国有施工企业党建工作与生产经营的深度融合

□ 太原 张晓杰

国有施工企业在我国社会发展过程中占有重要地位，是影响建筑行业发展的重要主体，在新社会环境下面临着较多的发展挑战，需要重视对自身的发展模式进行优化和创新。党建工作是国有施工企业发展过程中的重要工作内容，可以下达政府所传递的政策和要求，国有各种施工企业向着正确的方向发展。但是在以往的发展过程当中，国有施工企业将提升经济效益作为自身发展重点，没有认识到党建工作的重要地位，使党建工作出现了形式化的问题，难以发挥企业应有的功能和作用。在新的环境下，开始提出将党建工作和生产经营进行融合的发展理念，能够利用党建工作的引导功能和思想政治教育功能为国有企业发展提供新的动力，强化国有施工企业综合竞争能力。

一、国有施工企业党建工作和生产经营的联系

1.党建工作可以为生产经营活动提供政治基础。国有企业是社会发展和社会建设的关键，承担着落实国家政策要求、发展目标的重要责任，应当始终坚定党的精神，推荐党的事业进步，充分发挥党组织的优势。党建工作则是引导国有企业不断进步的重要因素，通过党建工作可以把党组织在政治、组织以及人才方面的优势融入到企业生产活动中，对经验管理体系进行完善，提升企业的综合竞争能力。通过将党建和经营活动进行融合能够加强党组织建设，为企业发展打下良好的政治基础，利用党组织的优势解决经营过程中的难点问题。

2.党建工作可以保证生产经营活动合法性。当前我国开始大力推进依法治国这一理念，国有施工企业作为建筑行业的重要主体也应当坚持落实这一理念。在以往的建筑行业发展过程中，因竞争越来越激烈，在竞争时出现了不良行为、四风问题难以解决，这给行业发展带来了严重影响。通过党建工作能够对企业的发展战略进行调整，重视对生产经营的收入进行考核，监督大额资金的具体使用情况，重点维护基层职工的合法权益，为国有施工企业的发展提供正确的方向，使施工企业经营活动的开展合乎法律的要求。

3.党建工作可以提升生产经营效益。生产经营效益的提升是二者融合最为主要的目的，当党建工作渗透到生产经营活动中能够对党建活动形式进行创新，加强基层职工对党建活动的了解程度。基层职工参与到党建活动中能够感受到其中所传递的精神，提升思想政治水平，主动投入到生产活动中，逐渐形成荣誉意识以及集体意识，可以保证国有施工企业在发展过程中拥有高质量的人力资源保障。

二、国有施工企业党建工作和生产经营融合存在的问题

1.过于重视形式，融合深度有待提高。通过对党建工作和生产经营活动的融合现状进行分析，虽然很多企业已经制定了融合策略，但是通常只是重视在形式上进行融合，策略的内容并不具体，难以为融合活动的开展提供支持和保障。国有施工企业在制度或者要求上已经提出让党建工作参与到生产经营过程中，但是也只是口头上的形式，融合内容少，二者的融合程度不够紧密，深度也有待提高。在党建部门没有配备专业的工作人员，党务工作组织体系设置不合理，缺少专业的党务部门，难以对党建工作的要求进行执行，这也使其难以和生产经营部门进行有效合作。在以往的国有施工企业发展过程中通常会由其他管理人员兼职党建岗位，缺少专门的党建工作经验，这使得党建工作效率低下，在工作时只是根据上级领导或者部门所提出的要求开展党建活动，无法将生产经营和发展战略融入到党建工作内容中。

2.过于重视部署，融合工作机制不完善。国有施工企业在不断吸收发展经验的过程中，部分企业可以根据自身发展实际情况分析出工作和生产经营工作的相同之处和不同之处，结合差异和共性制定融合策略。但是在具体的融合策略实施过程中过于重视进行部署安排，虽然提出了融合的具体目标，但是没有在后续持续跟进，无法保证融合的深度和具体实效，融合工作的落实无法得到保障。部分企业没有对二者的融合工作机制进行完善，融合模式仅为简单的一加一，例如，开展党建工作时在其中提出了要求落实生产经营目标这一类理论化内容，没有找到推进融合的具体方式，难以充分发挥党建工作者的工作积极性。在工作机制方面没有针对责任制度考核机制进行优化，使双方难以认识到自身在工作过程中所承担的职责。

