浅谈高速公路服务区无障碍设计

2022-09-25李楠王静

中国公路 2022年15期

文李楠王静

高速公路服务区是设置于高速公路沿线的，为车辆提供停车、补充能源（加油、加气或充电）、简易维修，为司乘人员提供饮水、如厕、休息、餐饮、购物等服务为主的公路服务设施。随着社会的进步，经济的发展，以及人们思想意识水平的提高，高速公路服务区的无障碍设计引发了人们越来越多的关注。遵循着“以人为本”的原则，在服务区内为高速公路使用者及公众提供便利服务，营造无障碍环境已成为大势所趋。

无障碍设计的发展历程

无障碍设计（barrierfree design）的概念产生于20世纪初期。1961年,美国政府为方便受伤军人就业，明确提出了对无障碍设计的需求,并颁布了世界上首部《无障碍标准》。1974年，联合国召开“城镇无障碍环境设计专家会议”，在报告中提出：“我们所要建立的城市，是健全人、病人、孩子、老年人、残疾人等，没有任何不方便和障碍，能够共同自由地生活与行动的城市。”

我国的无障碍设施设计在20世纪80年代迅速进步。1986年7月，原建设部、民政部、中国残疾人福利基金会共同编制了《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范（试行）》，并于1989年4月1日颁布实施。这是我国第一部无障碍建设设计标准，标志着我国无障碍设施建设工作拉开序幕，走上正轨。2001年至今，为保障无障碍环境建设中无障碍设施的建设和运行维护，我国先后颁布了《城市道路和建筑物无障碍设计规范》《无障碍设计规范》《建设与市政工程无障碍通用规范》等规范标准。目前，我国已建立了无障碍设施建设技术标准体系，为开展无障碍设施建设提供了技术指导和支持。

服务区无障碍设施建设存在的问题

公众的认知还需进一步加深

目前，国内服务区对无障碍设施的内涵、意义理解得还不够深入,有人甚至觉得无障碍设施只是对少数残疾人、老年人群体的额外关照，可有可无，无需浪费人力、财力建设。其实，无障碍环境的建设，为行为障碍者及所有需要使用无障碍设施的人群提供了必要的基本保障，也为全社会创造了一个良好的环境，是尊重人权的行为，是社会道德的体现，同时也是一个国家、一个城市精神文明和物质文明的标志。对无障碍设施认识的不到位，在一定程度上制约了服务区无障碍设施建设的发展。

规范标准的执行还需进一步严格

《无障碍设计规范》《无障碍设施施工验收及维护规范》等规范标准虽然已经实施多年，但高速公路服务区建设中对规范标准的执行力度不够，主要表现在：

由于高速公路服务区设计与民用建筑设计监管部门的不同，导致服务区无障碍设施设计的有关技术规范还未得到完全有效落实，尚不能做到服务区内公共设施的全覆盖；由于部分服务区建设时间早于《无障碍设计规范》等规范的实施时间，导致早期建设的服务区缺少必要的无障碍设施；部分已建成的无障碍设施不够规范，技术标准不符合相关设计规范要求等。如，无障碍坡道的坡度、坡长等不符合设计规范等。公共卫生间内未设置无障碍卫生间或安全抓杆、无障碍座便器等无障碍服务设施。

无障碍设施的建管还需进一步完善

当前部分服务区的无障碍设施建设、管理还存在着一些问题，需要进一步完善，诸如：

无障碍坡道、盲道、无障碍车位等无障碍设施被挤占，无障碍通道被空调室外机或者其他物品遮挡等情况，导致无障碍通道无法顺畅通行，障碍设施未能物尽其用；损毁无障碍设施的现象时有发生，且设施未能及时维修，严重影响了服务设施作用的充分发挥；无障碍设施标识不全或不够规范醒目，导致使用者无法及时利用，给使用者带来不便。

