后疫情时代统筹推进深圳邮轮产业安全与发展研究*
2022-09-23孙家庆房朝阳
孙家庆 房朝阳
一、引言
邮轮产业被喻为“漂浮在海上的黄金产业”,近年来表现亮眼,呈现出高速增长的态势。同时,邮轮业也是极易受恐怖袭击、“新冠疫情”等重大突发事件冲击的特殊产业。因而,如何统筹推进邮轮产业高水平安全与高质量发展已成为亟待解决的重大问题。
近年来,国内外学者围绕邮轮产业安全与发展进行了一系列研究。首先,在战略环境与政策方面,PAOLI C等[1]使用能值分析模型对拉帕洛、圣玛格丽塔利古尔和波尔托菲诺三个港口城市的旅游产业与邮轮产业的环境成本进行了比较,并据此制定了邮轮产业的发展战略。Rodriguez UAL等[2]采用SNA对邮轮港口相互联系及这种联系对整个加勒比地区的港口网络运营会产生哪些影响进行了分析。曹爽[3]等在对上海邮轮产业发展现状及需求与当前政策的不足进行充分的分析后,提出了相关优化建议。深圳邮轮母港投入使用后,龙梅[4]使用SWOT分析法对深圳邮轮旅游发展情况进行了分析,并就此提出了未来的发展建议。其次,在竞争力评价方面,聂莉等[5]使用熵权-TOPSIS法对国内9个主要的港口城市邮轮旅游的差异性进行了评价。陆晓倩等[6]采用区位商法对厦门及周边地区邮轮产业的配套成熟程度进行了评估,据此判断福建邮轮产业集聚发展的潜力。杨东伟等[7]借助SWOT分析工具评估了海南自由贸易港建设背景下三亚邮轮港综合竞争力。最后,在疫情防控方面,甘胜军等[8]从邮轮产业链视角,分析了疫情常态化背景下我国邮轮产业链存在的问题,提出了可持续发展的对策。丁燕[9]对浙江地区邮轮产业在疫情影响下的发展状况进行分析并提出了发展策略。由此可见,有关后疫情时代邮轮产业安全与发展统筹推进方面,尤其是以深圳为对象的研究成果十分缺乏。本文旨在通过后疫情时代深圳邮轮产业SWOT分析及提出政策改进措施,助力深圳邮轮产业高质量发展。
二、后疫情时代深圳邮轮产业发展SWOT分析与竞争力评价
(一)深圳邮轮产业的优势
1.区位交通优势
深圳连接港澳,辐射东南亚,是亚太主航道和海上丝绸之路的重要节点,交通十分便利,已经成为中国走向世界的一个重要“海上门户”。这为设计和组织多元化的邮轮航线,尤其是与港澳、东南亚相关的航线,创造了其他邮轮母港难以复制的条件;另一方面,深圳属亚热带气候,适合邮轮长年航行。显然,就自然、交通环境以及与周边区域旅游线路组织丰富度而言,深圳邮轮产业具有良好的发展前景。
2.基础设施优势
深圳太子湾母港于2016年投入使用,具有规模大、泊位多的先天优势,可停靠目前世界上最大的22.5万t级邮轮。作为集“海、陆、空、铁”于一体的现代化邮轮母港,其便捷的水上集疏运体系可为游客打造快速、便捷、安全、舒心的水上交通;深圳还将继续改进,加速建设中国邮轮旅游发展试验区,依托“前港-中区-后城”的发展模式,以“邮轮母港4.0”这一超前概念为指引,以邮轮口岸免税、配套商业区开发、码头物业运营、岛际旅游资源开发等配套业务为建设重点,打造融旅游地产、邮轮产业、母港经济于一体的高端邮轮旅游生态圈。
3.腹地客源优势
如表1所示,深圳拥有发达的经济、大量的高收入居民群体与庞大的旅游市场,并具有辐射珠三角纵深腹地的可能,市场空间巨大。庞大的高收入人群将极大地支撑深圳邮轮旅游业的发展。同时,珠三角区域其他城市的高收入消费群体也是深圳邮轮母港潜在的客源市场。
表1 2020年主要邮轮母港建设城市经济状况汇总
4.政策、资金优势
深圳作为经济特区,一直是改革开放的排头兵,加之其生产总值较高,可为邮轮产业发展建设提供更多的资金支持。因此,深圳邮轮产业发展所享受的良好的营商环境与扶持政策是其他大多数邮轮港口难以比拟的。
