港航工程船舶防台安全实践与探讨

2022-10-16路晓明中国港湾工程有限责任公司

珠江水运 2022年18期

路晓明中国港湾工程有限责任公司

1.海域风浪特性分析

我国南海海域及台湾海峡台风危害频发。该地区海浪特点是风浪大，每年6-11月为该地区台风季。影响该海域的台风主要有两个发源地：一是在中国南海海面由热带低压发展成的台风（称土台风），这类台风一般影响范围小，只有几百公里，但发展快、风力强、移动快、破坏力强，特点是时间急、移动方向多变，由于发展是不完整的，故没有明显的台风征兆。一般风力在8到11级，常预报不超过8级，但登陆时有12级，破坏力极大。二是菲律宾以东的太平洋海面，那里生成的台风穿过吕宋岛后进入南海，并多以西北到偏北方向扑向广东沿海，这类台风大多数为强台风，一般风力都达到十级以上，移动方向较少改变。综上所述，南海及台湾海峡海域处于台风高发区，所以做好船舶防台安全工作是港航工程建设中的重点管理内容。

2.风浪对船舶船员工作及船舶安全性的影响

当船舶航行受到台风的侵袭时，船速低于风浪速度，而船舶处于浪间，涌浪乘势而上，造成拖拽现象，此时容易使船尾淹没。反复的拖拽力产生巨大的水流流压，易造成船舶螺旋桨及尾轴损坏。在台风来袭的风浪中，涌浪会拍击船舶，涌上船体甲板，会损伤甲板上的设备，如绞缆机、锚机等，使设备扭曲变形，同时甲板上的活动物件，如地令、紧固件，也可能被风浪卷走。如发生水密门漏水，海水进入舱室，影响极为严重，对船舶安全非常不利。

同时由于船舶受风浪的反复拍击拖拽，会造成船舶摇晃及内部振动，此时，船员容易晕船、头昏眼花，船员工作的注意力下降，心理上的恐慌增加，严重影响船员作业能力及船舶操纵性能。如遇到交叉和复杂的航道，加上风雨交加的视线障碍，交叉的船舶非常难以保持足够的通航安全距离，因此船舶极易引发通航安全事故。

3.船舶防台安全措施

台风带来的巨大海浪及能量，会对船舶性能、航行安全带来不可估量的影响，所以应对台风确保船机和人员安全是船上工作者的终极目标。应对台风危害最有效的办法是以“预防为主，对抗为辅”的方针，所以须及时做好船舶防台的准备工作。重点为以下三项：一是保证船舶本身的强度、刚度、稳定性；二是通讯气象信息数据的掌控，对可靠的台风数据信息进行及时搜集统计分析；三是操作性强的船舶防台应急预案，三点相辅相成，才能说是完成船舶防台安全管理工作。

3.1 如何有效保证船体本身的强度和稳定性

做好船舶检查是一项重要任务。台风来临前，要开展经常性检查和防台专项检查相结合的形式，经常性是指日常检查，组织船舶单位和船员对船舶的操纵、系泊、锚缆、救生、通讯、拖带等设施进行全面系统的隐患排查,根据船舶检查情况制定改进措施，及时落实整改，保证船舶良好适航性能。而台风来袭专项检查除了对过往问题复查，重点对船舶适航状态、各种活动件、锚链筒及水密、船上设备、人员值班、应急预案等进行系统排查，细化到人员在岗情况，船舶备足防台期所需的燃、润油及淡水、生活必需品，海图防台锚地位置标记及活动设备的清理加固。要确保船舶在任何情况有足够的浮力存储。通过以上两种检查，双重保障船舶安全性能，保证船舶防台可靠稳定。其次，船舶应具备合理的配载和捆绑措施，船舶具有足够的强度才能满足船舶稳定性的要求。确定合适的配载，要充分考虑船上物件及风浪因素，并结合船舶安全手册的要求，确保船舶稳性在一个有利的范围内，防止船舶倾覆或活动物件发生碰撞引发船体结构设备损坏。

3.2 信息搜集

船舶想要提早做好防台工作，首要搜集台风的数据，掌握台风风向、风力、气压，及运行路径，专人观测记录，并在海图上标记绘图台风轨迹；其次，密切抄收天气预报、海警发布的安全信息，与地方气象部门签订合作协议，第一时间掌握政府机构的气象资料。对收集的资料，在相信的基础上比对分析。将观测的气象资料与其他船舶提供或气象局发送的信息对比，结合自身经验，以“生命至上，安全第一”的准则，严谨与科学的分析，对不准确的气象预报资料进行补充，绘算出台风移动速度、强度变化、风圈位置及偏向和航行船舶的航速、位置及航向进行动态比较，得出科学判断，从而采取动态防台，实时研判采取哪种避台、抗风措施和办法，有效应对。

3.3 港航项目船舶港内防台应急预案的实践

船舶防台工作分为三个时期：台风前的工作、台风期间和台风过后的工作。台风前的工作，即台风预报在72小时内到达本施工区域，工程项目召开防台会议，组织分包商开展防台准备工作，停止施工，制定船舶调遣计划，落实船舶防台措施及应急物资，并派人到锚地了解泊位情况；当台风预报48小时内到达本施工区域，全体船员做好防台加固，收集天气预报，并做好记录，掌握台风动态。分包商督促与检查船舶完成防台布置任务，落实进入锚地准备工作。船舶的所有设备必须处于适航状态；当台风预报24小时内到达本施工区域，船舶按照防台部署进入指定防台锚地，按要求完成抛锚定位。船舶设定值班人员24小时不间断巡视，观察掌握情况，及时采取措施。

