局中纳入“全面从严治党”的重要内容，对马克思主义党建学说进行创新性的发展与实践，指明了新时代党员干部建设的道路，实现了对新局面的开创。

一方面，从党风廉政建设视角寻求突破，通过对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风乱象的整治，做到对党员干部作风建设的严抓、细抓与实抓，着力对“四风问题”的解决以及群众身边腐败现象进行打击。另一方面，将对党先进性与纯洁性的保持作为抓手，面向全体党员与领导干部开展各种教育实践活动，并将领导干部这一“关键少数”的作风建设视作重中之重。

不过，尽管在科学决策及真抓实干的努力下党员干部作风建设取得显著成效，但依旧不能将其现存问题掩盖。近年来，党内出现很多不正之风与消极腐败现象，群众对于“四风”问题有着强烈的反映，一些党员干部出现严重的贪污腐化行为。其一，一些党员干部的理想信念开始动摇，导致思想滑坡情况的出现，在利益诱惑面前，部分党员干部无法保持坚定的立场，先进性与纯洁性的降低加大不正之风的发生概率；其二，部分党员干部与群众相脱离，人民群众本是党的执政之基以及胜利之本，与人民群众的脱离意味着马克思主义执政党本色的丢失，对于党员干部而言，脱离群众是最为突出的一个危险，是其作风建设工作需要解决的最大难题，必须采取有效措施将其危害性降至最低；其三，一些党员干部没有足够突出的宗旨意识，弱化的宗旨意识会在很大程度上对党员干部和人民群众之间的情感联系造成损害，导致门难进、脸难看以及事难办等问题的凸显，群众在出现怨言和情绪之后，便不会愿意继续跟党走，一些党员干部宗旨意识的弱化是党员干部作风建设工作开展中必须引起重视和加以解决的重大问题；其四，部分党员干部“为官不为”，在作风建设与反腐败斗争高压态势之下，有的党员干部有难以适应之感，认为管得太紧太严，但是他们不愿意改变现状，为了将自己的位置保住，在遇到问题时会选择躲避，出现敷衍推诿、消极怠工、对群众诉求不闻不问的情况，而这些不担当与不作为加大了党中央优秀政策落实的难度，群众问题得不到及时与有效的解决，导致党与人民事业的停滞及损失，而这又是党员干部作风建设中需要高度关注和解决的一项新问题。

以上现象意味着现阶段党员干部作风建设依旧有一定问题存在，对其原因进行分析，更多地体现在党员干部党性修养的欠缺、相关制度建设与落实不够完善、一些党员干部未将应有的带头示范作用发挥出来等方面，需要从思想、组织、制度、反腐倡廉方向展开，选择正确的党员干部作风建设问题解决路径。

三、展望未来：新时代解决党员干部作风建设问题的路径选择（图1）

图1 新时代党员干部作风建设问题的解决路径

（一）基本前提——强化思想建设

对于党员干部而言，思想层面的滑坡是严重程度最高的病变。目前，部分单位与部门对于党员干部思想建设并不是非常重视，而是一味地将经济层面的建设视为重点，对党员干部学习的组织经常是走过场，思政工作力度明显不够。但是，思想发挥着行动的先导作用，如果党员干部出现思想失守或理想信念动摇的情况，自我约束及监督的内在基础便会缺失，由此一来，立场便会变得不够坚定，加大行动跑偏、违纪违法等问题的发生率。可以说，做好党员干部思想层面的建设工作，触及每一位党员干部的政治灵魂及精神支柱，是保证党员干部作风建设各项相关问题可以有效解决的重要前提，而其中最为重要的一点，即是提升党员干部的党性修养。只有保证党性的坚定性，才可以提升党员干部思想理论素养及道德水平，进而增加其思想堤坝的坚固性。

