国有企业经营模式面临的挑战和应对措施

□ 武汉 肖 鑫

我国国有企业的经营模式与我国市场直接挂钩，这也是根据企业进行经营的一个主要模式，通过合理的管理能够使企业在发展过程中展现自身的价值定位，而目前国有企业在经营过程中其中包含销售生产模式以及设计生产模式和信息服务型模式三种不同的类型，并且在企业发展的过程中，一部分企业还会建立两种或多种经营模式的体系，所以对于现代国有企业管理人员来说，相关工作人员需要意识到我国国有企业的发展特点并建立完整的管理方案，这样对于我国国有企业的进步和加入国际市场来说，有着十分重要的意义。2020年12月30日，习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十七次会议，会议审议了党的十八届三中全会以来全面深化改革总结评估报告，会议审议通过了《关于中央企业党的领导融入公司治理的若干意见（试行）》，预示着我国国有企业经营模式面临者新挑战。

一、国有企业经营模式概述

企业从层级发展转变为网络化发展这是数字时代企业组织形态变化的大趋势。正如凯文·凯利指出的：传统企业的科层制组织结构，已不适应数字时代企业跨界融合、市场驱动、信息交互、业务协同的要求，去中心化、平台化、无边界是企业组织变革的重要趋向。所有的产业都在向分散式结构靠拢，未来这个趋势会持续发展。生产型经营模式是我国国有企业最主要且最常见的一种经营模式，国有企业总体来说是第一产业力的中坚力量，而在生产过程中会根据客户的订单需求对产品进行加工，通过企业在市场上寻找客户或者直接零售产品，能够获得一定的经济效益，并且我国的国有企业在发展过程中仅仅负责某一产业中一种或几种产品的生产并不涉及到产品销售的实际问题，所以在整体的国有企业经营过程中，生产型经营模式被认为具有较高的静态性，这种经营模式在实践中提炼，并且在瞬息万变的市场环境中具有良好的抗风险能力，由于我国的生产行业发展较快，并且具有极强的制造力，所以在生产过程中，总体相较于其他企业来说竞争力更强，想要使经营模式得到质量上的提升，一方面需要进一步提高生产质量，另一方面还可以提高企业的生产规模，这样能够使国有企业的经营质量得到提升。

二、国有企业经营模式面临的挑战

1.对外贸易不确定性在增加，下行压力在增大。政治方面分析，国际整体的形式及政治力量的变更促使国有企业经营模式变化加速。受到单边、保护主义的作用，世界范围内外贸速度会慢慢放缓，整体动力会减少，对应的规则同样可能出现变更，由此，国际经贸合作格局会步入艰难时期。经济方面分析，发达国家在经济发展上面临的问题也是很多的，美国目前的经济上行马上会结束，之后可能会逐步走向下坡路。世界范围内制造业PMI与新订单指数不断下降，经合组织主导指数下跌，这一切都表明目前世界经济正处于顶峰阶段，且会逐步下降。在全球流动性进一步减弱、贸易摩擦逐步增加的基础上，世界经济的下行变成定势。此类国际环境对于国有企业，特别是出口导向型或国际化程度偏高的企业来讲，会带来较大的压力。其一，此类企业继续寻找新市场，中等发达国家是其主要的发展对象；其二，此类企业的发展需求是错位竞争，所以如何谋求市场缺口是其重要工作。

2.关键核心技术缺少，创新需求更加迫切。随着经济发展阶段的转变，核心基础件、先进基础技术、关键基础材料、高端通用芯片、基础软件产品、高端制造装备等关键领域的科技关键技术仍在由人制造。世界格局当下正处于快速的变革当中，科技实力开始突围，成为各个国家的主要竞争手段。对于中国来讲，后续整体的政治经济环境会进一步恶劣，在没有掌握关键核心技术的基础上，中国的社会发展、国家安全均无法得到良好保障。在核心技术被控制的背景下，国有企业无法掌控技术优势，也无法真正发展强大。

3.发展约束更多更紧，转型升级的倒逼会更强烈。在我国东部地区，国有企业平均人工成本已达到8-10万元/年，城镇住宅价格普遍达到1.5万元/平方米，部分大城市达到3万元/平方米以上，工业用地也达到100万元/亩。有关环保方面的要求进一步变得严格，相关监督力度也进一步加大。诸多的国有企业均有承担政府融资平台的责任，对此国家进一步加大了关于政府融资平台方面的管控。此类状况均要求国有企业在进行发展的时候，必须着眼于集约型模式，抛弃现有的粗放型模式，秉持前瞻性、系统性原则，关注市场发展走向，在进行产、学、研综合研究的基础上，推动产业的发展水平进一步提升。

