“双高计划”背景下高职院校毕业生就业服务体系建设策略

贾亮亮 任 杰 段成章 杨 珅

随着我国经济结构的调整，对技能型人才的需求越来越大，高职院校作为技能型人才的主要输出方，既要培养优质的技能型人才，也要促进毕业生高质量就业。高职院校毕业生的就业质量一直受到社会各界人士的广泛关注，而就业服务质量会直接影响毕业生的就业质量。2011年，国务院印发《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》，要求把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，进一步加大工作力度，多渠道开发就业岗位，完善相关政策措施，切实加强就业服务，千方百计促进高校毕业生就业。2019年，在教育部等六部门印发的《高职扩招专项工作实施方案》中，要求各地结合就业形势和生源类型特点，加强就业指导和就业服务。因此，在“双高计划”背景下，如何构建毕业生服务体系、提高就业服务质量，对建设高水平院校、高水平专业群尤为重要。文章主要对毕业生就业服务中存在的一些问题提出了解决措施，以期进一步完善就业服务体系，提高毕业生的就业质量。

高职院校学生的就业现状

近几年来，我国高等教育普通专科毕业生的数量逐年增加，几乎与普通本科毕业生持平，具体数据见图1（数据来源于教育部统计）。2019年3月，李克强总理在《政府工作报告》中提出高职扩招100 万人的计划。据教育部数据统计，2019 年高职院校超额完成了扩招100 万人的计划，共扩招116 万人。2020 年5月，李克强总理在《政府工作报告》中提出高职院校继续扩招200万人，以补充我国技能人才需求的缺口，让更多劳动者长技能、好就业。从图1可以看出，2015年至2019年，高等教育普通本专科毕业生的人数呈逐年上升趋势，高职院校扩招的人数也逐年增加，因此，毕业生人数必然会再创历史新高，就业工作所面临的形势也更加严峻。

图1 2015年—2019年高等教育普通本专科毕（结）业学生人数（万人）

高职院校毕业生就业存在的问题

1.对自身定位不足

一些高职毕业生对自己的人生缺乏规划，甚至所学专业都是父母定的；选择职业时比较盲目，只是一味追求大城市、大企业和高工资；对就业形势和政策了解甚少，对自己的优势或特长缺乏认知；应聘工作时没有针对性，虽广投简历，但成功率较低，久而久之失去了自信。

2.缺乏就业竞争力

高职毕业生的就业心理还有待成熟，多数人以被动就业为主，没有提前做好就业准备和规划，还需要教师的提醒和催促，就业渠道相对比较狭窄，就业方式主要有家里安排、朋友介绍和学校应聘等，很少走出校门自主寻求单位，也不会收集整理和分析网络招聘信息，通常依赖校园招聘信息。在面试时，毕业生不懂得包装和推销自己，制作的个人简历只注重外表而不注重内容，把各种荣誉证书、技能证书和成绩单整合起来作为自己能力的证明，而很少分析用人单位招聘的条件和需求。多数高职毕业生没有将自己的实际动手能力、交际和处事能力等优势更好地表现在用人单位面前，有时甚至会出现与适合自己的岗位擦肩而过的现象。

3.岗位适应能力不足

目前，高职毕业生就业过程普遍存在的问题是所学知识或技能不能完全适应应聘岗位。这主要因为高职院校没有跟上时代发展，未能与时俱进地调整、修订专业和课程设置。高职院校的学制是三年，学生的在校时间有限，实践课程一般为1—3 个月，受时间所限教学效果也会大打折扣，直接导致毕业生的专业技能和实践经验降低，这就在无形中降低了高职毕业生的就业竞争力。

4.缺乏专业的就业指导

高职院校的就业指导通常缺乏领导的重视和资金支持，就业指导课一般由辅导员兼任，没有系统的专业培训和队伍。毕业生对就业制度的了解比较单一，只能通过就业指导课和就业讲座等理论教学了解就业形势和相关政策，对市场就业制度、公务员制度和资格证书相关制度等不熟悉，难以准确定位自身，不能很好地把握就业形势。

高职院校就业服务工作存在的问题

1.就业指导课的设置还不够完善

部分高职院校就业指导课的内容没有完全与当代社会接轨，对毕业生就业不能起到很好的促进作用。这主要体现在三个方面：一是教育部颁发的《大学生职业发展与就业指导课程教学要求》已不能完全顺应时代发展。二是高职院校就业指导课的开课时间一般都在大三，恰好与学生找工作的时间冲突。近年来，用人单位多在大三第一学期来校招聘，而此时就业指导课程才刚刚开始，不能起到很好的指导作用。三是就业指导课的质量和效果不如专业课程。职业教育的特点之一就是工学结合，在课程实践部分，就业指导课的实践比例远远达不到专业课程。

2.就业指导师资力量薄弱

就业指导课不仅仅是就业指导内容的讲述和精神的传达，还涉及了思想、心理、就业和专业课程等多个领域，这对就业指导教师的知识涉猎面提出了更高要求。但事实上，高职院校的就业指导教师通常由辅导员或思政教师担任，这些教师缺乏专业知识背景，在指导学生创业或就业时不够专业，对学生的实际操作帮助不大，通常会出现理论与实践脱节的现象。

