苍溪推进“林长制”做活“绿文章”

○文/ 田英隆 罗丽华

苍溪县委书记张世忠调研林长制工作

习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”大力推进生态文明建设，做活“绿文章”，一直是苍溪人民的使命、担当。

苍溪县地处四川盆地北缘、秦巴山脉南麓、嘉陵江上游，生态地位十分重要。近年来，苍溪县认真践行“两山”理念，以守护绿水青山为根本，大力实施“生态立县”发展战略，大力推进退耕还林、天然林保护等重点工程，全县森林面积176万亩，森林覆盖率达50.3%，空气质量优良率持续达94.3%以上。特别是今年以来，苍溪县积极贯彻落实省、市《关于全面推行林长制实施意见的通知》精神，压紧压实各级保护发展森林草原资源的主体责任，促进森林资源高质量发展和高效率保护，切实筑牢长江中上游生态苍溪屏障。截至目前，苍溪县已成功创建全国天保工程示范县、全国林改百强典型县、四川省绿化模范县、四川省首批生态园林县城；成功创建中国天然氧吧1处、国家级森林公园1个、省级湿地公园1个、省级自然保护区1处、生态康养旅游基地1处、省级自然教育基地2处；成功建成国家级生态乡镇1个、国家级生态村1个，省级生态乡镇21个，生态小康新村面达80%以上。

三溪口

/ 高起点出台实施方案 /

一是组建工作专班。为了突出林长制推进苍溪特色，县林业局成立了以局长为组长的全面推进林长制实施方案起草编制工作领导小组，认真学习党中央和省市有关文件精神，在全面深入调研的基础上，根据苍溪实际，于2021年9月中旬提出文件初稿。随后3次征求有关领导和31个县级部门意见，并在相关基础上进行修改完善，于10月下旬形成文件草案。二是制定工作方案。严格工作流程，通过了县政府常务会、县委深改领导小组会和县委常委会等3次会议，并依法依规形成了高质量的《苍溪县全面推行林长制实施方案》（苍委办〔2021〕34号）。三是明确工作内容。加快建设践行绿水青山就是金山银山理念的山水园林城市，切实筑牢嘉陵江上游生态苍溪屏障。实施方案从指导思想、主要目标、组织责任体系、主要任务、保障措施五个方面细化林长制工作内容，明确了“生态保护、生态修复、资源安全、生态产业、支撑保障、目标责任、支持政策、多元投入机制”等八大建设任务。

/ 高站位推动工作部署 /

11月2日召开了全县全面推进林长制工作动员会，对全面推行林长制工作进行了总部署。县委政府高度重视，积极推进落实，县委政府主要领导亲自到基层调研林长制工作推进落实情况，县委政府分管领导多次听取全县林长制工作开展情况汇报，其他县级林长开展林长调研活动达30余人次。建立林长联席会议、部门协作等工作制度，明确了各级林长、副林长以及林长办公室工作职责。全域设置县、乡、村三级林长2705人（县级林长33人，乡级林长334人，村级林长1708人），设置村级监管员438人，选聘生态护林员1092人，形成横到边纵到底的林长责任网格体系，涵盖了全县森林及城市建成区绿化区域。

/ 高精度筑牢生态屏障 /

一是推进林长履职活动。坚持分类指导，强化精准管理，以“三长+三员”为基础，着力构建林情、疫情、火情网格化监管体系。明确各级林长职能职责、巡林方式次数、巡查内容等，通过巡访、查看、调研等方式全面开展县乡村三级林长履职活动。落实好森林管护制度，对巡林发现的问题，制定整改措施，并限期整改，以全力预防森林火灾、滥砍滥占、病虫害“两祸一灾”发生。截至目前，累计巡山1.3万余人次，其中：县级林长巡山130余人次，乡级林长巡山1300余人次，村级林长巡山1.1万余人次。二是开展资源保护活动。扎实推进全县森林火灾风险普查、松材线虫病秋季普查和名木古树资源普查等“三类普查”工作。创新开展古树名木和三溪口林场老猕猴桃树认养活动，推进森林资源落实落地一张图编制工作，依法审批林地征占用62件，依法占用林地面积161.9663公顷，查处林业行政案件54起，罚款81.5万元。三是推进增绿增效建设。以大规模绿化全川苍溪行动为重点，抓好低产林改造、中幼林抚育和退耕还林补植，完成营造林5万亩。打造市级现代林业园区1个，县级林业园区1个。建成沿嘉陵江美丽竹林风景线（湿地公园至亭子电站）10公里，组团式栽植各类竹子1.6万株，绿化花木0.2万株。新建笋用竹、山桐子等特色林产业基地0.6万亩，完成核桃品种改良1万亩、低效林改造1万亩，配套发展林下经济1万亩。

九龙山

/ 全方位开展宣传活动 /

根据林长制不同阶段工作需要，不定期开展林长制相关政策、业务、宣传工作培训，以及乡镇场村“两长三员”专项业务培训，对生态文明建设总体部署、林业发展的新政策新动向新举措新成效进行宣传；借助政府网站、苍溪发布、苍溪电视、乡镇村居村务公开栏等平台对三级林长责任体系进行公示，并对林长制工作、各级林长职责等内容，多角度、全方位宣传；及时挖掘总结、收集整理各地的典型做法经验和先进事迹，综合提升为县级特色亮点，及时做好对外宣传。截止目前，全县累计开展县级林长制工作培训2次200余人次，开展乡村级培训35次3500人次。设置户外广告5幅，制作林长公示标牌108个，发放宣传资料5万份，组稿林长制相关信息5篇。

在做好“绿”文章的同时，苍溪县还将持续致力做好“山”文章、“水”文章，一个山青水秀、空气新鲜、绿色富足的苍溪，正如诗如画般铺展开来……