APP下载

浅析如何做好农村集体“三资”管理工作

2022-10-18张美霞

新农业 2022年19期
关键词:三资用工集体

张美霞

(江苏省海安市李堡镇农村经济服务站,江苏 海安 226631)

农村经济建设一直是我国现代社会发展的重点,为了促进农村经济的更好发展,国家投入了大量资金,旨在推进新农村建设。随着新农村建设步伐的加快,农村“三资”也呈现出多元化的特征,尤其是集体资产的利用更加多样化,而这种多样化却对农村集体“三资”管理提出了较高要求。众所周知,农村“三资”是为农村经济发展服务的,如果“三资”管理不到位,就容易出现资金风险,造成农村经济发展缺少资金、资源支持。因此,在推进新农村建设过程中,我们需要格外注重农村集体“三资”管理工作。

1 农村集体”三资”管理的重要性

农村集体“三资”产管理是指对农村集体所有的资金、资产和资源进行调整、配置和管理的活动。随着新农村建设步伐的加快,农村集体“三资”管理工作也显得格外重要。深化农村集体“三资”管理是贯彻落实党中央重要文件精神的重要手段,抓好农村集体“三资”管理工作,可以促进农村集体资金、资源的合理利用与优化,实现保值增值,促进农奴才能集体经济不断壮大和发展;同时,开展农村集体“三资”管理,探索集体经济的有效形式,充分挖掘农村集体资源和资金潜力,充分发挥“开源”作用,增加村集体积累,为新农村建设和发展提供充分的财政保障,从而推进新农村的更好发展。

2 农村集体”三资”管理的有效对策

2.1 加大农村集体“三资”的宣传

对于许多农民来讲,他们并不清楚农村集体“三资”,在自身利益争取中往往处于一种茫然状态,不懂得如何获得自身赢得的利益,从而给农村集体“三资”管理工作带来了巨大困扰。对此,政府应当加大农村集体“三资”的宣传,提高农民对农村集体“三资”的认识,争取他们的主动配合。首先,政府要扮演好领导者的角色,引导农民从传统观念中走出来,从思想意识上接受“三资”管理概念,同时,政府需要将“三资”管理作为政府位置稳定、谋求进步的基本方法和关键内容,有针对性地推进农村集体“三资”管理工作的开展;其次,结合网络、手机、电视、报刊等途径向农民普及农村集体“三资”管理相关知识,提高农民对农村集体“三资”的认识,从而让农民主动参与到“三资”管理工作中去。

2.2 提高“三资”管理的透明、公开程度

农村集体“三资”管理工作不仅关系着农村经济的发展,更关系着广大农民群众的权益,而要想提高农村集体“三资”管理的有效性,有关部门就必须进一步提高“三资”管理的透明性、公开性,让“三资”管理工作充分暴露在民众视野下。一方面,政府要定期将农村集体“三资”管理所涉及到的资金数额向群众公示,如,政府可以将相关信息公示在政府门户网站上,让民众能够及时地了解自身利益相关的信息。另一方面,政府机关要主动接受群众的监督,让群众参与到农村集体“三资”管理工作,从而提高群众对政府的信任度,如,政府可以拓展群众受访渠道,方便群众发行使监督权,从而提高“三资”管理的透明性。另外,政府需要加强台账管理,定期对资产与账面进行核对,杜绝账实不符的现象发生。

2.3 明确农村集体“三资”权限

首先,对现有的农村集体“三资”进行全面、系统的核查,对有缘账务、资产进行审计清查,确定“三资”数额、分布、形式、存量、结构、效益等内容,同时,清产核资要做好登记工作;其次,结合农村集体“三资”规模,界定权限,对模糊不清的资产应重估价值,发现账实不符的情况 ,要查清,避免资产流失。另外,要明确划分农村集体“三资”管理中的权责,对工作内容、工作职责进行详细划分,责任到人,确保各项工作有序开展。