(二)深圳邮轮产业的劣势
1.旅游资源不足
深圳作为新兴城市,在文化底蕴与旅游资源上先天不足。如图1所示,以A级景点与星级酒店数量作为衡量指标,在“全球海洋中心城市”建设中,深圳处于下游。加之与旅游业极度发达的香港相邻,旅游资源稀少将在很长时间内制约深圳邮轮产业的发展。
图1 2020年部分城市旅游资源丰富度
2.本地人才培养能力不足
如图2所示,在“全球海洋中心城市”建设中,深圳邮轮相关专业的人才培养规模不及上海、大连、青岛等城市,其整体高等教育培养能力处于
图2 2020年部分城市高校在校学生人数
劣势,难以满足邮轮产业人才需求。
3.邮轮服务能力不高
如表2所示,与上海等先进港口相比,挂靠深圳的邮轮、邮轮公司及航线数量明显不足,这直接导致深圳停靠邮轮数量与接待游客人数相对落后(见表3)。以2019年为例,深圳邮轮停靠总量、游客接待总量的占比分别为12.29%和9.14%(如图3、图4所示),均低于上海、天津、厦门等邮轮港口。
图3 2019年中国主要城市港口邮轮接待量占比
图4 2019年中国主要城市港口游客接待量占比
表2 2019年各城市挂靠邮轮、邮轮公司及航线汇总
表3 各城市邮轮停靠及游客接待数量
4.邮轮产业链不完整
邮轮产业链分为上游、中游和下游三部分,分别是邮轮设计与建造、邮轮经营与服务、邮轮港接待与管理。深圳目前的邮轮产业以国外邮轮接待与港口服务为中心展开,在利润分配中仅占一小部分,而上游的邮轮制造与中游的邮轮经营几乎处于空白状态。
(三)深圳邮轮产业面临的机遇
1.相关战略的叠加效应
深圳地处中国南端,与东南亚各国隔海相望,又是“一带一路”倡议的重要节点城市,依托《区域全面经济伙伴关系协定》、“国际、国内双循环战略”以及深圳建设中国特色社会主义先行示范区、全球海洋中心城市、粤港澳大湾区核心引擎和交通强国城市产生的叠加效应,加快推进产业发展,打造高端邮轮旅游生态圈。
2.疫情压抑的消费需求释放
受疫情影响,全球邮轮产业竞争格局发生了剧烈变化,这为我国邮轮产业实现弯道超车提供了绝佳的机会。目前国内疫情防控已趋于稳定,日常社交与各项经济活动逐渐恢复正常,邮轮旅游已经进入复苏阶段,在后疫情时代消费者被压抑的消费需求会较快得到释放。在邮轮旅游需求集中释放的背景下,深圳应抓住机遇推出特色化邮轮旅游产品,吸引更多的邮轮游客。
(四)深圳邮轮产业面临的挑战
1.国际局势动荡不安
和平稳定的国际环境是邮轮产业健康发展的必要条件。在后疫情时代,原有世界经济格局受到猛烈冲击,政治格局瞬息万变,大国间矛盾加剧,全球治理的挑战均难度增大,俄乌冲突更为动荡不安的世界格局添了一把火,这无疑给深圳邮轮产业发展带来了新的挑战。
2.消费者邮轮出游信心下降
疫情给邮轮产业造成的最为严重的影响是消费者对邮轮旅游信心的大幅下降,因此,在后疫情时代,亟待采取相关措施,使消费者重拾出行信心。
3.邮轮疫情防控系统面临新挑战
后疫情时代,为了确保邮轮旅游过程中船员与游客的安全,仍将继续实施严格的防疫措施,但同时也可能会导致部分游客望而却步,进而导致邮轮产业收入下降。因此,在后疫情时代,需要在把握好疫情防控和邮轮发展间平衡的前提下,进一步优化邮轮疫情防控系统。
4.粤港澳大湾区邮轮母港的竞争
深圳与广州、香港呈现三足鼎立之势,以2019年为例,深圳与广州两地邮轮航线重合度较高,存在明显的竞争关系(见表4)。在粤港澳大湾区协同发展的背景下,三港有必要实施特色化发展之路,进而实现优势互补。
表4 广州与深圳邮轮航线对比表
(五)深圳邮轮产业综合竞争力评价