3.就业服务不到位

高职院校的就业服务工作多由招生就业处、学生工作办公室或德育办公室担任，毕业生在就业过程中出现的一些困惑通常不知道去何处咨询，具体有以下几种现象：一是就业压力带来的心理问题。毕业生在就业过程中面临各种选择时，会出现焦虑、迷茫和无助等情绪，各种心理矛盾使得他们的抗压能力降低，甚至会引发心理疾病。二是就业法律意识淡薄。每年都有个别毕业生误入传销组织或掉进求职陷阱，造成经济损失，有的毕业生甚至会走上了坑蒙拐骗等违法犯罪的道路。三是就业信息平台使用性不强。学校通常会将就业信息发布到就业专栏或相关网站上，而获取信息能力差的毕业生则无法收到就业信息。

“双高计划”背景下高职院校就业服务体系的构建策略及措施

1.构建健全的毕业生就业服务体系

高职院校毕业生的就业直接关系到其后期的招生工作，因此完善就业服务体系对“双高”院校建设尤为重要。在“双高计划”背景下，高职院校的就业工作必须有校级领导牵头，形成系统性和全局性的就业指导体系，教职工要全员参与指导就业。第一，构建院校两级就业指导组织机构，共同管理毕业生就业工作。校级负责对外联络、加强校企合作、分析国家政策等相关工作；分院级负责真正意义上的学生就业指导工作，了解学生的就业想法、贯彻落实相关政策，协助校级就业指导中心开展各类线下及线上招聘会。第二，加强就业思想引领，使学生树立正确的就业观。高职院校学生的个性十分突出，但他们的期望与现实存在很大差距，在进行职业选择时，指导教师要引导学生努力实现自我价值并兼顾个性发展，指导学生缩小择业范围，倡导先就业再择业。第三，完善就业指导工作部门的管理制度，明确就业指导教师的岗位职责，充分调动教师的积极性。第四，将就业指导贯彻到教育教学全过程，让更多的教职工参与到就业指导工作中，使各部门紧密联系，形成一个完整的就业指导体系。

2.加强就业指导课程建设，提高学生的就业竞争力

高职院校要根据时代发展需要适时更新就业指导课程的标准和教育教学模式，引入新的就业指导教育方法和理论。在“双高计划”背景下，为创新就业指导课程，满足新时代高职毕业生的就业需求，可将职业生涯课程的理论教学与实践教学相结合，以实践活动课带动理论课，用实践课检验理论课的学习效果，二者相辅相成，共同完成教学目标。高职毕业生初次面试时会胆怯，不知如何准备面试。针对这个问题，学校可以搭建一个模拟招聘平台，和真正的招聘企业面试一样，帮助学生克服面试恐惧心理，提高面试技能和心理素养。

3.打造高素质的就业指导服务体系

高职院校毕业生的就业指导教师队伍必须向专业化、行业化发展。为了满足就业市场变化下的就业指导需求，高职院校可邀请就业领域的专家对就业指导教师进行专业化培训，提升教师队伍的专业化水平，再引进不同领域具有特殊能力的就业指导教师，以满足多元化发展需要。此外，高职院校应创建“双师型”就业指导教师队伍，鼓励就业指导教师深入企业一线进行实践锻炼，将就业指导与实践相结合，积累工作经验。只有高素质、专业化的就业指导教师才能高效、及时地传递国家或当地的就业政策，更新就业理念，创新性地开展就业指导工作。就业指导教师应根据就业市场变化，引导学生科学制订就业规划，并适时提出相应建议，以满足学生的职业发展。

4.加强校企合作，拓宽就业市场

近年来，校企合作是一种新型的就业方式，学校根据企业的要求定向培养学生，源源不断地为企业输送专业化人才。这种就业模式使学生找到了施展专业才能的工作、高职院校提高了就业率、企业填补了专业岗位的空缺，实现了学生、高职院校和企业三者共赢。高职院校可通过“引进来、走出去”的原则，邀请企业进校招聘，或主动带领学生去企业应聘，让学生与企业进行双向选择，初步达成意向后，学校按照企业实际需求成立订单班，使学校与企业形成长期合作模式。高职院校还可以搭建毕业生资源库和校友资源库，利用传帮带的方式拓宽就业渠道。

5.开展深度贫困和建档立卡学生帮扶机制

高职院校连年扩招，部分生源来源于农村贫困地区，而贫困毕业生在就业市场又属于弱势群体。因此，加强对困难毕业生的关爱、帮助和指导，对“双高”建设和社会的和谐稳定起到了至关重要的作用。对建档立卡学生、少数民族学生和家庭经济困难学生的就业，学校要实行就业专干负责制，由专人定期联系跟踪帮扶，确保每一名学生顺利就业。

综上，由于全球新冠肺炎疫情和经济贸易摩擦的影响，部分大型企业开始减员裁员，一些小型企业甚至在倒闭边缘挣扎，这样的形势对高职毕业生而言是一种沉重的打击。在就业形势如此严峻的情况下，高职院校应创新就业指导工作，构建就业服务体系，提高就业服务质量。在“双高计划”背景下，高职院校更要注重招生就业工作，打造高素质专业化的就业指导队伍、完善就业指导课程、深化校企合作，系统化、专业化、全员化地帮助毕业生就业，推动高职院校向特色高水平职业院校发展。