3.过于重视经营，“两张皮”问题急需解决。通过对国有施工企业的发展情况进行分析，可以发现在工作过程中仍然存在着过于重视经营的现象，将提升自身经济效益作为重点的发展目标，忽视了党建工作的意义。在这种理念的影响下会出现两张皮的现象，在党建工作中重视强化职工的思想政治水平，工作内容在于下达政策要求，没有深入结合企业发展战略进行分析。部分企业将组织生活制度作为重点工作内容，监督党员完成政治学习课程，不仅无法发挥党建工作推动生产经营效率提高的作用，同时也会使党建工作自身出现效果不佳的问题。个别企业认为党建工作无法直接为企业带来经济效益，使党建工作逐渐出现了边缘化的现象，让党建工作人员无法直接参与到企业生产经营管理过程中。

三、国有施工企业党建工作和生产经营融合策略

国有企业对于我国国民经济发展有着重要的意义和影响，在新的环境下应当重视党建工作的服务能力，为生产经营活动提供推动助力，切实强化企业综合能力。因此，国有施工企业应当重视党建工作的开展必要性，将其和生产经营活动进行深度融合，确保能够推进国有资产价值的不断增加。

1.重视思想上的融合，夯实工作基础。思想对于行动有着重要的引导作用，而党建工作主要目的在于对思想意识进行引导，因此要想保证能够对二者进行深度融合需要重视思想建设。①加强理论内容学习。党组织所提出的理论内容都是国有施工企业在开展党建工作中所需要学习的内容，加强理论学习能够提升对国家发展战略和目标的理解深度，领略国家所提出的各类精神。国有施工企业应当形成常态化的主题教育模式，让党建工作者以及基层职工都能够始终不忘初心，认识到在新时代下自身的发展使命，可以在日常工作中严格落实政策要求，落实企业发展战略要求。在理论学习时还需要重视落实三会一课制度，定期组织党课学习，包括党的章程、政策、方针、党建理论、党建知识以及时代发展形势等，加强党建人员的理论基础知识水平，为后续党建活动的开展提供重要理论保障。

②发挥示范引领作用。在企业发展过程中优秀人才具有一定的榜样作用，能够在整体队伍中起到示范引领的效果，对于落实思想政治工作有着重要的意义和影响。国有企业应当针对优秀员工事迹进行重点宣传，利用劳模精神影响其他职工，激发其他职工的工作动力。宣传时党建工作部门可以选择新媒体平台作为主要的宣传手段，例如在企业报刊或者微信公众号上发布关于优秀人物事迹的文章，重点剖析其存在的优秀品质，能够受到其精神的感染。同时还需要组织全体人员学习劳模精神以及工匠精神，在企业内部培育工匠型人才，让职工能够将爱岗敬业融入到工作实践中，学习劳模典型。

③形成一致的发展目标。在生产经营活动工作开展时都需要始终坚持相同的工作目标，目标保持一致才能够确保工作活动的有序推进和落实，不断加深二者的融合深度。党建工作需要将生产经营作为工作核心，充分发挥自身的组织协调优势以及思想宣传优势，重视组织职工开展专题学习。党员干部需要明确目前社会发展以及行业发展的具体形势，明确当前的发展任务，让管理人员以及基层职工都能够了解到目前企业发展面临的压力，解答其存在的疑惑问题，让融合工作变得更加有序。发展目标一致可以避免两张皮现象的出现，国有施工企业应当在重视经济效益的基础上形成绿色环保理念，将提升施工项目的效益和生态性作为发展目标，并重点推进企业内部改革。

④对思政工作模式进行创新。以往的活动形式较为单一和枯燥，只是通过开展会议或者讲座的方式讲述有关于党的政策要求、企业发展要求等内容，职工普遍缺少参与积极性，这也使得思政工作出现了形式化的问题。企业在新时代下吸收了大量的青年人才，这给企业发展带来了新的活力，因此在组织思政工作时应当利用青年人才的优势组织和其相匹配的活动形式，通过调动青年人才的积极性提升其他职工的参与积极性。例如，党建工作者可以让每个部门分别在不同时间负责沙龙活动的组织。沙龙活动是当前人们所感兴趣的活动形式之一，可以让人们观赏作品，拥有良好的休息和交流空间。可以根据部门特色或者个人特长举办主题沙龙，如书法沙龙、艺术展览沙龙、新型生产技术展示沙龙，保证思政活动的多样化水平。

2.重视机制上的融合，保证融合进程稳定推进。①落实具体工作责任。责任制度的制定是极其关键的，国有施工企业应当在企业内部设置党建工作责任制，明确党建工作的具体责任，从责任制度角度出发约束党建工作者，使其能够主动落实融合二者的任务要求。定期展开党委会听取领导班子述职的会议，确保党委组织能够落实党的主体责任，始终坚持党的领导的工作责任。在制定企业发展战略目标时应当将开展党建工作作为重点内容，对党建工作进行详细部署，使党建工作者能够认识到自身在企业发展过程中的重要地位，解决党建工作在企业内部的边缘化问题。

