党建领航，志诚同行——新时代党组织领导的校长负责制校本实践探索

■ 潘冠玉 朱卫东

育才造士，为国之本。中国特色社会主义进入新时代，对教育也提出了新的要求，党组织领导的校长负责制将党的教育方针贯穿于办学治校、教书育人的全过程，是新时代加强党的建设的一项新探索、新举措。作为党组织领导的校长负责制试点学校，江苏省启东市桂林小学立足陶桂林先生提倡的“志诚”精神，结合学校发展现状与新时代使命要求，以党建领航，与“志诚”同行，在党组织全面领导与校长全面负责、办学方向与育人思路、组织机构与管理机制等方面进行积极的实践与探索。

一、秉持初心，摆正学校发展的“导航仪”

学校秉持“笃志好学，抱诚守真”的办学初心，牢记立德树人根本任务与培养社会主义建设者和接班人的育人使命，不断探索路径清晰的办学之路，努力让学校教育行稳致远。

（一）握好“方向盘”：坚持党对教育的全面领导

加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证，为学校发展指明了方向。学校立足将传承与现实相贯通、校内与校外相关联、理论与现实相结合的视角，深入思考有关加强党的全面领导的重大问题，制订了《关于开展启东市桂林小学党组织领导的校长负责制试点工作的实施方案》《启东市桂林小学“尚美党建”行动纲领》等，充分发挥党组织的领导核心及政治核心作用，努力办好使人民满意的教育。

为建立健全党全面领导的学校组织体系，校党支部领导仔细梳理目标任务清单，理清职权边界，并严格落实一岗双责制，以确保各支委及全体领导组成员在各司其职的同时，又能做到协同配合。此外学校制订《启东市桂林小学党组织会议事规则》和《启东市桂林小学校长办公会议事规则》，明确了党组织会议、校长办公会的职能定位，从而贯通党对教育工作全面领导的“最后一公里”。

（二）安装“发动机”：凝聚学校发展的不竭动力

人心齐，泰山移。事业的进步来自于各方组织和人员的同向发力、同频共振。全面实施校长负责制，首先要做好思想统一工作，学校多次在党内召开支委会议、党员会议，在校内召开校长办公会、教师大会、教代会等，组织党员教师学习相关理论论述和文件精神，理清工作思路，以落实党组织领导的校长负责制相关工作部署，形成统一的思想基础。如通过对《意见》的进一步学习，党员教师加深了对党组织集体领导与校长负责的认识，为进一步优化学校内部治理结构奠定思想基础。其次，需妥善处理党组织领导和校长负责二者之间的关系，一是明确党组织总揽全局、协调各方、凝聚人心的引领地位，二是支持校长依法依规行使职权，处理具体行政事务的权力。

（三）系好“保险带”：筑牢学校前行的安全屏障

学校党支部为学校筑起稳健发展的屏障，努力做到不偏航、不搁浅，全力为广大师生保驾护航。

一是重视意识形态阵地建设。习近平总书记强调，意识形态工作是一项为国家立心的重要工作。同时，意识形态阵地的稳定，也是校园工作的重中之重。学校切实加强党支部对意识形态的领导，把意识形态工作作为思想建设的重要内容，定期召开意识形态工作分析研判会，及时了解师生思想动态，以牢固掌握意识形态工作的领导权，确保意识形态安全和政治安全。

二是健全议事决策制度建设。以议事与决策为关键，引导领导干部发挥头雁效应，强化政治把关，在保证党组织在重大事项决策和监督保障中处于领导地位的同时，严格执行相关行事流程。校长以身作则，加强制度建设，确保试点工作有阵地、有队伍、有方向，推动学校党建工作细化落实。学校层面建立严格的追责机制、党支部支委会每月例会制、校长办公会例会制、校监会例会及日常监督机制、校长及领导组年度述职机制、教师民主测评与结果公示机制、教师代表参政议政机制等，以规范管理制度。同时，学校还制订了《启东市桂林小学党支部“三重一大”议事决策规则》，对学校发展规划、重大教科研改革措施、教职工收入分配及福利待遇、领导干部任免等相关“三重一大”事项进行集体决策。此外，学校改革方案和重大事项在提交教代会审议前需在党内组织讨论、听取党内意见，以使相关内容更具有群众基础和广泛代表性。

三是加强民主监督保障建设。按照党要管党、从严治党的原则要求，学校正确处理党组织领导与校长负责的关系，把民主监督作为党组织提升领导力的重要保障，通过组织生活会、谈心谈话、季度考评、年度评议等方式，促进党内有效监督。此外，校党组织主张充分发挥校监委职能，规范党务、校务公开机制，保证使权力在阳光下运行。学校每学期召开一次教职工听证会，听取全体教师对支委会、校长办公会、教代会、工会、校监会等的工作建议，以增强党的公信力，同时增强教职员工参政议政的主人翁意识。

二、搭建平台，耕耘立德树人的“责任田”

基础教育在为党育人、为国育才的事业中肩负着重要使命。学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，围绕当代中国如何铸魂育人的时代命题，全面建设师生理想信念铸魂工程，努力耕好立德树人的“责任田”。

（一）搭建“党建+”平台：使党建和学校工作互促互进

经过精心设计与统筹规划，学校建立起“党建+”机制，通过实施“党建+管理”“党建+德育”“党建+课堂”“党建+课程”等形式，达成以党建工作提质助力教育教学提效的目标，使学校党组织成为凝心聚力的源泉。

党的基层组织是党在社会基层的战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础。学校充分发挥基层党组织的核心领导作用与政治引领作用，坚持“志诚同行，各美其美”的育人理念，使信仰助力成长，使成长更有信仰。

