我国生物医药产业竞争力评价指标体系构建初探

李妤 张宇鸣 田丰

［1.上海市生物医药产业促进中心 上海 200125；2.工业互联网创新中心（上海）有限公司 上海 201306］

生物医药产业被誉为“永不衰落的朝阳产业”，当前各国政府均将其视为新的经济增长点。总体来看，全球生物医药产业呈现集群化发展态势，美国、英国、德国、瑞士和日本等国家占据主导地位[1]。

随着新一轮技术革命和产业革命，我国生物医药产业也步入快速发展阶段，现正处于制造强国迈向产业强国的阶段。但是，与发达国家及地区相比，我国生物医药产业起步晚，基础弱，尚存在很多问题，如原始创新能力不足，创新成果转化能力薄弱，产学研用链条虚化，整体产业集中度低，缺乏具有国际影响力的龙头企业与完整的生物医药产业链等。

从当前的国际与国内环境来看，生物医药产业处于战略机遇期，如何尽快提高生物医药产业核心竞争力和整体竞争实力，已成为我国生物医药产业发展的重要课题。因而本文旨在通过对部分生物医药产业竞争力评价指标体系汇总、梳理和解析的基础上，丰富评价指标的系统性与多样性，力图建立更加全面、合理的生物医药产业竞争力评价指标体系。

1 生物医药产业竞争力评价指标体系概述

产业竞争力是指在一定环境下，产业自我生存和发展的能力[2]。著名战略管理学家迈克尔·波特[3]认为假如一国或地区劳动生产率增长最快或者发明新技术速度最快的产业能够起到领先带头发展，那么对这些产业的市场需求增长也会更快，因而在国民经济中的比重会快速提高，所以对整个国民经济发展起到良好的拉动作用，继而提高国家整体竞争优势。

1.1 基于“钻石模型”的生物医药产业竞争力评价指标体系

迈克尔·波特将竞争优势理论应用到国际竞争领域，提出了“钻石模型（Michael Porter diamond model）”[3]。国家的经济环境对企业发展及其竞争力有较大影响，其中，生产要素；需求条件；支持性产业和相关产业；企业战略、结构和竞争是四大基本要素[4]。此外，还有机遇和政府2个辅助要素，以上6个要素相互关联，构成“钻石结构”，因此这种竞争优势理论被称为“钻石理论”。生产要素包括知识、人力、天然资源、资本、基础设施等；需求条件主要是指本国市场需求；企业战略与组织结构主要为企业的战略、结构及竞争对手的表现；而政府和机遇则为2种变数要素。在此体系下，黄晓茜[5]提出了新加坡生物医药产业竞争力分析体系（表1、图1）。

图1 新加坡生物医药产业的钻石模型

表1 新加坡生物医药产业竞争力评价指标体系

该指标体系是“钻石模型”在生物医药产业的衍化，但存在着指标体系较为简单、部分指标可能难以量化，特别是该指标体系的分析基础为新加坡（城市型国家）所带来独有的局限性（如国内需求市场不足，产业链不够完整等）问题。

1.2 基于因果视角的生物医药产业国际竞争力评价指标体系

张伶俐[6]对“钻石模型”、Hamid Alavi竞争力模型、九因素模型和中国科学院工业经济研究所金碚等的工业竞争力模型进行分析，提出了产业国际竞争力的评价指标和我国生物医药产业的国际竞争力分析指标（图2、表 2）。

图2 产业国际竞争力的评价指标体系

表2 我国生物医药产业的国际竞争力分析指标

张伶俐在前人研究基础上，结合生物医药产业的特点，突出政府作用，提出了包含3个层次的我国生物医药产业国际竞争力影响因素模型（图3）。

图3 我国生物医药产业国际竞争力影响因素模型

张伶俐先构建了产业国际竞争力的评价指标体系，后进行了生物医药产业的国际竞争力分析，最后对生物医药产业国际竞争力的影响因素进行了分析，形成了完整的基于因果视角的生物医药产业国际竞争力评价逻辑。但是，该指标体系仍以“钻石模型”为基础，且国际竞争力的评价指标过于倚重对外贸易经济数据分析，在当前错综复杂的新国际环境形势下存在明显短板，且对二、三层级辅助指标如何细分量化，均未提出相关意见。

1.3 基于内外变量的竞争力指标体系

马晓彬等[7]认为生物医药产业竞争力因素是其构成要素的进一步具化，表现为由可量化和可统计的内、外生竞争力两部分构成、逐级细化的多级评价指标（表3）。

表3 生物医药产业竞争力研究指标体系

该指标体系借鉴新经济增长理论，提出影响生物医药产业的内生与外生竞争力因素的概念，建立了生物医药产业竞争力的内外变量指标体系。但是，该指标体系未从创新主体角度出发，缺乏创新转化效率等指标，存在着不足和缺陷。

除以上研究外，中国药科大学的柳婷等[8]提出，影响生物医药产业国际竞争力的因素有以下几个方面：基础设施、资金、技术等基本要素；对生物制品的需求与供给；政府出台的扶持性政策等。

上述竞争力指标体系各有侧重，各有优劣。但均存在指标覆盖不全面和细化程度不足的共性问题，且指标的可及性、量化难度、权重配比难以给定，最末指标代表性与全面性的综合衡量仍有待商榷。

2 我国生物医药产业竞争力评价指标体系初探

结合上文国内外若干种生物医药产业竞争力评价指标体系的研究，生物医药产业竞争力指标体系的构建，应当综合考虑到需求与供给、内外部环境因素、相关政策、企业发展情况和偶然情况等多方面要素[9-10]。

因此，生物医药产业竞争力评价指标体系应该是一个综合而全面的概念，由不同角度、不同层次的指标构成的一个递阶结构。本文拟将生物医药产业竞争力作为目标层，将内生变量与外生变量这两个基本要素设置为一级指标（准则层），并进一步将准则层分解为二级指标（指标层），具体内容见表4。

表4 生物医药产业竞争力指标体系

（续表4）

3 总结

生物医药产业是具有战略意义的新兴产业，但是生物医药产业水平的提高过程是一个螺旋式上升的过程，我国生物医药产业与发达国家相比，不但头部企业存在巨大的规模差距，在核心创新技术、整体产业链布局、产业载体及配套等多环节多方面均存在短板与不足，同时国际贸易环境、国内市场需求、医保政策等因素也很大程度上局限了我国生物医药产业的进一步发展。

基于此，作者积极开展适应新形势下的生物医药产业竞争力评价指标体系探索工作，不但希望可以帮助企业决策者认清生物医药产业发展的一般规律和个性化规律，引导其制定企业高质高效发展的研发生产营销等经营策略；同时也希望能够帮助政府有关管理部门了解现有产业政策存在的空白点、偏差点，便于完善、纠正相关引导政策，促进生物医药产业的发展。