②让党建工作参与到经营决策中。让党建工作参与到决策机制中，可以有效提升企业经营管理决策的科学性，企业把握未来发展方向，避免出现决策和经营要求不匹配的现象，在作出重要决策时需要经过党组织的研究和讨论，提升党组织的地位。国有施工企业需要根据相关文件中提出决策事项范围，制定讨论清单，明确党委组织和其他管理人员之间的具体责任，保证各个主体能够依照法律要求行使自己的权利。除去讨论经营决策外，还应当由党组织定期针对经营决策的落实情况进行监督，观察是否在生产经营活动中落实工作目标，避免出现非法行为。

③将党建融入治理体系中。在治理制度中需要确定党建工作的职责、机构以及运行模式，保证党建活动的有序推进，发挥党建工作在决策环节、执行环节以及监督环节的功能和作用，让党的建设成为国有施工企业在经营管理过程中的关键部分。在治理机制方面可以构建交叉任职的领导体系，由优秀的党建工作者进入到企业生产经营管理层中，同时安排管理人员进入到党委组织内，能够更好了解两项工作的目标和内容，以此来提升二者的融合深度。但是需要注意的是，不能出现形式化的问题，务必需要保证双方能够参与到具体的日常工作过程中。

3.重视能力上的融合，为融合工作开展提供保障。①构建优质的党建工作人才队伍。党建工作者在国有施工企业内属于领头羊，只有通过加强领头羊的能力才能够保证二者深入融合，让党建工作可以带领国有施工企业健康发展。在选拔党建人才时，应当保证人才具有丰富的理论知识储备，坚定的政治信仰，同时了解企业的生产活动情况，能够在工作中将党建活动和生产经营理念进行融合。另外还应当在企业内部选拔党建工作的后续储备人才，挑选优秀的青年干部，对党建工作的干部队伍结构进行优化，促使党建工作能够焕发新的活力。青年职工对于社会形势的认知有着独特的见解，工作理念新颖，可以对工作模式进行创新，拓展党建工作融入经营管理的方式。

②提升基层职工工作能力。基层职工对于国有施工企业的发展也有着重要的意义和影响，是保证施工企业生产经营活动有序推进的关键要素。在新的时代环境下，人才成为了企业提升自身竞争能力的重点，其应当重视强化基层职工的综合素质。国有施工企业需要承担各类大型项目的建设，对于人才的数量要求较多，为了能够满足用人需求，开始选择业务外包员工。虽然提高了用工的灵活性，但是新员工的培训成为了生产经营管理过程中所关注的难点问题。党建工作者可以承担职工培训的责任，从多个角度出发进行业务培训，并组织技能竞赛，以此来促使职工的工作能力得到持续提高，展示职工的个人风采。通过有党建工作的实施培训教育，能够让职工了解企业发展战略的同时认识到企业的未来发展方向，在工作过程中推进二者融合。

4.重视组织上的融合，发挥党建工作的优势。在组织上应当对党组织设置模式进行优化，这样才能够为二者融合活动的开展提供组织保障。为了能够保证完成国有施工企业的发展战略任务，应当以生产经营管理组织为基础，对基层组织进行设置和管理，确保能够从工作机制、工作制度以及工作内容等多个方面完成对接。国有施工企业会在各个不同地方开展施工活动，因此应当让党支部扎根工作实践一线，可以在工程建设现场对其生产活动进行引导和监督。为了能够避免出现跨越过多部门或者地区的现象，可以设置联合党支部，以提高管理效率。优化党建工作考核评价体系也是极其必要的，能够有效激发党建工作者的工作积极性。相关人员应当结合党建工作和企业经营管理的融合目标设定绩效考核评价机制，将考核绩效和薪资水平调整、职位晋升以及评优评选等进行结合，构建新型的联合考核机制，确保能够落实国有施工企业的任务要求。

四、结束语

国有施工企业在发展过程中会受到各种因素的影响，特别是行业内的竞争愈发激烈，国有施工企业必须要不断提升自己的核心竞争能力，这样才能够避免市场份额缩小，保证经济效益稳步提升。党建工作可以为生产经营活动提供政治基础，保证生产经营活动合法性，提升经营效益，但是二者的融合时出现了过于重视形式、忽视实效以及“两张皮”问题，影响了融合的深度。要想能够保证对二者进行深度融合，应当重视思想上的融合，夯实工作基础，对经营管理和党建工作机制进行融合，保证融合进程稳定推进，构建优质的党建工作人才队伍，提升基层职工工作能力。除此之外，还需要对党组织的设置模式以及工作考核评价体系进行优化，调动党员工作积极性，发挥党建工作活力。