“和”指的是和谐、顺畅、高效，学校确立了“正德至和，励行尚美”的和美管理目标，体现“和美办学”的愿景，努力实现党建与学校管理的高度融合。

学校立足长远发展，牢记立德树人根本任务，创设了以“润”为过程，以“美”为结果的“润美德育”体系，以润泽生命，引领师生发现美、欣赏美、创造美，达成“润美于心，化美于行”的育人目标。

学校党组织根据指方向、明规划、定措施、创机会、设平台、抓落实的方针政策，积极推进“乐美课堂”建设，使高效课堂与“乐美课堂”有机融合，共生共长，从而推动教学质量提升。

学校以陶桂林校史陈列室，党支部活动室，少先队活动室，志诚课程活动基地，尚美红色广场等校内外资源为活动阵地，研发“志诚”勤俭劳动素养课程、“志诚”家国情怀素养课程、“志诚”创新合作素养课程、“志诚”吕四地方特色乡土课程、“志诚”思政课程等，以传承勤奋、节俭、创新、坚毅的品格及爱国、爱家、崇德、尚文的情怀与担当。

（二）搭建成长平台：使党建与师德师能共赢共长

教育应以德育为先，立德首要立师德。一方面，学校建立起“二营十岗十二室”成长平台，“二营”即设立“青年先锋营”和“干部成长营”，以促使青年教师及干部快速成长；“十岗”即设立“学校管理示范岗”“学校文化示范岗”“课程建设示范岗”“课堂教学示范岗”“德育建构示范岗”等十个党员示范岗，将党员教师安排在不同年级、不同学科、不同岗位上，真正把党支部建在“连上”，建到“班里”，以发挥党员的先锋模范作用；“十二室”即设立十二个“校级名师工作室”，使全体教师携手共进，向阳而生。另一方面，学校党支部为加强党员的思想政治教育，大力开展“当好学生引路人”“学党史勇担当”“学榜样争先锋”等师德专题教育活动，引导教师自觉践行“四有好老师”标准和“四个引路人”要求。

此外，学校还高度重视开展教科研工作，建设“双培养、双提升”工程、“青蓝结对”工程，邀请市局科研专家、教学能手对教师进行业务培训，以打造科研型教师队伍。

（三）搭建活动平台：让党建和立德树人和融共生

育苗先育根，育人先育心。学校立足“三全育人”理念，结合学校教育教学工作，搭建起多种活动平台，使立德树人根本任务落地生根。如开展学校与社区（村）委会的党员联谊活动，学校结合地区红色资源优势，带领党员教师、少先队员参观抗大九分校、新渔港红帆基地、范龙村党建主题公园等，致力于讲好党的故事，厚植爱党、爱国情怀，使红色基因与革命薪火不断传承；学校党支部合理利用红色广场和陶桂林纪念馆等资源，开展情景式主题党课；党员教师带领学生结合优秀传统文化，开展富有特色的猜灯谜、包粽子、诗朗诵等活动，传承优秀文化基因；学校还利用学生入学、十岁生日、毕业典礼等活动，实践独具学校特色的“三礼德育”理念，助力学生成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

三、坚守阵地，打造学校前行的“加油站”

教育事业是培育社会主义建设者和接班人的主战场，学校坚守阵地，开设“三色”课程，以使教育更有温度、更有情怀、更有力量，打造学校跨越前行的“加油站”。

（一）党员红色课程，树标杆，汇动能

学校党支部于每学期制订逐月党员课程、支委课程、加餐课程等，并结合“二营十岗十二室”成长平台开展系列主题活动，如“师德师风我承诺”活动、“三比三争”主题实践活动等，激活党员寻标杆、找问题、想对策的工作思路。同时，通过每季度的“志诚先锋党员”，每年度的“志诚优秀党员”“志诚功勋教师”“志诚优秀教师”等评选，从不同平台、不同层次和不同角度培育行为标杆和榜样，既有益于建立懂业务、有情怀、敢担当的教师队伍和教学管理团队，又有益于充实高素质党员队伍，达成以良好党风带教风、促学风的目的。

（二）队员绿色课程，养品德，润心灵

学校以党支部活动室、少先队大队部、红领巾广播站为主阵地，围绕“志诚”德育课程，进行主题宣讲教育，引导学生不断增强政治认同、思想认同、情感认同，争做社会主义建设者和接班人，成为符合新时代要求的合格公民。此外，学校还利用晨周会、班队课、道德与法治课及各类节日、纪念日等，结合党史学习，开展“我和我的祖国”主题诗朗诵、绘画比赛、讲红色故事比赛等活动，对学生进行爱国主义、革命传统文化、民族优秀传统文化等方面的教育，拓宽德育的方式与途径。

（三）家长黄色课程，融关系，聚合力

学校充分发挥家校社联动育人优势，以“扣好人生第一粒扣子”为主题，开展系列家长培训活动，成立班级、学校家委会，并颁发家委会成员聘书。首先，学校鼓励并引导家长穿上醒目的黄马甲，带上袖标，进入课堂开展“家长达人秀”活动，在上下学高峰时段开展“家长志愿岗”活动，让家长主动参与到学校的教育、管理、监督中；其次，学校通过家委会相关活动，设立评选家长心中的好老师机制，重视学校、家庭与社会的关系，拉近家校距离，促进家校共育，以取得更好的管理效益和社会效益，凝聚推动教育发展的正能量。

又踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。未来，学校党支部将继续跟随上级党委指引，积极探索、主动作为，不断提升党组织领导的校长负责制的工作质量，发挥党建引领作用，深化学校管理体制改革，提升决策水平，把学校党支部打造为凝聚人心、引领发展的战斗堡垒，为努力打造新时代规范化、特色化的学校教育筑梦前行，扬帆远航！