依据上述各城市邮轮产业的发展现状,建立竞争力评价指标体系(见表5),定性指标部分邀请10位相关专家对国内部分主要邮轮城市进行打分,通过AHP-TOPSIS法得出因素层及综合竞争力总排序(见表6)。可以看到,深圳邮轮产业综合竞争力排名位列第二,未来深圳应以上海为标杆,学习借鉴其成功经验,不断提高自身发展水平。
表5 邮轮产业竞争力评价指标体系
表6 主要港口城市邮轮产业竞争力评价结果
三、后疫情时代深圳邮轮产业安全与发展统筹推进的对策建议
(一)打造安全高效的邮轮产业链供应链
深圳应该未雨绸缪,充分发挥后发优势,对标国内外先进经验,加强产业链、创新链、人才链、教育链四链协同,聚焦制造设计产业集群、运营企业集群、港口服务产业集群,持续做大产业链,促进邮轮产业可持续发展。防止在关键领域被“卡脖子”,主动向邮轮产业链上游与中游发起冲击。在上游的邮轮制造方面,可以与国外邮轮制造企业合作,依据“从小到大、由易到难”的原则推进邮轮制造,先从邮轮的修理与改装入手,逐步积累经验,及早规划本土大型邮轮制造基地与邮轮配套产业园,推进邮轮本土化制造稳健发展,争取早日实现突破。在中游的邮轮运营方面,进一步加大对硬件设施和配套服务的投入,使深圳成为南海区域重要的门户港和中转站,充分发挥深圳出色的资源整合能力和雄厚的资金优势,整合现有本土邮轮与航线,组建本土邮轮船队。
(二)进一步释放被疫情压抑的邮轮消费需求
在国际关系动荡不安和新冠疫情持续肆虐的大背景下,深圳应加快培育游客的消费观念和消费方式,采取各种措施扩大邮轮消费需求。鼓励邮轮公司联合旅行社发起“邮轮宣传月”等活动,借助旅行社宣传平台,扩大邮轮旅游的知名度;邮轮公司通过定期举办优惠活动,以亲民的价格吸引大量游客体验邮轮旅游,在消费者群体中形成品牌口碑;打造新型邮轮营销模式,除目前普遍使用的切船分销模式外,主动探索直销、分销、大客户营销、社交电商等多元化多渠道营销方式,全方位、多角度地将邮轮旅游文化渗透到人们的日常生活中,打造中国特色邮轮文化,
(三)构建粤港澳大湾区邮轮合作新格局
粤港澳大湾区实现区域邮轮旅游资源共享对提高各地邮轮产业竞争力有着重要意义,因此区域内各邮轮母港应当协同发展。首先,深圳应持续提高自身的硬件设施和配套服务水平,提高自身竞争力;其次,应与南沙邮轮母港等做好市场划分,携手开发东南亚市场,并与东南亚有条件的港口城市展开合作,开发新航线,依据自身定位各自开发差异化的邮轮产品,让从不同母港出发的邮轮航线各具特色,进而使竞争成为一种良性竞争,通过不断提高自身服务水平来吸引游客,在竞争与合作中不断发展进步。
(四)加快构建邮轮疫情风险评估与预警体系
邮轮作为一种交通工具,与其他交通工具相比,具有空间相对封闭、载客人数多、医疗卫生条件有限、旅行时间较长等特点。因此,在后疫情时代,必须加快构建邮轮(港)疫情风险评估与预警体系,对各类突发事件提前做好预警,并制订应急对策。邮轮(港)企业应充分利用深圳医疗能力强的优势,与当地医院展开密切合作,为出行游客提供医疗保障。充分发挥邮轮内部医疗应急中心的作用,建立严格的检验检疫机制和应急机制,密切关注游客的健康状况,确保出现突发事件时有充足的药品与医护人员,在平时更需要定时调整安全预案并开展应急演练活动。
(五)加快邮轮人才培养
深圳应加快对邮轮产业相关人才的培养,目前深圳海洋大学正在建设中,但一所大学难以满足全部需求,还应该积极鼓励深圳高校开设邮轮相关课程,加大校企合作,通过建立高校与企业的长期合作伙伴关系,以市场需求为导向,培养满足邮轮产业实际需要的应用型人才,着重培养邮轮旅游人才以充实导游队伍。