事业单位人力资源培训体系现状及构建思路——以C检验院为例

□ 福建三明 吴 莺

当今正值中国发展的战略机遇期，要想使国家保持平稳快速的发展，人才是至关重要的一环。因此，越来越多的政府部门和企事业单位认识到人力资源的重要性，以及建立健全的培训制度对提高工作效率和实现组织目标的重要性。本文以C检验院为例，运用文献研究、访谈法等手段，深入了解了C检验院现行培训体系的基本情况、特点，提出了培训需求未被分析，活动缺少科学规划等问题，并提出了相关的优化建议，以此为起点尝试为事业单位的培训管理提供参考和帮助。

一、事业单位人力资源培训体系现状

培训系统是指完成培训管理及其实施的所有系统内容。培训体系的建立至少应包括五个主要部分: 培训需求分析、培训计划制定、培训课程制定、培训实施监控和培训效果评估。这些要素构成了一套结构动态系统，可以不断提高员工的学习能力，进而增强单位的核心竞争力。

1.培训理念。近年来，C检验院逐渐意识到培训工作的重要性，开始把培训工作定位为推动院科学发展的基础性工作，纳入院班子研究范畴，不断转变培训理念，形成了“单位适时地为员工提供培训机会，通过一系列与工作实际相结合的培训，来帮助员工规划未来的发展”的培训理念，并通过民主决策、科学决策，不断建立健全培训体系，充分发挥培训工作在提升员工的战略格局、业务素质、政治素养、应急处理能力等方面的推进作用。总之，一个适宜的培训理念可以帮助单位培养人才，完善人才梯队，有利于最终实现工作目标。

2.培训方式。第一，新员工的岗前实习培训。一般来说，C检验院主要是聘请院外的专家来现场授课，为了保证实习员工能获得充分的实操经验，检验院领导以及各部门的相关负责人也必须亲临现场进行教学，以此来激发新员工的学习热情。此外，还要定期进行实际操作，以此保证理论知识能够充分与实践相结合。第二，开展干部综合素质在职培训课程。以十九届五中全会精神为主导，内容丰富、针对性强，注重实效性。授课教师分别以《赞扬的艺术》、《潜意识理论》、《十九届五中全会精神辅导》等为题，综合运用专题讲座、小组讨论、心得交流等方式进行培训。培训期间，还安排了参训学员实地走访参观红色革命地，让广大党员干部追寻红色记忆，坚定初心使命，强化责任担当。第三，根据不同的职务素质提升需求开展具有针对性的班次。包括中高级职务者的专题培训班，如党校处级班、科级班全脱产培训，以及针对一线工作人员的继续教育网络培训等。

3.培训对象。C检验院作为市级事业单位，为内部各层级人员都安排了相应的培训，其中主要涵盖了检验院领导、各部门主管、各基层单位负责人、基层员工以及实习员工等。

4.培训内容。培训内容主要分为党史学习教育培训、从业资质培训、新进人员培训、业务人员能力提升培训等。第一，党史培训。当前正处“两个一百年”的历史交汇期，应定期开展对在职党员的党史学习教育培训，如：学习时间：每周二次；学习内容：学习《中国共产党组织工作规程》等；规范学习内容，结合实际工作，现场交流讨论。第二，实习员工培训。为推动检验院的发展以及响应人才引进政策的号召，检验院每年都会公开招聘一定数量的实习员工进到单位实习。根据招聘员工的不同专业，把他们分配到具体的岗位，再根据岗位的不同为他们设计专门的培训计划。第三，基层员工能力提升培训。单位要想获得长足发展，基层员工的业务和素质提升是必不可少的。通过教育培训提高员工的技术水平，并组织员工积极参与各种专业技能和素质教育培训。在培训事项上要分步骤，分方向，分水平，不能笼统、单一针对一点完成，需系统进行。例如：规划，1-3月，每周五理论知识学习，5月全员安全培训，4、6、7月，操作技术实践学习等。

二、事业单位人力资源培训体系思路建立

1.坚持“以社会效益为导向”的培训理念。培训工作的基础是正确的培训理念和良好的学习氛围。第一，坚持以社会效益为导向的培训理念。事业单位的性质决定了其不能像一般的民营企业一样单单指向经济效益，应该将社会效益放在事业单位首位。坚持以人为本，以工作为本，做好自己的工作，实现可持续发展。第二，树立学习型组织的终身培训理念。随着我国经济的发展，各地区事业单位的分类、改革和发展正在逐步深入。因此，只有引导员工树立终身培训的理念，使每位职工通过自主学习提升创新能力、学习能力，才能带动人员整体素质的持续提升，使组织和工作人员更好的适应变革。

2.坚持“以人民为中心”的根本导向原则。目前，我国正处于城市化快速发展的过程中，生产力水平正在迅速提高，而人民又是一个国家和地区提高生产力至关重要的力量，它们代表着生产力的发展要求。因此，坚持“以人们为中心”的培训原则，做到安全培训，就是保护和发展生产力。此外，当前的社会、国家和党的状况也发生了深刻的变化。但是，无论形势如何变化，我们都不能改变为人民服务的立场、为人民服务的方向和代表最广大人民根本利益的原则。