2.4 打造一支专业的人才队伍

基于农村集体“三资”管理的专业性,打造一支专业的人才队伍尤为重要。首先,强化现有工作人员的知识教育,包括国家法律法规的学习、会计知识的学习等,丰富其知识结构,确保其能够按照相关要求来开展工作。其次,强化业务能力的培训,安排会计人员进入专业的机构学习,提高其业务能力。再者,加强职业素质教育,明确工作人员的职责,督促他们主动肩负起自身的使命,切实做好本职工作。

2.5 健全“三资”管理制度

以健全的制度为依据,可以更好地规范和约束“三资”管理工作,促进“三资”管理规范化。首先,政府应确定农业经济站作为“三资”管理的核心,并根据当地时间完善“三资”管理体系,包括资产产权评估、“三资”管理流程、处置流程等,并从制度层面对相关内容作出明确规定。其次,建立有效的联动机制,农村集体三块资源的管理不能靠一个部门来完成,很多部门需要合作,建立有效的联动机制,可以实现相关信息的共享,提高三块资源管理的效率。此外,建立有效的监督机制,动态规范农村集体合资企业的经营管理,对集体资产资源进行全面监督检查,并有针对性地检查农村集体资产的实际使用情况和资源消耗情况,特别是对土地资源使用、转让等情况,必要时,成立专项检查组,开展随机抽查等监督工作,发现问题,追根溯源,防止资产流失。

2.6 加快信息化建设

随着农村集体“三资”管理任务的加重,传统的工作方式已经无法满足“三资”管理工作的需要,推进“三资”管理信息化也显得尤为重要。以信息化手段取代传统的工作方式,不仅可以节省成本, 提高工作效率,同时也有利于风险的把控。以南通市某镇为例,村级用工的组织实施必须使用《派工单》,由村会计会同组织实施的村干部共同填写,农活名称、实施时间、地点、户主姓名(增加一列实际“出工人员姓名”)、用工数、单价(各村均结合自身实际,如杨庄村用工价非常低,制定用工支付标准,单价不得超过本村制定的标准)、金额、验收情况等要素必须填写齐全,并由实施所在地村民组长及村民代表签字证明坚持村会计扎口管理,所有用工必须由村干部根据实际需要填写《村级用工申报单》,经村会计审核(要求申请事由、实施地点必须明确,预算金额定大于、等于实际结算金额 ),村负责人批准后方可实施(村书记为审核第一责任人,对支出事项的真实性必须把关)。有效遏制用工随意、乱派工的现象,未经申报的用工,一律不得报支。杜绝潜在的苗头性、倾向性问题,不断创新用工管理制度,抓源头、控过程,管出清楚明白账,确保村级用工的“公开、公平、公正”,不断增强群众的幸福感和获得感。管理部门应当积极推进信息化建设。应用信息化技术,构建”三资”管理网络系统,实现农村集体“三资”的信息化管理。同时,在信息技术的支持下,管理部门可以对“三资”进行有效的审计,对“三资”相关信息进行高效处理,为“三资”的分配提供科学参考。

3 结语

随着我国新农村建设步伐的不断加快,国家在农村建设上的资金投入也不断增多,为了保证各项资金用到实处,保证农村建设活动顺利开展,强化农村集体“三资”管理至关重要。基于农村经济发展需要,有关部门必须认清实际,明确产权,同时要加强对相关财务人员的培训,加强对“三资”管理的监督,将“三资”管理责任落实下去,从而有效防范“三资”管理风险,保证“三资”的高效利用,更好地服务农村经济发展。

猜你喜欢

三资用工集体
以“灵活用工”破解用工荒是有益尝试
我为集体献一计
“用工难”困扰西部地区:费力气招人 干一个月走人
警犬集体过生日
儿子签了『用工合同』
论强化农村集体“三资”管理的方向
加强农村“三资”管理研究
动物集体卖萌搞笑秀
加强农村三资管理 推进阳光财务——嘉兴市农村三资管理主要做法
QQ群在线集体备课的探讨