深改三年“四个坚持”促企向前

文/王国庆

实施国企改革三年行动以来，中铁五局六公司（以下简称：公司）党委坚持和加强党对企业的全面领导，把牢改革方向，锚定改革目标，聚焦改革重点，不断将企业改革引向深入，企业发展亮点频现、实力持续增强，对经济社会发展的支撑力、带动力和贡献力稳步提升。三年来，公司共完成营业额101.4亿元、营业收入81亿元、新签合同额133.91亿元，在手任务量突破百亿大关，实现净利润1.2亿元，经营规模创历史最好水平，实现了“十四五”的良好开局。这期间，公司先后获得国家级创新成果奖、2项鲁班奖、1项詹天佑奖、6项省部级优质工程奖。

坚持党的领导，为企业深化改革把关定向

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。公司坚持把党的领导融入公司治理的各个环节，把认真落实企业党委主体责任、全面从严治党作为促进企业改革发展和治理水平全面提升的重要政治保证，为企业深化改革把关定向，推动企业在市场经济的大风大浪中行稳致远，永不迷航。

▲ 中铁五局六公司党委书记王国庆（左二）到深圳地铁14号线项目部检查指导工作

公司党委抓好关键少数作用发挥，按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出原则，积极推行经理层成员任期制和契约化管理，完善公司班子成员考核分配机制，推动经理层成员“两书”签约率达100%，充分发挥经理层谋经营、抓落实、强管理的作用。公司进一步明晰党政领导班子职责，确保党政分工明确、各司其责，井然有序地抓好党建、经营、安全、生产等事关企业生存发展的大事要事。公司大抓作风建设，修订完善《六公司两级领导班子成员履行党建和党风廉政建设工作“一岗双责”的实施细则》等10余项制度，大力倡导讲实情、办实事、求实效的工作作风，富有成效地推进改革发展。公司先后3次获得中铁五局授予的“四好班子”荣誉称号。

公司党委将党建工作要求写入《公司章程》，厘清党委与其他治理主体关系，聚焦决策、执行、监督三大环节，充分发挥党建政治优势，坚定不移“把方向、管大局、促落实”。为更好发挥治理主体作用，公司党委修订了《中铁五局六公司党委会议事规则》，建立党委研究讨论重大经营管理事项清单和议事目录清单，进一步加强党委会与总经理办公会之间的衔接，确保公司决策程序规范、科学、合理。2021年，公司党委被贵州省国资委评为“先进基层党组织”。

公司党委进一步完善选人用人机制，落实培养措施，精选出条件相对成熟、业绩突出、有较好发展潜力的优秀青年干部作为局专项培养对象，并结合企业需求、培养对象专业特点，有针对性地制定“一人一策”培养方案，认真付诸实施；通过员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等办法，把想干事、能干事、干成事的基层干部提拔到重要岗位，为企业发展注入“一池活水”。3年来，公司提拔任用中层干部66名，引进各类人才254名。

公司认真贯彻落实党中央和上级关于深化改革各项决策部署，按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”要求，成立了全面深化改革领导小组，制定了深改三年行动任务清单和任务台账，明确了19类对象、21个方向共78项改革任务的“时间表、路线图、责任田”，并建立健全了专题会议、教育培训、督查督办等工作机制，确保深改工作挂图作战、压茬推进。同时，公司将深化改革与公司“十四五”规划融合推进，确保改革任务全面涵盖、要求全面落实、成效全面体现。

坚持拓展增效，为企业深化改革提档助力

适应国家产业结构优化升级的大趋势，夯实基础、调整结构、优化产品、拓展经营，这是企业主动适应市场变化的必然选择，也是企业推进高质量发展的必由之路。公司党委聚焦拓新路、调结构、提质效，充分发挥政治领导和政治核心作用，为企业深化改革提档助力。

公司党委坚持“专业支撑、综合发展”战略，在做强铺架主业的情况下，积极拓展市政综合业务，抢占新兴领域制高点，实现了“铺轨制梁、城市轨道、市政房建、运营维保”四大板块经营规模与发展质量的双提升，形成了从“两根钢轨”向“综合领域”跨越式发展的新格局。3年来，公司在城轨、房建、市政等板块承揽新业务的经营额达126.83亿元。公司经营结构日趋优化、经营基础愈发坚实、抗风险能力更加强大。

公司党委全力支持以“传统经营为主、投资经营并重”的新发展思路，推动阵地经营、属地经营、滚动经营稳扎稳打、稳中有进，不断扩大市场份额。目前，公司已形成华南、华东、西南、中南四大经营区域，2021年公司在铁路、城轨、市政、房建市场占有率较2020年均有大幅度提高，企业产值规模实现了新突破，综合实力实现了新跃升。

公司党委大力支持行政多管齐下推进创效增效。公司以项目经理期薪考核为手段建立了导向型管理机制，压实“法人管项目”职责，注重以施工组织优化管控项目宏观成本，强化施工组织方案的经济比选、评审和执行，确定平衡点，保证施工组织方案的安全性、先进性和经济性，切实提高工程项目的增收创效能力；注重以物资核销为手段管控物资消耗，实施“季度物资核销”制度，确保盘点数据真实准确；注重以科技创新助力降本增效，积极探索推进工艺工法工装革新，主动向创新要效益；发挥片区集中优势统筹降本，大大提升项目创效能力；改革承包模式，对西安维保、成都维保、南京软件园等13个项目采用新型风险抵押经济承包模式，对万象南、长沙6号线等项目采用传统超额利润分成的经济承包模式，有效调动了项目团队创效增效的积极性和主动性。