3.坚持“精准培训、宁缺毋滥”的培训原则。为了保证整个培训过程做到精准、科学且效益最大化，就需要在开始培训之前制定出详细的培训计划。首先，根据目标制定一个训练计划。各地区事业单位都应根据城市发展方向制定本单位的发展目标。通过精准把握城市的运行规律和地区特点，以严谨态度、科学理念和专业技能，成为城市管理的掌舵人。其次，与时俱进地更新培训内容。培训内容应紧跟时代的发展，以事业单位的发展目标为基础，以能使工作人员能力提升为目标，结合成人学习的特性，在法律法规、技术操作、健康、环保、心理等多方面进行培训，使得员工得以全方位发展。

三、事业单位人力资源培训工作存在的问题

1.培训成效不宜衡量体现。目前来看，虽然部分事业单位每年做了各种各样的培训，但是如何判断这是一次有效的培训，基本是无从得知的。效果好或者不好，并不能够形成一个科学合理的判断。因此，从这一层面来说，培训的成效是不宜衡量体现的。

2.培训需求分析未被重视。从对笔者实地调研走访的某事业单位的调查访谈中可以看出，部分事业单位目前的培训工作缺乏必要的需求分析，从而导致职工对培训积极性不高，最终达不到预期的效果。从对某事业单位人事科分管培训工作的Z科员的访谈中可以了解到，“在制定培训计划时，上级没有要求就不同岗位和个人的需求进行分析，本单位也没有调查手段对职工现有理论水平进行检测，对培训对象一般进行比较共性的大学堂教育。”因此，事业单位要重视对培训需求的分析，要对单位员工进行必要的理论水平检测，以此达到预期的培训效果。

3.培训活动缺少科学规划。目前来看，事业单位的培训活动往往缺少科学的规划，在培训计划的制定上随意性比较大，缺乏长期、系统的战略支持。培训活动往往形式单一，目的不明确，缺乏针对性，极大地影响了员工学习和培训的积极性。此外，大部分事业单位内部对各层级职工培训的内容基本以对法规、政策的解读和学习为主，培训内容仍多为基础和传统的课程，缺少一些创新性或者能贴合改革趋势下事业单位人员发展的培训内容。

4.培训内容和形式较为单一。一是培训内容缺乏个性，形式较为单一，内容相对简单。过去大多数事业单位的培训往往只是单纯地灌输知识和提高技能，没有依据岗位的不同进行个性化的定制，使得培训的形式、内容都相对简单，影响培训的有效性。二是培训内容与实际工作脱节。在实际的培训过程中，培训的内容往往与实际工作脱节，培训内容大都简单空泛，仅仅注重理论层面，缺乏实操性，使得相关的培训组织工作白白耗费时间，也未能达到预期的培训效果。

四、完善事业单位人力资源培训体系的对策

1.精准把握培训需求。科学的培训需求分析是培训计划的基础。在制定培训计划前，从培训管理层、教学部门和组织领导团队的需求和必要性等方面，对培训需求进行了详细分析，以总结各单位存在的不同类型问题，并从培训成本和收益控制等方面分析这些问题是否能够通过培训得到解决。

2.科学制定培训计划。首先，依据目标制定培训计划。各事业单位应将眼光放长远，从宏观的角度出发，根据各个单位的发展规划与战略目标，以及单位内部的组织架构和岗位需求，精准地、分门别类地制定相关培训计划，不可像烩“大锅饭”一样，分不清重点，理不清主次。其次，逐步扩大培训对象的覆盖面。在选定培训对象方面，应做到全覆盖、全包含、全培训。培训内容虽有重点，但是培训对象却无优劣之分，因此，在培训过程中，可以逐渐扩大培训对象的覆盖面，将培训对象从领导干部扩展到一般基层员工，从专技人员扩展到一般员工，以此实现对各级各类人员的培训全覆盖。

3.积极创新培训方式。长期以来，大部分事业单位的培训方式仍是以课堂教授和经验交流为主，培训方式缺乏灵活性和多样性，培训模式多以被动接受为主，缺乏思维的启发及创新培训，最终使得培训活动流于形式，难以达到预期的效果。因此，事业单位应积极改进和完善培训方法，进行差异化培训。综合运用讲座、研讨会、案例教学等方法，大力利用网络培训、讲座等形式开展各个方面的基础性知识学习，探索采用访谈教学、论坛教学、行动学习和翻转课堂等方法，将“满堂灌”转变为“多元式” ，增强培训的多样性，以弥补现行事业单位培训体系的不足。

综上所述，本文以C检验院为例，在对检验院现行人力资源培训体系进行深入分析的基础上，找出了检验院培训体系中存在的问题，并从实际出发，提出相应的解决方案，力图为事业单位人力资源管理提供借鉴和帮助，以实现单位和员工的双赢发展。