三、国有企业经营模式基于目前的困境对策分析

1.关注国企改革最新政策，实行混改，从而加强国企在市场中的竞争力。我国的整体发展背景下，相关工作人员也在通过一系列的政策来促进国有企业的发展，而关注国有企业的最新政策并实施混合改革，这样能够在一定程度上加强国有企业在市场中的竞争力，尤其是在现代化市场经济发展的背景下，相关工作人员需要意识到混合改革体制的特征，在我国国有企业的发展背景下，建立完整的激励模式，国有企业需要根据不同的工作岗位和工作目标确定相应的发展政策。就目前来说，我国国有企业的总体管理人员在进行考核和任免时，应当由我国的市场规则来决定，通过这种方式能够有效解决国有企业中管理人员无法受到市场约束的问题，在混合改革背景下，需要根据我国的相关政策建立完整的管理体系而执行国有企业对于经营管理人员的约束来说极为重要，由于政策在实行和混合改革，在落实过程中会受到计划经济体制下平均主义的影响，所以新型的国有企业在发展过程中，一定要注意各项政策的落实度和混合改革的可行性，加强人力资源的总体管理，这样能够使企业的总体发展得到提升，避免出现人员管理失误的情况。

2.加快国有资本布局和结构的调整。国有企业在投资结构、科学性方面的状况直接与其融资、投资的决策水平挂钩。只有深入对国有企业的资本经营成本进行研究，确认其中的风险因素，才可以更科学性地掌握相关情况，确保资本经营结构的合理性。除此之外，工作成员还需加强有关资本经营活动方面的监管程度，以此来优化结构，在进行多样化融资的基础上推动企业的发展。在国有企业的整体运行过程中，一旦出现了经济困难，工作人员能够有效提高资金的合理利用度，避免层层审批而导致资金在应用过程中出现一系列的问题，并且也可以通过优化利用的方式，使金融资金的结构问题得到解决。而在进行国有资本的布局优化和结构调整时，相关工作人员需要了解国有企业的发展特点，并且使资源形成有效的利用，这样能够有效改善我国国有企业的发展质量，使资本的布局和结构符合我国的经济市场。中央颁布的新文件将明确国有企业应当将党建工作要求写入公司章程，写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。分层分类、因地制宜，把党建工作要求写入公司章程，写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项。厘清党委（党组）和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责，准确把握党组织在各治理主体中的核心地位，准确把握党组织研究讨论重大事项前置程序的要求。等等，会在文件中有更明确的规定。

3.利用金融工具进行相关资本运作，加强国企多元化经营模式。进一步提升国有企业整体的资本运作水平及创新力水平，中国急需变更现有的国有企业多种多样的资本经营方案。第一，工作成员应关注企业资本经营市场状况，在充分掌握投资市场水平的基础上，借助科学化投资优化资本经营收益水平。国有企业资金纳入到市场之后，可以一定程度上优化投资市场环境，同时还可吸引更多样化的利益人，由此达到融资多样化发展的目的。另外，国有企业应维护好和银行间的关系，其间也需要做好相应的作用机制考核。在进行管理时，工作人员可以建立良好的资本经营合作机制，与银行之间进行有效沟通交流，两者之间不断了解互相的各项情报，这样能够有助于提高国有企业与银行之间合作的质量，并且还能使国有企业在短期内得到提升。只有深入对国有企业的资本经营成本展开探析，了解各项风险、影响因素，才可搭建起更科学、合理的资本经营体系。除此之外，还需凸显国企的现代化产业竞争实力，加快传统制造业改造提升，提速推进一批大数据智能化重点项目，推动产业向智能化、绿色化转型升级，向产业链、价值链中高端集聚，逐步形成传统支柱产业、战略性新兴产业、未来产业梯次发展的产业结构。除此之外，为了使国有企业的资本经营市场得到进一步扩大，企业的相关管理人员，需要了解现代市场上的投资风险，在进行投资时却不可盲目，需要将投资重点放在资金的合理利用上，并不能为了投资而投资，即使工作人员在进行成本的核算时出现了资金盈余的情况，再进行投资时也需要进行更高的慎重度，这样才能保证投资的总体质量，避免出现缺损或者亏损的情况。

四、总结

传统的国有企业在整个经营过程中面临着许多挑战，为了能够使国有企业的经营更加有序且健康的发展，企业需要建立多元化的经营模式，了解融资与投资的管理体系，并且加快国有资本的结构调整，这样能够使国有企业在经营过程中的资金利用度得到提升，随着国有企业经营管理和现代企业制度的不断完善，我国的国有企业将根据国际市场的发展建立更为科学的管理理念，这样有助于企业的健康发展，使我国国有企业为我国的经济建设提供辅助。