澳门教育：融入国家发展大局

文| 龚志明

澳门特区成立的第一个10 年，已积极开展教育制度的构建，全面实施15 年免费教育。2012 年至今的10 年，我们按照已订定的教育发展规划，重点开展了多项提升教育品质的工作。

在爱国爱澳教育工作上，澳门高校本学年有85% 的学士学位课程，已设有《宪法》和《基本法》相关教学内容。基础教育方面，中国历史已列为学生的必修课程。更获内地专业出版机构的支持，出版中学《历史》教材，以及中小学的《品德与公民》《中国语文》等教材，其中全套《品德与公民》及初中《历史》教材的使用及参考使用率达100%，高中《历史》教材达95.7%，更推出葡文及英文版的《历史》教材供国际学校使用。实现了全澳包括教会学校及国际学校在内，所有学校升挂国旗全覆盖，成立学界升旗队。新设立家国情怀馆、青少年爱国爱澳教育基地等场所，丰富学生对国家、澳门历史的多元学习体验。

我们亦积极与各地省市签订并落实各类教育合作协议，并在驻澳机构的协助下，开展与内地多元化的交流活动，促进学校、学生、教师、家长、青少年对国家历史、国情、国防、外交等方面的认识。澳门与内地缔结的姐妹学校由2011 年累计不足40 对，增加至2021 年累计超过370对。在国家教育部的协调下，内地众多优质大学提供名额予澳门学生升读，赴内地升学的高三毕业生由2015-2016 学年的16%上升至2020-2021 学年的37%。

在促进学校发展方面，实施了《非高等教育私立学校通则》法律，完善学校的教育管理和监督机制。虽然澳门的土地资源有限，但通过批地建校、资助学校重建扩建等，着力优化学校的办学环境和增加学额，更获得国家的支持，批准澳门大学在珠海市横琴岛建设新校区，并于2013 年启用。澳门大学在2022 年度泰晤士高等教育排行全球大学第201-250 区间，全球年轻大学排名第26位。

在学校课程质量方面，在内地专家的支援下，我们成功推行基础教育的课程改革。

在高等教育方面，本澳高校的课程数目，由2011-2012 学年的约260 个增至本学年超过330个，并与内地高校合办学位课程，以及在国家粤港澳大湾区政策的支持下，设立联合实验室、产学研示范基地等，开展澳门与内地的产学研合作。

在师资队伍建设上，2012 年首次以法律的形式，为非高等教育的教师订立了职业制度，提升和保障了教师的福利待遇。通过对教师资格及在职进修作出规范，持续提升教师的专业水平。2011-2012 学年至今，本澳教师具有师范学历的比率从约82% 提升至97%，而取得学士学位或以上的比率，亦从约86% 提升至97.5%，内地师范院校为澳门培养了大批师资人才，是澳门师资队伍建设的重要助力。

在教师专业发展上，长期获得国家教育部的支持，组织丰富多元化的活动，品牌项目有由教育部倡议下推行的“千名教师精英培训计划”“内地优秀教师来澳交流计划”等，对促进澳门教师的教研水平发挥积极作用。同时，澳门已建立教师培训制度，在新入职教师、中高层教师、学校领导等系统性教师培训中，都要求修读爱国爱澳课程。

图|视觉中国

在关乎教育品质和学生素养发展方面，澳门高等教育近10 年间，构建了素质评鉴制度、学分制度等，以及加入多个国际高教素质保证组织，澳门高校在国际和区域间的认同有所提高，在葡语、旅游等特定学科领域上具有颇高的国际认受性和影响力。

澳门学生在国际学生评估项目（PISA2018）中，其阅读、科学、数学三个素养都位列全球第三名，达到基准水平学生比例排行全球第二，更被经济合作与发展组织（OECD）评为唯一一个教育质量持续兼快速进步的经济体，教育质量和教育公平获得肯定；2016 年更首次参与全球学生阅读能力进展研究（PIRLS），进一步关注学生的阅读素养发展。

立足现在，放眼未来。澳门特区政府将积极配合国家《中国教育现代化2035》的方针和战略任务，并按照已订定的2021-2030 年教育发展规划，推进澳门教育事业继续朝优质教育的方向发展，为澳门培养更多优秀人才。