小城绘大美 为民织锦绣恩施州住房和城乡建设局工作纪实

王燕萍 李孟 付志兵 陈世海

“氧”生福地，仙居恩施。在鄂西南莽莽群山中，恩施市如同一颗璀璨的明珠，闪耀武陵山区。时光跃进的足音永不停歇，而城市腾飞的脉搏依然跳动。

翻开恩施的城建篇章，美丽山城书写了一份精彩答卷：道路宽了，公园美了，夜景靓了，游客多了，市民笑了……这背后离不开恩施州住建人的倾情付出。

火车站环岛一隅

交通枢纽城、山水园林城、民族风情城、生态旅游城……恩施的城市名片越来越靓，近年来，恩施州住建局在州委、州政府的正确领导和湖北省住建厅的指导支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，湖北省第十二次党代会精神和恩施州第八次党代会精神，紧紧围绕党中央、国务院重大决策部署和省、工作要求，凝心聚力，克难奋进，住房和城乡建设各项工作取得了较好成效，为全州经济社会发展贡献了住建智慧和住建力量。

安居为先 居者有其屋

老旧小区改造是民生工程，也是民之所盼。近年来，从地下管网更换、楼栋屋面防水施工、路面硬化，到停车位建设以及休闲绿化等方面的改造提升，恩施市不少老旧小区实现了美丽蝶变。

近年来，恩施州深入实施“老旧小区改造行动”，完善基础设施，补齐功能短板，提高城市韧性，全面提升州城精细化管理、人性化服务水平，进一步提升居民幸福指数。2022年度申报实施的180个老旧小区改造项目已全部开工，截至9月底，已完工43个小区、104栋房屋、19.73万平方米，惠及居民2339户，完成投资3.93亿元。

由于历史原因，全州老旧小区规模小而分布散，单个小区改造往往很难挖掘城市的闲置资源，形成不了城市系统经济综合体，也很难统筹解决城市交通微循环和市政基础设施功能短板。为此，恩施州住建局通过连片打包相邻老旧小区改造方式，充分整合资源、优化完善街区功能布局。如恩施市舞阳坝属于老城区的政治、文化、商业中心，居民因土地稀缺一直饱受停车难、休闲活动区域少等困扰，州农机大院小区将闲置土地充分利用，新建了一座全民建设综合运动场和大量停车位，系统性解决区域问题；相邻的一水厂宿舍小区因紧邻舞阳小学，每逢学生上学、放学，致使周边停车苦不堪言，该市通过积极申报旧改项目吸引社会资本，利用闲置土地修建立体式停车场，有效解决了停车难问题，街面进一步清爽，秩序大为改观。

发展保障性租赁住房是加快补齐住房租赁短板的关键一招，也是实现住有所居的重要发力点。今年以来，恩施州新开工保障性租赁住房171套，基本建成（含往年度开工）2586套，其余年度计划项目正在稳步推进。通过购买存量房屋筹集保障性租赁住房房源826套，用于解决基本公共服务从业人员住房问题。在公租房管理上，全州分配入住政府投资公租房24847套，分配入住率93.4%，高出全年目标任务3.4个百分点。全州年度计划发放城镇低收入住房困难家庭租赁补贴1016户，已为1124户住房困难家庭发放住房租赁补贴119.97万元，占年度计划发放户数的110.2%。

改善民生，安居为先，关注民生，方得民意。恩施州住建局采取的一系列举措让群众居者有其屋，大大提升了人民群众的幸福感、获得感。

清水走廊一角

下基层 走深更走心

民有所呼、我有所应。近年来，恩施州住建局把“下基层”作为切入点，把“察民情”作为着力点，把“解民忧”作为关键点，把“暖民心”作为落脚点，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

自《州住建局党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动实施方案》下发后，全体党员干部积极响应、广泛参与，取得阶段性成效。党组班子成员把分管联系企业、包保联系村（社区）作为下基层的对象，积极开展蹲点式、沉浸式调研，充分听取企业一线、基层群众和市场主体的意见建议，了解企业发展的风险隐患、难点堵点问题。每名领导班子成员联系2～3家企业，联系包保1～2户社区家庭。

今年6月23日，该局组织广大党员干部前往帮扶村—利川市柏杨坝镇栏堰村，分组走访农户，嘘寒问暖，详细了解每家每户的生产生活情况，广泛宣传防溺水教育，检查各家各户用水用电及房屋安全情况，对存在的安全隐患进行记录并告知驻村尖刀班及村委会，确保安全。

据了解，活动开展以来，全局共有65名党员干部参与，为32家企业共计200余人开展惠企政策宣传，分发惠企政策文件汇编220本；走访企业、社区、群众80人次，慰问困难群众8人。7名处级领导干部对口帮扶企业12家，帮扶群众14户；58名普通党员干部帮扶群众58户；局党组将13个问题纳入问题清单，普通党员干部收集18个问题，现场解决问题7个。

一件件好事实事为民解忧，一个个贴心项目快速推进，一项项清单真抓实干。恩施州住建人用双脚丈量民情，用心灵感受民生，用行动排解民忧，全局党员干部用自己的一言一行、一举一动充分践行着勇于担当的含义。

排风险 除隐患 保安全

城市建设安全专项整治是推进城市安全的重要抓手，今年以来，全州共有在建工程项目719个，共开展安全监督检查2390余次，查处一般安全隐患7000余条，下达停工整改26次，实施处罚19起。截至目前，未发生安全生产亡人事故，安全生产整体形势良好。

燃气安全涉及千家万户，是政府关注、人民关心的民生大事。按照全省部署要求，制定出台《恩施州城镇燃气安全排查整治工作方案》《恩施州城镇燃气安全大排查大整治工作方案》《恩施州城镇燃气安全管理提升行动实施方案》和《恩施州城镇燃气安全现场评价工作方案》，有序推进排查整治工作。

2022年先后两次开展全州城镇燃气安全大排查大整治工作督查，2022年5月，对今年以来组织城镇燃气安全排查整治工作开展情况进行“回头看”，6月25日，举办恩施州2022年天然气管道受损险情处置综合演练，全州燃气企业管理部门、燃气企业、房屋建筑领域施工企业、市政施工企业、公众代表等300余人现场观摩，探索形成燃气泄漏事件高效联动处置模式。

在自建房安全隐患排查整治上，成立了州政府主要领导任组长、分管领导任副组长，相关州直单位主要领导为成员的州居民自建房安全隐患专项排查整治行动工作领导小组，并建立工作专班，出台排查方案，明确州直单位包保县市任务，启动百日攻坚行动，建立州县乡村四级联动机制，实行日通报、周调度、半月督办制度，强力推进工作落实。同时，设立投诉举报电话，建立州级专家库，深入各县市对口进行技术指导。截至9月16日，全州已排查建档1171652栋，初判存在安全隐患36981栋，已整治4624栋，均已录入自建房信息系统。

恩施市以如椽大笔，描绘出一个城市的新颜值、新气质和人性温度，城市品质大幅提升，城市活力竞相迸发。如今，破茧化蝶的恩施，正沐浴着时代的春风翩跹起舞。展望恩施，一幅“看得见山、望得见水、留得住乡愁”的山城如美画卷正徐徐展开。