金华：金选任——人大选举与人事任免系统

叶俊丽

“金选任”应用场景以“三张清单”为重要抓手，进一步梳理人大选举与人事任免工作重大改革需求，厘清堵点痛点难点，以数字驱动变革重塑，推动人大选举与人事任免工作数字化改革走深走实。

“五聚焦”打造数字化“金名片”

聚焦多跨场景谋划。人大人事选任工作管理主体多、选任类型多、涉及法律法规政策多，传统的管理方式对组织工作、干部业务素质要求高，一旦出现疏漏差错，政治影响大，后果严重。为此，金华市人大常委会深入谋划“金选任”多跨场景，创新构建业务集成、功能齐全、可复制推广的数字化管理方式，以人事工作流程和规范标准为主架构，依托一件事联办系统，以PC 端和手机端为操作入口，搭建人代会选举、常委会人事任免、机关职务任免和职级晋升三大功能模块，并实现横向连通组织人事部门、政府、监委、法院、检察院，纵向贯通省市县三级人大选举任免数据。

聚焦制度规则重塑。金华市人大常委会紧扣具体工作中的问题源头，分析问题形成原因、要素，以数字化理念归纳问题最小颗粒度，强化机制管控，及时制定选举与人事任免操作细则，完善工作配套制度，建立人大选任工作体系，常态化制度化建立人事工作交接制度，筑牢制度的“防火墙”，降低人为操作风险，确保人事工作换届换人不断档。

聚焦业务流程再造。“金选任”应用场景通过数字化手段固化工作标准，以简便易行为原则，统一业务模板，降低选任工作对人的要求和依赖度，确保选任工作平稳高效，重塑涵盖事前、事中、事后全链条规范管理的选任工作业务流程，实现人代会、人大常委会、机关人事工作一网呈现、一网智管。

聚焦数据开放共享。“金选任”应用场景高效贯通多跨平台数据，增强人大常委会与党委组织部门、“一府一委两院”的关联性和耦合性，全力推进数据“大脑”——数据驾驶舱建设，实现选举任免数据智能化智慧化。应用场景生成的全部数据实时自动归集，并同步汇入数据驾驶舱，依托系统中枢算力，加强数据资源深度开发利用，为决策者自动生成数据概览、人事研判、目标管理等信息数据，实时呈现人大人事工作状态，为人大人事任免工作分析评估、预测预警提供准确有力的数据支撑。

聚焦改革实战实效。“金选任”应用场景开发完成后，对照管用实用要求，从2022年1月起，先后在婺城区、金东区、永康市、磐安县新一届人民代表大会上完成大会人事模块的测试和应用，并经过金华市第八届人民代表大会第一次会议实战检验，圆满完成大会选举服务保障任务，实现党委（组织部）、人大、市县联络员的全方位参与，完成从县级磨合到市级完善的持续迭代优化。同步推进常委会人事模块的实践应用，先期在市七届人大常委会两次会议进行了先试先用，完善了界面功能风格以及操作自动流转等功能。

“四个实现”初见成效

从开发建设和实战应用的情况看，“金选任”与各地少数同类系统相比，体系比较成熟、人机界面友好、功能分类清晰、推广前景良好，目前已初步做到“四个实现”。

系统按照人大有关法律法规和规定要求，集成设置了大会人事、常委会人事、机关人事三大应用模块，并开发了待办事项、人事档案、数据应用、任后监督等辅助功能，实现了人大人事任免工作全覆盖。

“金选任”目前在金华市范围内已多次应用，成效明显。

系统严格依照人事任免相关管理办法，以流程图方式可视化呈现人事提请、主任会议研究、任前法律知识考试、见面表态、审议表决、宪法宣誓等8 个环节，通过设置闭环管理操作功能、开设操作节点温馨引导，明确各环节工作任务、标准、模板，有效增强了人大人事工作的程序化和规范化。

系统从线下逐一错时对接转变为线上多跨实时联动，横向实现与党委组织部门、“一府一委两院”等跨部门协同，纵向贯通各县市区，各方数据同步归集于金华人大数据仓，提升了全市人大人事工作的协调性和统一性。

大会人事模块可根据人代会日程生成工作流程，直观呈现人事工作底层逻辑。同时系统与任前法律考试系统、融媒体发布等平台数据互通，实现在线答题一键提交，考试成绩一键生成，人事公告一键发布。

下一步，金华市人大常委会将全力推进“金选任”应用场景在全市范围内的培训推广，在应用过程中不断迭代升级，努力在全省树立人大数字化改革新典型，为各地人大提供可复制可推广的人大人事应用场景。