互融共治：农村成校助推乡村治理的探索——以慈溪市桥头镇为例

浙江省慈溪市桥头镇成人中等文化技术学校（315300）余仲军

社会治理是对涉及社区共同利益的公共事务进行有效管理，从而增强社区凝聚力，推进社区发展进步的过程。近年来，浙江省慈溪市桥头镇成人文化技术学校作为社区治理的主体之一，整合教育资源，发挥自身特点，主动参与社区治理，其主要做法如下。

1．助推社区互融共治的机制建设

（1）建立“系统化”社区互融共治工作机制建立社区教育工作委员会，定期召开会议，明确任务，落实推进步骤。制订社区教育实施意见，设立社区教育专项经费，师资和教育经费有保障。

（2）建立“立体化”社区互融共治网络机制桥头社区教育依托社区教育中心、村民学校、学习型家庭开展立体式的工作机制，各村成立由村党组织书记负总责、村委会主任具体抓、班子成员协同、全村干部参与的工作体系。家庭学习网吧深受群众欢迎，成为群众茶余饭后学习的好去处。

（3）建立“捆绑式”社区互融共治资源整合机制整合辖区内教育资源，引导企事业单位、机关、学校教育培训机构、社会组织、成人学校参与社区教育资源整合。与司法所合作建立社区矫正教育基地，与派出所、综治办建立安防教育基地和消防公共实训基地，与工会联建职工教育基地，与妇联建立母亲素养教育工程等。

2．助推社区互融共治的路径探索与实践

（1）调研摸排，推进互融共治精准化一是按需供给，融通资源库。下村入企，调研排摸，以需求为导向，分层分类供给，推进社区服务的精准化。进行“需方”梳理和汇总，形成创业需求、素养提升需求、身心愉悦需求、自我实现需求等四大培训资源库，以满足不同层次不同类别人员的学习需求。二是校团合作，融合新思路。成校牵头，协调和联系各社团，掌握社团动态及需求点。成校提供学习场地、师资及搭建交流平台，在学习和探讨中形成良性竞争，提升学习社团的数量和质量。三是资格培训，提高就业率。落实学业证书、职业资格证书并重制度的要求，开展茶艺、西式烘焙、中式面点、救护员、育婴员、叉车等职业技能提升项目，社区居民通过考试获得职业资格证书。

（2）方式探索，推进互融共治多样化一是师资团队多样化。委托省农科院、浙江农林大学合作办班，聘请农业部门、高校科研机构的专家和实践经验丰富的从业人员为师资，开展高素质农民培训，实现师资队伍的多样化。二是学习平台多元化。带领学员考察无土栽培、水肥一体化技术，参观樱桃番茄等新品种示范基地，实现“本地课堂+外地课堂”等形式灵活的培训，搭建了“校内校外协同、线上线下交互、社团互助学习”的高素质农民培训服务平台。三是培训模式混合化。探索“榜样示范引领、学员自主交流、家庭农场实训”等模式，组织学员到现代农业园区、农业企业、家庭农场、农民合作社开展实操演练，在实战环境中提升能力水平。借助农民丰收节，组织农产品“带货直播”，提高了培训的有效性。

（3）案例探讨，提升互融共治的特色化

一是消防共治，促进社区平安。针对火灾多发的状况，投资20万元建立消防安全教育基地，成为全市首家镇级消防安全教育基地。基地建有消防栓和消防软管使用、绳结演练和应急绳梯逃生体验、灭火器正确使用等3个演练模块，达到体验式消防零距离学习。每年安排专项经费，开展消防安全主题教育活动。二是融合节日，弘扬传统文化。成校联合五姓村、毛三斢等村委，开展“传承与保护传统文化”系列活动，增强居民的社区参与感和归属感，提高了社区教育的助推力。开展以“我们的节日”为主题的传承传统文化，每年开展新年——祈福、剪窗花，元宵——猜灯谜、制宁波汤圆，夏至——游园摘杨梅，中秋——赏月做月饼，国庆——红色乡贤讲故事，重阳——游上林湖制青瓷等活动，着力营造欢乐、祥和、平安、健康、文明的节日氛围。三是融合乡土情怀，挖掘红色资源。成校开展“寻红色足迹，游美丽乡村”活动，组织村民游家门口的风景，感受乡村振兴下的美丽变化。通过学校公众号、朋友圈等途径进行宣传，并借力其他平台进行宣传。组织近40组亲子家庭参观纪念馆，听浙东新四军第一架电台、新四军流动驻地——普济寺、白石堰伏击战等抗日故事。

3．助推社区互融共治的初步成效

（1）培养农村治理人才高素质农民培育是推进社区互融共治的一项重大举措。成校立足实际，围绕农民培训需求，培养造就了一批农业领军人物、农业从业人员和高素质农民。

（2）提升乡贤参与感成校以乡贤为突破口，激活乡贤文化，助力乡村社区治理。搭建平台，把经济文化能人、创业致富能手等群体聘请为“乡贤”。设立“乡贤”工作站，成立“乡贤参事会”，全面参与基层事务监督与管理。以村规民约为活动准则，建立“乡贤”活动机制，确定“乡民建言日”。组织参与村庄环境整治、五水共治、垃圾分类、社会矛盾排查化解等工作，利用亲缘、人缘和地缘优势，打造矛盾纠纷“乡贤”多元治理模式，提升乡贤志愿服务水平，助力基层社会治理。

（3）丰富文化生活圈桥头的全民读书活动、农民画等名声远播。在毛家大屋搭建戏曲舞台推出“周四课堂”“周周演”等活动，高跷队、车子灯等非物质文化遗产发扬光大，全民运动会、群团文艺演出等群众文化蓬勃开展，文化走亲活动如火如荼，从送文化到种文化、产文化，从文化下乡到文化进城。自编自演节目《梦幻通天楼》《越窑青瓷》，巡演近百场，深受群众喜爱。

（4）提升平安幸福感以消防“六进”（即机关、学校、社区、企业、农村、家庭进基地学习）为抓手，在全镇开展消防安全“大宣传、大教育、大培训”。培训了一批消防“明白人”，消防意识显著提高。据统计，自2015年以来没有发生重大消防安全事故。

桥头镇8个村先后被评为慈溪市文明村，五姓村更是被评为宁波市美丽乡村示范村、省特色精品村、乡村振兴典范村。成校引导各村开展社区教育活动，主题鲜明，乡土气息浓厚，发挥了引领、探索的作用，推进了桥头乡村振兴可持续高质量发展的新模式。