“专业带教”落地：检察专业化建设提质增效

文/林桢淑

专业导师聘任仪式

今年6月，上海市委书记李强在中国共产党上海市第十二次代表大会作报告时指出：“坚持不懈锻造干部队伍。建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，事关事业兴衰成败。”人才，也是上海最核心的资源，要坚持释放“聚天下英才而用之”的强烈信号，加快推进高水平人才高地建设。

近日，静安区人民检察院举办专业导师聘任仪式暨专业化办案团队建设研讨会，通过倾听高层次人才真知灼见，充分发挥“外脑”“智库”在检察专业化办案、专业化研究、专业化培养等方面的理论指导、辐射带动作用，进一步深化检察专业化建设，加速高素质专业化人才培养孵化，为推动静安检察工作高质量发展提供人才保障。

首批聘任的14名专业导师多为学科领域领军级专家教授，来自复旦大学、同济大学、华东政法大学、上海政法学院等高等院校，他们将分别担任静安区人民检察院职务犯罪、网络犯罪、金融知识产权、数据分析等13个专业化办案团队专业导师。

专业带教制度填补 “高精尖”带教空白

聘任仪式上，静安区人民检察院详细介绍解读了该院最新制定出台的《关于聘任专业导师开展带教工作的实施意见（试行）》（简称《意见（试行）》）。根据《意见（试行）》，专业导师将结合团队专业化建设实际，重点围绕指导业务实践、参与案例研讨、深化理论调研、提供专家咨询、开展教育培训、开设旁听课程、加强双向交流，根据实际需要确立的其他带教事宜等八个方面开展带教。今后，这些导师将积极为规范办案标准、制定业务指引、建立工作机制等提供意见建议，就重大疑难复杂案件、法律适用问题等进行咨询论证，围绕贯彻落实检察新理念、深化特色品牌建设等提出专业意见建议，并以开放导师课程、举办专题讲座、开设专家讲坛、在各类竞赛练兵等活动中参与授课、命题、评审、讲评等环节工作等多种形式，帮助带教团队提高法学理论素养和业务办案水平，促进法律监督工作提质增效。

据悉，“一对一”带教是检察机关教育培训工作的传统载体之一。以静安区人民检察院为例，自2009年启动至今，已持续开展13年，带教类型从新入职干警基础带教，拓展至新入额检察官履新带教、“见习主任”个性化带教等多种类型，做到因材施教、各有侧重。但与打牢基本功的传统带教定位不同，作为带教工作迭代升级的2.0版本，专业导师带教针对性更强、专业性更突出、目标更明确，即通过把高层次专业导师“请进门”，进一步提升检校合作的深度和广度，补上“高精尖”带教的空白点，以点带面、以尖带精，从中重点培养一批专业化核心团队和“塔尖型”人才，力争在每一个核心业务领域都孵化出堪当领衔重任、具有影响力的标杆、先锋。

突出实用实效实现良性互动与共赢

“作为专业导师，我更关注带教目标达成度，建议建立健全考核评价机制，确保带教目标可考核、可量化、看得到。”“诚恳期盼各位导师及时向我们反馈在带教过程中发现的短板问题、对检察工作的意见建议，帮助我们拓视野、补短板、强弱项、扬优势。”聘任仪式后的研讨环节气氛热烈，专业导师就发挥专家智囊作用、加强专业化办案团队建设、不断提升检察办案能力和水平等提出建设性意见，对专业化办案团队拓视野、补短板、强素质、长本领具有重要启示意义。各专业化办案团队负责人也结合团队建设、所涉专业领域、办案实际等展开深入交流。

