达州：加强自然保护区管理促进生物多样性保护

魏坤

地处川渝陕结合部、大巴山南麓的达州市，是四川省重点集体林区、国家秦巴生物多样性生态功能区，野生动植物资源极为丰富。现有野生植物5000余种，野生动物400余种。目前，达州市建立国家级、省级自然保护地20个，总面积127798公顷。其中，国家级自然保护区1个，省级自然保护区2个（万源市蜂桶山、宣汉县百里峡），国家级自然公园6个，省级自然公园7个，风景名胜区4个。

近年来，达州市高度重视自然保护区保护和发展工作，将自然保护区作为自然保护地保护管理的重中之重，持续发力，久久为功，自然保护区焕发勃勃生机、取得新的成效。

加大投入力度。万源市花萼山自2007年设立国家级自然保护区以来，持续完善了消防通道、巡护步道、通道哨卡、管护用房等基础建设，设置了保护区界桩、界牌、指示性标牌和警示牌，安装了综合视频监控系统，并投资810万元建成了文化和自然遗产保护主体工程，即将开工建设科教中心及其配套工程；邀请中国科学院等科研院校进行科考，为保护区资源档案建立打下了坚实基础。宣汉县百里峡省级保护区已累计投入505万元，开展了保护区总规修编、科学考察、生物多样性保护规划调查等工作，为保护工作提供了科学依据；开展了保护区龙泉土家族乡和渡口土家族乡生活污水治理，确保了保护区水体不受污染。

加大监管力度。落实监管责任，3个保护区设立后，均成立了专职管理机构，万源市设立了花萼山自然保护区管理处、蜂桶山自然保护区管理中心，宣汉县设立了百里峡自然保护区环境保护工作站，在编制、经费等方面都给予了保障。健全管理制度，严格执行国家和省自然保护区条例等法律法规，制定出台了林政资源、河道采砂、林木采伐等管理办法和责任追究制度规定，建立了市、县、乡、村、组五级防范管控网络体系，保护区管理逐渐步入法制化、规范化、科学化管理轨道。

宣汉县百里峡保护区

加大执法力度。严格执行环保准入制度，坚决杜绝污染环境和破坏生态的项目进入保护区，并对保护区建立前的历史问题进行逐步消化。花萼山保护区已关闭历史老矿7家，原在保护区内的茶园子石灰石矿、船儿河坝煤矿按照程序上报批复调整出保护区；百里峡保护区在2013年关闭了立石门煤矿，生态环境经修复后已恢复原貌。同时，强化林业、公安、国土、住建、水务、环保等部门的协调配合，在重要路口设立检查站，及时防止和查处盗猎盗伐、乱修乱建、乱采滥挖、旅游开发等违法行为，目前3个保护区内地质、地貌、气候、土壤、生物、自然景观资源以及耕地面积一直保持稳定。

加大宣传力度。在新一轮机构改革中，林业、自然资源、环境保护部门设立自然保护地等内设科室，专门对自然保护地开展管理工作。充分利用国际生物多样性日、森林防灭火宣传月、科技下乡、生态环保督察、林长巡山等活动，开展生物多样性保护宣传活动，让广大群众尤其是保护区村民了解、明白生物多样性保护的意义、目的和要求，以及生物多样性保护政策、知识， 对保护区内主要植物悬挂标识牌，对主要动物出没地设立保护宣传牌；大力宣传“七一勋章”获得者、全国优秀共产党员周永开的爱林护林造林模范事迹，深入开展新时期“花萼愚公”学习实践活动,增强人与自然和谐共生的自觉性、主动性，让更多的人积极投身保护生物多样性的公益实践，共同守护好自然保护地这片绿色宝库。

如今，花萼山国家级自然保护区总面积465.34平方公里，现有维管植物2825种、野生动物414种、昆虫820种、真菌118种、苔藓3种。国家一级保护植物有红豆杉、南方红豆杉、珙桐和光叶珙桐4种，国家二级保护植物24种；国家一级重点保护野生动物有豹、云豹、林麝、金雕4种，国家二级保护动物26种。花萼山保护区被称为“植物基因库”“物种避难所”，成为达州市红色、生态文化教育基地。

宣汉县百里峡保护区秋色