江苏成立金融服务农业农村现代化战略联盟

为深入贯彻落实江苏省委省政府“三农”工作部署，汇集更多金融资源投入农业农村领域。8月4日，江苏省级金融机构服务农业农村现代化战略联盟（以下简称“联盟”）在南京正式成立，联盟由江苏省农业农村厅、江苏银保监局、江苏省发展改革委、江苏省财政厅以及江苏省地方金融监督管理局等部门发起成立，国开行江苏省分行、农发行江苏省分行、江苏银行、人保财险江苏省分公司、中华保险江苏分公司、太平财险江苏分公司、紫金财险以及南京农业大学、扬州大学、江苏银协、江苏保协及相关政府部门和科研院所46家成员单位组成。主要通过年度主题会议或成员联席会议开展活动，联盟不专设组织机构，不制订章程，成员动态调整，省农业农村厅将秉持“集智聚金支农、合作互利共赢”宗旨，做好日常联络和协调服务工作。联盟的成立标志着金融服务农业农村现代化驶上更快车道。

江苏省副省长马欣指出，联盟建立后，应在“五创新、五聚焦”服务乡村振兴上下功夫。要创新“保险+期货”服务模式。加快生猪“保险+期货”试点，尽快形成可复制、可推广的经验模式，适时选择具备条件的农产品加以应用。要创新农业农村重大项目金融服务模式。充分利用基础设施建设投资基金，为重大项目提供长期稳定的金融服务和差别化信贷支持。要创新农业数字化服务模式。不断加强涉农数据积累和共享，改进农村经营主体信用评价手段，完善手机银行等服务渠道。要创新抵质押物融资模式。积极稳妥推广农村承包土地经营权的抵押贷款业务，探索开展大型农机具、农业设施等抵质押贷款，鼓励围绕农村产权交易产生的金融需求推出专属产品。要创新财政政策和金融工具融合发力模式。进一步完善贴息、风险补偿等撬动机制，放大财政资金与金融资本协同效应，持续扩大农业农村有效投资。

马欣表示，要聚焦“米袋子”“菜篮子”“油瓶子”等，健全贷款担保机制、创新农业保险产品，稳定生产预期、夯实保供根基。聚焦种业“卡脖子”技术创新攻关和旱涝保收、高产稳产高标准农田建设，研究制定优惠利率，加大中长期信贷支持力度，尽量满足资金需求。聚焦“苏”字头农业品牌创建，培育农村资本市场，壮大农业龙头企业，促进乡村产业“接二连三”发展。聚焦支持新型经营服务主体和小农户，完善信息共享机制，优化金融服务供给，建立分层分类的农业经营主体金融支持体系。聚焦乡村治理现代化，加快农村信用体系建设，助力改善和优化农村投融资环境，用金融手段推动农村改革，激活农村沉睡资产，实现农村金融服务有效延伸、均衡发展。

江苏省农业农村厅厅长杨时云介绍，联盟成立后，主要有三方面工作：进一步激发金融支农动力，以建立“一库三平台”为主线，即金融支农智库、信息共享平台、宣传推广平台、新产品发布平台，通畅金融服务“三农”的关键环节；进一步增强金融支农活力，根据金融支农工作需要，主要采取年度主题会议、年度金融支农报告、年度最优金融支农产品等形式，并根据开展情况适时改进；进一步打造金融支农良好环境，推动成员单位积极参与农村信用体系建设，提升农村信用环境，普及金融知识宣传，构建农村良好的金融生态环境，推动金融支农持续健康发展。

江苏是金融大省，也是农业大省。近年来，江苏省高度重视金融支农工作，出台了“财政金融支农16条”等一系列政策措施，全省银行、保险等金融机构支农服务水平不断提升。数据显示，上半年，江苏省涉农贷款余额增速、增额“双提升”，涉农贷款余额已达5.02万亿元，同比增长15.6%；支持粮食和重要农产品稳产保供贷款余额4570亿元，同比增长20.2%；为412个农业农村重大项目授信527亿元，累计发放支农支小再贷款再贴现资金1680亿元，有力支持了重大项目建设。全省农业保险保费收入41亿元，同比增长22.6%。全省涉农保险承保总量同比增长35.1%，“富农易贷”入选全国金融支农十大典型案例。

江苏省级金融机构服务农业农村现代化战略联盟成立大会上，江苏信保集团与省农业农村厅签署战略合作协议，正式推出“农园保”综合金融服务，徐州沛县、南京溧水区等成为首批试点县（区）。

据介绍，“农园保”由地方政府设立初始规模不低于1000万元的融资担保代偿补偿资金，江苏信保集团按入池资金规模给予不低于50倍的信用放大规模，地方政府、集团、金融机构按照4∶4∶2分担风险，重点为农业基础设施建设企业、重大农业项目、农业产业化龙头企业等提供不低于300万元的综合金融服务，担保费用将不高于1%。

“农园保”如何落地见效？有关负责人说，将引领体系内合作担保机构信用资源向“三农”领域倾斜，为农业开发建设主体提供低成本、季节性、长周期的资金支持。同时，优化银担双方“见贷即保”“见保即贷”机制，建立产品同创、调查联动、审批互认、风险齐控模式；深化信息协同和金融科技赋能，提高业务办理效率；逐步提高“首贷户”“纯信用”的比重，提升涉农主体的获得感和满意度。