带教双方就专业化建设、专业导师带教工作等达成广泛共识。一是突出专业化导向，发挥排头兵、先行者作用。专业化办案团队要加倍珍惜来之不易的高质量师资，以求贤若渴的态度积极主动与导师交流沟通，明确主攻方向、确定核心课题、找准重点任务，敏而好学、虚心求教，及时分析提炼难点，总结相关做法经验，促进类案办理专业化，不断培育、提升办出典型性案件的能力水平。二是提高成果化意识，加强引领性、示范性品牌打造。专业化建设要在“做强做优做实”上狠下功夫。要紧密围绕区域发展大势大局，紧扣特色亮点工作及创先争优目标任务，善用专业导师、专家咨询机制，加强战略前瞻布局，推动前沿精深研究，在企业合规、知识产权保护、数字检察赋能等方面做好“结合题”，将专业化团队的作用、效应切实发挥延伸到服务中心大局、重点工作的最前沿和关键处，以能动履职成果检验团队工作成效。三是加强全方位保障，形成“1+1＞2”的叠加效应。要坚持系统思维、综合施策、精准发力、齐抓共管。各部门要统一思想认识，部门主任要切实履行“一岗双责”，始终把专业化队伍建设、人才培养工作当成分内事，切实解决好带教工作落实中的实际困难和问题，为专业导师开展各类带教工作提供便利与支持，及时抓好新成果、新经验的总结宣传，提高带教工作显示度。

深耕专业化建设力争出人才与成绩

十年树木，百年树人，专业化队伍建设并非一朝一夕。2021年以来，静安区人民检察院高度重视检察队伍专业化建设，在“办出优质案件、育出优秀人才、创出优势品牌”上持续发力。去年3月，静安区人民检察院率先研究制定《静安检察人才队伍建设五年规划（2021—2025年）》，明确分类培养、考核评价等22项具体举措，着力培养储备一批“高精尖”领军人才、“高素质”骨干人才、“高潜质”实务人才、“高站位”管理人才。在核心团队核心人才培养孵化上，进一步出台《关于加强专业化办案团队建设的实施意见》，在现有内设机构下组建了十三个普通办案团队，老年人检察、网络犯罪检察两个跨部门专项办案团队和技术调查、数据分析两个辅助办案团队，明确要求团队办出本领域典型性案例、完成一项课题调研、举办一场案例研讨活动、开展一次本领域案件业务态势分析，坚持“专办、专研、专培”的建设模式，建立健全配套考核激励机制。经过一年的探索，专业化团队在重大案件办理、重点课题调研、重要文件起草、专项任务突破等工作中都发挥了积极作用，先后有四件案件入选最高检典型案例，十一件案件获评市级典型或优秀案事例；有三名干警分别入选全国检察机关人才库，七名干警被评为各条线市级业务能手、标兵。

今年7月，静安区人民检察院又紧跟数字化时代发展趋势，研究出台《数字检察工作发展五年规划（2022—2026年）》《数字检察人才培养计划（2022—2026年）》，聚焦数据碰撞、模型构建、场景应用、“三查”融合等难点、堵点，在全员化、专业化、实战化上狠下功夫，抓紧布局“数字检察”新赛道，初步组建数字检察后备人才梯队，确立了一批重点攻坚项目，并通过向专业导师取经问道，拓展学研精度广度，力争实现模型、项目、案例的破冰攻坚，赋能推动新时代检察工作质效飞跃。

“但对标中央、市委‘排头兵、先行者’要求，对标最高检和市检察院‘质量建设年’目标，对标‘国际静安、卓越城区’定位，我院专业化人才培育同新形势新任务相比还有很多不适应、跟不上的地方，工作深化、案件提炼还不够，队伍中缺乏在全国有影响力的领军人物、拔尖人才、知名团队，尤其是在金融证券、知识产权、数字检察等前沿领域，专业型、复合型人才较为紧缺。”静安区人民检察院检察长董学华谈道,“因此，要充分依托专业导师力量，探索拓展科研合作新模式，通过共创应用研究基地、共担重点研究课题、共享理论实践成果等多种形式，加强互动交流，共同破解难题、孵化人才。我们期待在专业导师的带教指导下，每一支专业化团队不光在静安，更要在上海乃至全国，做专业领域的排头兵、先行者，这才是专办、专研、专培应有之义。”

闻道有先后，术业有专攻。专业导师为专业化办案团队高效运转、质效飞跃插上了起关键作用的智慧翅膀。下一步，静安区人民检察院将以专业导师带教为牵引，善用“智慧借助”理念，努力建成一支政治坚定、业务精通、素质优良、具备核心竞争力的高水平专业化检察队伍，推动静安检察工作高质量发展，服务保障经济社会高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。