服务区无障碍设计的原则、需求及要点

服务区无障碍设计的原则

在高速公路服务区建筑设计中要贯彻“以人为本”的设计理念,充分、全面地考虑无障碍设计内容，并遵从以下设计原则：

◆无障碍性

服务区无障碍环境内无障碍物和危险物。高速公路服务区设计者必须树立“以人为本”的思想，设身处地的为行动不便者着想。

◆可辨认性

在服务区设计时应综合运用视觉、听觉、触觉等技术反复提醒、告知使用者。利用空间层次和个性创意来增强服务区空间的导向性。

◆易达性

服务区场地及服务设施应具备可接近性，设计者要尽可能地为用户提供停车、休息、住宿等各方面服务。

◆可交流性

在具体的规划设计工作中，服务区应注意交流空间的营造和相关设施的设置。

服务区无障碍设计的需求分析

服务区内无障碍设施的使用者主要有残疾人、老年人、孕妇、儿童及其他行为不便者。服务区的无障碍设施主要有无障碍通行设施、无障碍服务设施及无障碍信息交流设施。

所以，应根据不同的使用者，分析各类人群的行为特征，从而分析无障碍设施的使用需求。

服务区室外区域无障碍设计要点

服务区室外区域主要有停车场、综合服务楼前广场及出入口。主要的无障碍设施有无障碍机动车停车位、上/落客区、缘石坡道、盲道、无障碍坡道、轮椅坡道、无障碍出入口、台阶和门等。在设计时，应主要考虑各区域间的无障碍通行流线，无障碍通行流线上不设置妨碍通行的设施，在临近地形险要地段处应设置安全防护设施，必要时应同时设置安全警示线等。

◆室外停车场无障碍设计要点

服务区应在通行方便、靠近综合服务楼的位置设置无障碍机动车停车位。总停车数在100辆以下时应至少设置1个无障碍机动车停车位，100辆以上时应设置不少于总停车数1%的无障碍机动车停车位。无障碍机动车停车位的地面坡度不应大于1∶50，且应设置停车线、轮椅通道线和无障碍标志，并应设置引导标识。无障碍机动车停车位一侧，应设宽度不小于1.20米的轮椅通道。轮椅通道与其所服务的停车位不应有高差，与人行通道有高差处应设置缘石坡道，且应与无障碍通道衔接；无障碍小汽（客）车上客和落客区的尺寸不应小于2.40米×7.00米，和人行通道有高差处应设置缘石坡道，且应与无障碍通道衔接。

表1 高速公路服务区各类人群使用需求表

表2 高速公路服务区无障碍设施一览表

◆综合服务楼前广场无障碍设计要点

服务区综合服务楼前广场与车行道、停车场之间存在高差时应设置缘石坡道。缘石坡道的宽度、坡度应符合规范相关规定。缘石坡道顶端处应留有过渡空间，过渡空间的宽度不应小于900毫米，坡口应与车行道、停车场无高差顺接。缘石坡道距坡道下口路缘石250毫米～300毫米处应设置提示盲道。

盲道的铺设应避开障碍物，在安全警示和提示处应设置提示盲道。盲道的起点、终点、转弯处也应设置提示盲道，其宽度不应小于300毫米。

◆综合服务楼出入口无障碍设计要点

高速公路服务区综合服务楼的主要出入口应设置为无障碍出入口，满足各类人群出入的使用需求。综合服务楼主出入口室内外高差一般不小于450毫米，此处无障碍通道应设置轮椅坡道。轮椅坡道的通行净宽不小于1.20米。起点、终点和休息平台的通行净宽不小于坡道的通行净宽，水平长度不小于1.50米。轮椅坡道的坡度和坡段提升高度应严格按照规范要求执行，纵向坡度不应大于1∶12。当纵向坡度大于1∶20时，应在两侧设置连贯扶手。轮椅坡道尽端如有大门，应设置无障碍门，无障碍门不应选用旋转门。门前应设置不小于1.50米的平台（上方应设置雨篷）。

除轮椅坡道外，还应在出入口台阶距踏步起点和终点250毫米～300毫米处设置提示盲道，在三级及三级以上台阶设置两侧扶手，满足行动障碍者和视觉障碍者的需求。