标准化是质量提升的重要途径
2022-10-12刘卓军
产品制造、服务提供、社会发展和经济运行都需要考虑质量问题,而标准化是提升质量水平的重要途径。标准化的本质不是单一性、单一化,而是规范化,往往会助力先进性,提升竞争力,促进有序性,但它并不排斥多元化及多样性。
根据我国现行的“标准化法”,国家加强标准化工作的根本目的是提升产品和服务质量,促进科学技术进步,保障人身健康和生命财产安全,维护国家安全、生态环境安全,提高经济社会发展水平。虽然,标准的含义常指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求,但它很自然会延申到对包括管理等行为在内的事宜提出规范性需求。由于社会和技术总是在不断变化的,标准(化)的工作和内容也必须适应这种情况,既标准不但要制定,还要修订,甚至在必要时还应废止。制定出来的标准一定要发挥作用,就是说一定要使用,否则就是一种浪费,做出的相应努力就失去了意义。
企业、产业和行业的发展,完全可以借助标准化工作而走得更稳、更快、更远。我国“标准化法”的实施始于1989年4月1日。经过28年的实践和总结,进行了第一次修订,新修订的标准化法于2018年1月1日起正式实施。这是我国标准化事业发展的一件大事。新标准化法的内容里包含了许多亮点,其中对团体标准的地位和作用做了明确规定。国家鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准,供社会自愿采用。
一定程度上,强制性标准是法律法规内容的延申和有关技术规定的依据文件,而非强制性标准主要发挥着建立和完善社会“公序良俗”的功能。一方面,标准内容应具有相对的稳定性,另一方面标准又应反映社会发展的创新变化,否则标准的先进属性就会丧失。这种在标准化工作中长期都需要面对的两难状况一直都是一种挑战。团体标准得以“名正言顺”地推行和加强实施是克服这种困惑的一种契机。团体标准不仅仅是国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的有效补充,更以制修订主体相对贴近市场前沿和制修订机制呈现的协商特征而具有优势。一方面,它能快速和及时地把技术创新内容吸纳入标准中,更有针对性地服务于技术企业和市场的发展,另一方面,它还是推进我国标准化更好与国际标准相融合的灵活方式和备份渠道。团体标准对高技术企业的健康发展尤其能注入新的活力。例如,作为国家创新型企业聚集之地的中关村科技园区,成长和发展起来的高新技术企业已经超过十几甚至几十万家,在团体标准的推进上也走在了前面。2016年,在北京中关村管委会和国家有关行政部门的支持下,成立了中关村标准化协会(中关村标协),先于新标准化法的推出而在团体标准制定和实施上做出了有效的探索。
为了更好地开展和推进团体标准的工作,中关村标协根据园区内企业和技术生态的实际情况,制定了在不断产生的团体标准中打造“中关村标准”的发展战略,并提出在目前阶段坚持以“认定为主、制定为辅”的方式,按照专利标准融合、标准创制、标准发布、产品检测、产品认证、产品贴标、市场认可共七个环节的“七部曲”模式开展相关工作。工作的具体展开划分成九个步骤,并引入了第三方机构参与的先进工作方式。截至2022年6月30日,共发布中关村标准121项,标准覆盖新一代信息技术、新能源汽车、节能环保、新材料、高端装备制造、生物产业等6大新兴产业方向,包含信息设备终端、网络设备、人工智能产业、新型显示器等23个行业领域。
为了提升先进性和打造一流标准,中关村标协还提出和设计了“1字标”的概念,目的是推出依托第三方检测认证机构实施的自愿性认证的标志品牌。目前,在中关村标准中,已有七个中关村企业优秀产品被贴上了“1字标”的品牌。随着工作成果的持续积累和相关工作的不断完善,中关村标准将助力我国团体标准不断进步,进而助力我国社会和经济发展的质量提升。对此,我们不但要寄予期望,更要参与其中。