法治资讯

1 新反垄断法增加规定保护个人隐私

修改后的《中华人民共和国垄断法》自8月1日起施行，这是反垄断法自2008年实施以来的首次修改。修改后的反垄断法完善相关制度设计，如在保护市场公平竞争的同时鼓励创新；明确经营者在依法竞争的同时合规经营；规定了垄断协议的安全港规则；增加了对个人隐私和个人信息保护方面的有关规定。

2 黑土地保护法重罚盗挖滥挖

《中华人民共和国黑土地保护法》8月1日起正式实施，这是我国首次对黑土地保护进行立法。该法明确，任何组织和个人不得破坏黑土地资源和生态环境。禁止盗挖、滥挖和非法买卖黑土。国务院自然资源主管部门会同农业农村、水行政、公安、交通运输、市场监督管理等部门应当建立健全保护黑土地资源监督管理制度，提高对盗挖、滥挖、非法买卖黑土和其他破坏黑土地资源、生态环境行为的综合治理能力。

根据本法，国务院农业农村主管部门会同自然资源、水行政等有关部门，综合考虑黑土地开垦历史和利用现状等，按照最有利于全面保护、综合治理和系统修复的原则，科学合理确定黑土地保护范围并适时调整。历史上属于黑土地的，除确无法修复的外，原则上都应列入黑土地保护范围进行修恢复。

3 互联网账号管理新规明确主体责任

8月1日起，新修订的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》和《互联网用户账号信息管理规定》正式施行。《互联网用户账号信息管理规定》明确了账号信息管理的规范，要求互联网信息服务提供者履行账号信息管理主体责任，配备与服务规模相适应的专业人员和技术能力；建立健全并严格落实真实身份信息认证、账号信息核验、信息内容安全、生态治理、应急处置、个人信息保护等管理制度；完善投诉举报受理、甄别、处置、反馈等机制；建立健全互联网用户账号信用管理体系；对违法违规注册、使用账号信息的情形采取相应的处置措施。规定还要求建立健全信息内容安全管理、信息内容生态治理、数据安全和个人信息保护、未成年人保护等管理制度。根据《互联网用户账号信息管理规定》，互联网信息服务提供者应当依法保护和处理互联网用户账号信息中的个人信息，并采取措施防止未经授权的访问以及个人信息泄露、篡改、丢失。

4 全面提升期货和衍生品市场监管效能

《中华人民共和国期货和衍生品法》自8月1日起施行。本法重点围绕期货交易、结算与交割基本制度，期货交易者保护制度，期货经营机构与期货服务机构的监管，期货交易场所和期货结算机构的运行，期货市场监督管理，法律责任等作了规定。本法结合市场实际情况，统一确立了衍生品市场发展和监管急需、国际通行的基础制度，如单一主协议、终止净额结算、交易报告库等，赋予国务院期货监督管理机构或国务院授权的部门监督管理衍生品市场职责，并授权国务院依照该法原则制定具体管理办法。

5 互联网贷款新规：银行风控不可过度依赖第三方

互联网贷款管理“空心化”问题再迎解决方案。日前，中国银保监会印发《关于加强商业银行互联网贷款业务管理提升金融服务质效的通知》（以下简称“通知”），明确要求商业银行提高互联网贷款的风险管控能力，切实履行贷款管理主体责任。其中，若互联网贷款涉及与合作机构开展营销获客、支付结算、信息科技等合作，商业银行应当加强核心风控环节管理，不得因业务合作降低风险管控标准。

在过渡期安排方面，综合考虑商业银行整改进度、业务连续性以及与征信规定衔接等因素，通知过渡期设置与《征信业务管理办法》保持一致，即自发布之日起至2023年6月30日，《商业银行互联网贷款管理暂行办法》过渡期也一并延长，以确保互联网贷款业务对实体经济支持力度不减。

6 重点打击掏空中小银行的违法股东和高管

7月21日，国新办举行2022年上半年银行业保险业运行发展情况新闻发布会。据银保监会新闻发言人、法规部主任綦相介绍，总体来看，当前我国中小银行总体运行平稳、风险可控。今年以来，银保监会牢牢把握稳中求进工作总基调，扎实推进中小银行改革化险，主要开展了“健全公司治理”“推动深化改革”“稳步推进风险处置”“多渠道补充资本”四方面的工作。其中关于“健全公司治理”，綦相表示，银保监会开展了常态化股权和关联交易专项整治，重点打击掏空中小银行的违法股东和高管。

7 金融业“限薪令”出台，控制薪酬“差距”

金融企业薪酬又迎来新的管理规定。近日，财政部发布了《关于进一步加强国有金融企业财务管理的通知财金〔2022〕87号》。通知要求，金融企业应当合理控制岗位分配级差，充分调动一线员工、基层员工的积极性，有效平衡好领导班子、中层干部和基层员工的收入分配关系，对于总部职工平均工资明显高于本企业在岗职工平均工资的，其年度工资总额要进一步加大向一线员工、基层员工倾斜力度。金融企业应当严肃分配纪律，严格清理规范工资外收入，将所有工资性收入一律纳入工资总额管理。金融企业应当制定绩效薪酬追索扣回制度，对于高管或员工未勤勉尽责，造成重大风险损失的，金融企业应当将相应期限内已发放的部分或全部绩效薪酬追回，并止付未支付部分或全部薪酬。