台风期间的工作，需要分包商密切与各船舶联络，及时了解防抗台风动态。同时及时向各施工船舶传递项目部下达的指令，并向项目部汇报船舶防抗台风情况。所有避台船舶应加强值班，船长、轮机长亲自坐镇指挥。项目部保持与政府部门、海事局、建设单位及内部联络的畅通，船舶保持与海事局交管中心、项目部的通讯畅通。

台风过后，在当台风灾害得到有效控制时，项目部防台应急领导小组组长发布应急响应解除的指令，由分包商通知船舶。之后，各船舶转入常态管理，视风浪情况选择返航。同时分包商迅速统计上报经济损失和总结经验教训，并做好复工前的检查，修复损坏的设备设施，保证设备安全性能，安全复工。

结合防台应急预案和现场施工的具体情况，防台工作流程见图1。

图1 防台工作流程图

4.港航建设工程船舶防台实践经验探讨

4.1 根据实际量化防台具体要求并不断完善应急预案

突风、土台风、不是正面登陆且风力不大的台风，是不是需要到防台锚地避风是困扰船舶防台不可回避的问题。海上情况瞬息万变，要有多手准备。根据地区防台锚地形式及船舶配备变化情况，为了应急方案更具备可操作性，根据实际去明确一个可以量化的台风指标，并应取得海事部门的认可。所以船舶防台应急预案的编制经历了一个艰辛、繁重的过程。因为这项工作需要多家单位、部门的协同配合和广泛参与。既要有科学的预见性，又要有切实的可操作性，结合项目建设发展变化和经过项目多次防台实践经验，不断完善船舶防台应急预案。预案不是躺在文件柜里应付检查的工具，每次影响项目的台风生成，都按照预案去执行，发现哪里不完善就去修订，这样才形成了项目实施中后期良好的循环，台风来临时各部门都能按部就班开展工作，条理清晰，政府部门来检查也能轻松面对，任何外部因素都不影响防台工作有序开展。

4.2 达不到预案启动级别的做法

在建设过程中，时常会遇到强对流天气或未进行编号的小型热带风暴，此类极端天气达不到应急预案启动级别，而此类极端天气往往是事故频发的诱因，所以特殊情况必须特殊分析，采取预防措施：一是通过下发通知文件，在未启动预案的情况下详尽的布置防御措施；二是通过网络发布分包商落实事项，并监督反馈落实情况；三是通过船机安全管理员专项检查，来防御此类极端天气。

4.3 强化海事部门联动

对于建设工程船舶而言，服从地方政府和海事局的安排，就近原则，及早进入防台锚地是船舶防台的关键。但由于港口或施工海域附近船舶较多、锚地面积小、船舶船型等问题，能够及时进入的防台锚地并不容易，所以需要强化海事部门的互联互动，主动与地方海事局各级管理部门建立联系，报备防台方案并征求海事局的意见，和海事局一起进行船舶安全检查和防台检查，对海事局的提醒和指导细化成表，反馈处置情况并形成总结，做到互通有无，并派出有经验、专业的船舶管理人员协助海事局开展防台工作，积极主动为海事局排忧解难，在有限的锚地资源下，结合锚地功能区划，针对船舶种类、大小、吃水等综合考量，积极配合将项目船舶尽早拖运或行驶到抛锚区，船舶便得到可靠的防台保障。

4.4 建立船舶防台核心体系

防台预案落实情况发现，分包商防台预案停留在应付检查，落实不到船舶。分包方包办防台预案编制，防台执行过程主体责任不清，造成船舶防台工作大打折扣，防台预案与实际严重脱节。防台期间，实际上每艘船舶都是独立的责任主体，海事局也是针对每艘船舶。分包商采取布置任务的办法，只是发指令给船舶去锚地，船舶并没有防台预案，后果是非常可怕的。因此，转变观念，深入到船舶，协助分包商落实每条船制定防台预案，关注到船舶防台的每个细节。建立船舶防台核心体系，细化每艘船舶防台责任表，明确每艘船舶为防台的主体责任方，规定每艘船舶均要制定适合各自船舶特点的防台应急预案，分包安全管理人员和技术员登船去协助船长完成防台预案编制，使船舶防台工作真正落地。

4.5 专业船机人才的配备

防台目标是“人机”的安全，实现这个目标关键是“人”，同时船舶设备不同于其他陆地设备，其管理的专业性更强，外租船舶的管理员、船员普遍存在文化水平低、业务素质差和思想老化的问题，所以管理层负责船舶安全管理，担负着一线预警、巡查和应急处置的重要任务，更需要具有可靠的船舶管理业务水平。因此，要加强项目船舶专业管理人员的配备，聘任有丰富实践经验的船舶管理者，会有效提升船舶防台管理。在港航建设项目中，曾采取过外聘退休船长配合项目专职船机管理员，新老结合，以“传帮接带”的做法，充实船舶安全管理团队经验，效果显著。

4.6 充分发挥船舶分包商管理经验和作用

对于项目建设而言，分包商不仅承担着大量实际施工任务的实施与策划，而且是项目规章制度的具体执行单位，分包商也是总承包商与一线作业人员之间的桥梁，只有通过分包商才能最终将安全措施落实到作业人员，所以充分发挥分包商在项目管理中的作用，选择经验丰富的分包商进行合作，创建良好的安全体系，杜绝“以包代管”，提高分包商施工人员的安全素质，是防台安全的重要保证。