天宁：“议”出开发区民主新路径

为更好践行全过程人民民主，助力开发区高质量发展、实现治理体系和治理能力现代化，2022年常州市天宁区人大常委会在全市率先建立开发区议政代表会制度，进一步加强和推进开发区民主法治建设，实现了人大监督在开发区的有效覆盖。

去年7月，天宁区率先成立了全市首个街道议政代表会，在试点基础上对制度设计和运行机制进行了改进和完善，今年全区各街道实现了议政代表会全覆盖。根据区委、区政府关于开发区和青龙街道管理体制改革的相关部署，天宁区人大常委会决定参照街道议政代表会的成功实践，以建立开发区议政代表会制度来“破题”开发区人大工作，由区人大常委会授权人大青龙街道工委具体负责开发区议政代表会的筹建和运行，有关工作情况向区人大常委会报告，形成授权工作的闭环。2022年6月30日，全市首家开发区议政代表会——天宁经济开发区（青龙街道）议政代表会正式成立。

开发区每年要实施的产业项目、基础设施项目、民生实事项目多，需要决定的重大事项多，计划预算的资金量大。天宁区人大常委会指导开发区议政代表会健全完善了适合开发区特点的学习视察、民主监督、代表议事、履职联系等相关工作机制，确保议政代表会各项工作依法有序、稳步推进、取得实效。

自成立以来，开发区议政代表会聚焦“盯住法”“管好钱”“把牢图”“办实事”，以及优化营商环境等重点领域，组织议政代表实地查看、现场评议，助推产业发展、项目建设、教育医疗等方面突出问题的解决，使议政的过程成为发现问题、整改提升的过程，为支持、推动开发区重点产业发展、重点项目建设、重要工作推进提供强大助力。

开发区议政代表会高度重视自身建设，在选聘议政代表时以辖区内人大代表和社会各界代表性人士为主，积极组织初任培训，搞好专题培训，不断提升议政代表的综合素质和参政议事能力。搭建活动平台，完善活动载体，紧紧依托人大代表之家、议政代表之家、代表联络站等载体开展活动，建立联系服务群众日，议政代表们定期深入村、社区及企业单位，了解群众所思所想，掌握企业所虑所盼，及时把上级精神传下去，把社情民意带上来，持续加大对基础教育、医疗服务、健康养老、交通出行、住房保障等民生热点的深入研究，认真提交针对性建议意见，用心用情补齐民生短板，努力将民生“难点”转变成推动社会进步、实现共同富裕的“支点”，真正当好人民群众的“知心人”“代言人”。

议政代表会还积极开展民生实事项目票选工作，议政代表们积极听取人民群众呼声，充分反映民诉民愿，在第一届议政代表会第一次会议上，票选产生了“推进幸福安居工程”等8件年度民生实事，并完善项目跟踪督办机制，让更多民生实事办到群众心坎上，努力让发展更有温度、让幸福更有质感。