坚持刀刃向内，为企业深化改革保驾护航

企业深化改革关键是要有正视问题的信心和刀刃向内的勇气。改则进，不改则退。公司党委义无反顾地力主改革、支持改革、推动改革，并为深化改革保驾护航。

公司党委率先吹响公司机关机构改革的冲锋号。经过艰难改革，公司机关编制压缩到110人以内，机构压缩至16个，进一步理顺了管理职能，建立起了结构合理、业务对口、工作高效的公司机关管理体系。

公司坚持“立、改、废”并举，对公司规章制度进行全面审查、清理、修定；全面优化内控流程，高效完成了16个部（室）共139个工作流程的梳理与再造，形成了《中铁五局集团第六工程有限责任公司内部控制体系文件》，为企业改革发展提供了遵循。

公司整合人、机、物、财等关键性资源，对铺架、运输等专业机构管理模式进行改革，组建起了铺架、运输、焊轨三个专业化生产型分公司。分公司切实加强作业层管理，努力提升专业化效能与效益。目前，三个专业化分公司已经炼就成为驰骋大江南北的三匹“黑马”。公司为此立项研究的专业化分公司建设课题，获得了重庆市2021年管理创新一等奖。

公司建立了以能力为基础的津贴体系，制订了优秀青年人才、一级建造师、安全工程师、造价工程师等中高级人员以及技能工人的培养与津贴奖励标准，让能干愿干多干的人真正得到实惠；建立了“以安全质量为底线、以效益资金为目标”的项目绩效考核体系，鼓励项目领导与员工多作贡献、多创效益、多交多奖；建立了以目标为导向的评先评优体系，加大对优秀项目经理、经营标兵、突出贡献专家、王牌工匠的奖励力度，切实让先进典型得到企业重奖，受到全员尊重。

坚持创新引领，为企业深化改革凝心聚力

创新是企业高质量发展的助推器。公司党委将党建创新、技术创新、文化创新作为深化改革的三大抓手，努力为企业高质量发展提供持续动能。

公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于国企改革发展和党的建设重要论述精神，按照局党委工作部署，深入推进“勇当先锋 勇争一流 勇创效益”党建主题实践活动，推动党建工作与生产经营深度融合，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。公司设置“党员先锋岗”178个、“党员安全责任区”34个、“红旗责任区”32个，先后涌现出聚集生产难点、解决棘手问题共计20余个的“支部精品工程”“党员创新”优秀案例、10余个技术革新创新创效先进项目和3个攻关课题，累计为企业节约成本500余万元。公司还积极推动项目党建创新工作室的创建与深化工作，全面提升基层党建工作质量，促进项目管理水平不断提升。公司南京软件园项目部、重庆新发地项目部陆续建起了党建创新工作室，紧密结合项目生产经营重点、难点和需求，先后推出了20多项高质量的实践成果，培育专业人才30余人，实现岗位降本减费近130万元，破解了基层发展难题10多个，有效推动了项目建设。

公司加大技术创新步伐，以工艺创新提高施工工效，以装备升级降低施工成本，极大地提升了企业核心竞争力。公司先后主持了二级工法科研7项次，组织开发工法12项，新开发专利14项，新申报软件著作权1项，成功申报重庆市级新产品6项。在济青、安六、牡佳等项目开展“铁路新铺砟整道工艺深化研究”课题，顺利通过集团公司科技成果验收和中国中铁股份有限公司科技成果验收，有效破解了历史上持续困扰公司的有碴整道痛点，并在实际运用中为公司创造了巨大经济效益。公司推出的管理创新成果“轨道施工企业基于四化支撑的全方位精细化施工管理”课题，荣获第二十八届全国企业管理现代化创新成果二等奖，为提升企业核心竞争力发挥了重要作用。

近年来，公司高擎“开路先锋”文化旗帜，弘扬“勇于跨越、追求卓越”的中国中铁精神，发展具有自身特色的“铺架文化”，与时俱进地总结提炼出“攻坚克难、精益求精、开拓创新、奋勇争先”的铺架王牌军精神，成为公司“逢山开路、遇水架桥”的力量支撑。公司拍摄制作的文化精神谱系专题片，汇编推出的《初心永恒 铺架有道》企业文化手册，发挥了精神引领、思想凝聚、品牌激励作用，有力促进了公司各项工作再上新台阶。

迈步新征程，奋战“十四五”，要善于在危机中育新机、于变局中开新局。中铁五局六公司党委将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“党委举旗、党建铸‘魂’”不变，坚持“改革驱动、创新发展”总思路不变，坚持“专业支撑、综合发展”战略发展方向不变，坚持“开路先锋、‘王牌’引领”文化制胜战略不变，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加充足的干劲，不断推动企业改革发展取得更大突破、展现更大作为、创造更大辉煌。