（二）根本保障——完善制度建设

长期以来，制度建设始终是党员干部强化自身建设的重要保障。在党员干部作风建设工作的开展中，与党员干部身份及要求相符的各项规章制度既是对每一位党员干部所作的刚性约束，又是他们工作及生活中需要遵循的重要原则。制度规范可以让党员干部更加清楚什么应该做，而什么又不能做。只有保证制度建设跟上新时代发展步伐及要求，才可以为党员干部作风建设提供根本保障。对于党员干部作风建设中优秀的历史制度，需要持积极继承与借鉴的态度，而针对不适宜的制度，则要坚定将其废止。另外，一些党员干部建设中的鲜活经验，需要采取有效措施促进其向制度规定的转化，对于一些以前并未出现过的新问题与新情况，则要进行新制度的及时研制。制度建设可以从本质层面为党员干部作风建设问题的解决提供支持，需要将作风建设全面贯穿。党的十八大以来，以党员干部作风建设为聚焦点，党中央制定与实施诸多规定、条例及准则，这不仅是党中央总结升华党员干部作风建设实践及经验的重要体现，还是对作风建设制度规范的持续补充及完善。

表1 党员干部作风思想建设方向与重点

表2 党员干部制度建设方向与重点

表3 党员干部反腐倡廉建设方向与重点

（三）重要基础——加强组织建设

正如前文所述，解决党员干部作风建设中存在的各项问题，必须进行科学而又严密的制度建设，这是问题解决的根本保障，不过，制度的执行与落实由人为其提供支持，这又进一步意味着党员干部组织建设的重要性。在党的建设伟大工程中，党员干部发挥着人力支撑的重要作用，强化党员干部的组织建设，进行一支高素质党员干部队伍的打造是保证党员干部作风建设质量、水平与成效的重要基础。在工作上，优秀的党员干部可以制定与落实党员干部作风建设各项方针及政策，保证思想立场的坚定性以及作风的清正性，从组织层面为党员干部作风建设中各项问题的解决提供重要保证。一方面，基于对“德才兼备”“任人唯贤”等原则的遵循，进行优秀党员干部的选拔及任用，将忠诚于党和人民的、具有担当的高素质党员干部挑选出来；另一方面，在考核评价指标体系中纳入党员干部作风状况指标，将作风情况作为对党员干部进行考评的重要依据，做到对作风优秀的党员干部干事创业积极性的充分调动，是实现对优质党员干部队伍培育与打造的关键。

（四）重中之重— —坚持反腐倡廉建设

反腐倡廉以及作风建设之间具有相互贯通、互为助益的密切联系，都为“对党的先进性与纯洁性予以保持”这一党建主线提供服务。可以说，作风问题的存在是滋生腐败现象的温床，在进一步的发展与恶化过程中，作风问题会逐渐向腐败行为与现象转变。为了实现对腐败问题的解决，必须以作风建设为入手点，而做好党员干部作风建设工作，又能够为反腐倡廉工作的顺利与有效开展提供重要保障。采取各种有效措施惩治与预防腐败行为，是对党员干部优秀形象进行重塑的一个重要途径，制约与监督党员干部权力，是发挥对各种不良作风遏制作用的关键之所在。针对当前存在的党员干部作风建设工作开展过程中领导干部示范作用未得到充分有效发挥的问题，需要提高对领导干部带头秉公用权、清廉为民的重视，在有效弥补相应不足的同时强化反腐倡廉建设，强调对腐败的惩治与预防，这是有效解决党员干部作风建设各项问题的重中之重。

四、结语

在新时代与新征程的背景下，党员干部作风建设已经取得了实实在在的效果，党的先进性以及纯洁性也在真正意义上得以提升，这些均对党的建设新的伟大工程产生强有力的推动作用。不过，党员干部作风建设并不是一朝一夕便能成功之事，亦不是长期固定不变之事。步入新时代以后，中国共产党依旧需要牢记党员干部的作风建设只有进行时而没有完成时，必须始终坚定如一地在作风建设上下大功夫，为党更加坚强与有力提供重要保证。