公路工程计量的重要性及实施研究

2022-09-23张睿

运输经理世界 2022年1期

张睿

（贵州省公路开发有限责任公司，贵州贵阳 550000）

0 引言

随着城市化进程不断加快，城市内部对于各种类型的基础设施建设的要求也越来越高，公路一直以来都是城市规划和建设中非常重要的一部分。要保证公路工程项目建设质量的全面提升，实现其自身经济效益的稳定增长，需要意识到公路工程计量管理在其中的重要性。要对公路工程计量的方式以及原则进行确定，同时要对公路当中涉及的计量内容进行深入分析，这样才能够保证公路工程计量管理水平的全面提升。

1 公路工程计量管理的现状

1.1 公路工程计量管理的重要性

工程计量管理工作具有烦琐性，是业主根据合同管理中的规定要求，对承包商以及项目中的各项任务是否可以达到规定要求进行确定。工程计量管理工作与业主、承包商经济效益之间具有非常密切的联系。结合公路工程造价管理现状，必须要保证公路工程计量管理工作的有序开展，对工程资金进行合理利用的同时，还可以实现资金利用率的提升，满足目前计量管理工作的基本要求。但是由于我国计量管理工作起步较晚，仍然存在很多问题，如计量规定、执行等方面，所以根据要求提出有针对性的解决对策，对现有措施进行完善和优化，对我国计量管理水平的提升、公路工程成本的管理和控制都可以起到良好的促进效果。

1.2 公路工程计量的方式

与目前国家建筑部门在工作计量方式方面提出的一系列要求进行结合分析时，发现在实践中主要是以监理独立计量以及承包方单独计量等方式为主。工程项目在规划和建设时，无论是利用哪一种方式，要保证计量工作的全面有序开展，都需要严格按照合同当中涉及的内容进行落实。最终计量结果需要由监理方进行反复确认，才能够得出最终的结果，核对无误之后，能够实现合理利用。需要注意的是，测量人员在测量工作实施之前，要提前进入测量现场，对测量环境以及测量要求进行确定，这样才能够为测量结果的准确性、可靠性提供保证。

1.3 公路工程计量的原则

结合目前公路工程计量工作开展现状，为保证计量工作的有序开展，严格按照规范化的流程、标准体系来进行推进，为计量结果的准确性、可靠性提供保证，要将公路工程计量工作的实施原则放在首要位置上，将公路工程项目的施工招投标文件作为基础，对文件中涉及的诸多内容、技术规程等进行完善和优化，这样才能够保证计量工作在实践中的全面有序开展。更为重要的是，要保证与工程量清单内容之间形成有效融合，以此来保证对计量工作内容的完善和优化。首先，在各项工作开展中，不能够随意对现有的规章制度、流程体系以及规则内容进行更改，否则会出现数据不合理等问题。其次，在目前工程计量工作的实施过程中，要严格按照法律法规、流程以及规章制度等要求进行操作，保证法律法规中涉及的诸多内容可以真正体现在各环节中，满足目前法规中提出的基本要求。最后，在推进工程计量工作时，监理工程师需要严格审核以及确认，将其作为基础，保证整体实施效果。将计量通知以及申请等相关内容落到实处，将这些内容在其中的主体作用充分发挥出来。在计量通知以及各环节申请工作推进时，通常是由建设单位或者监理单位进行主导处理，保证各方可以积极主动地参与其中。以此为基础，合理利用计量支付方式，这样能够对计量额中的最低值进行确定。另外，加强对各种不同类型文件、数据信息的审核力度，将规范化的标准体系放在首要位置上，针对可能出现的问题进行及时处理。只有将所有问题处理完成之后，才能够开展计量处理，为计量工作的有序开展打下良好基础。

2 公路工程计量管理现存问题

2.1 缺少对计量工作的认识

在公路工程计量工作开展中，主要是对工程量清单进行编制，同时也是施工报价中的重中之重，施工报价的准确程度会对公路工程项目的预算造价产生直接性的影响。所以在公路工程改造过程中，计量管理工作是不可缺少的重要组成部分，但是结合目前公路工程计量管理工作开展现状，无论是在项目管理层方面还是在计量工程师方面，对计量工作的认识都存在不到位等问题，无法为计量管理工作的实施提供保证。工程具体施工过程中，对施工的进度以及质量管理的过度关注，在保证承包商对工程质量进行管理的同时，要保证施工建设进度的提升，但是经常出现承包商过分配合业主需求的情况，所以针对目前存在的问题，要保证施工现场管理工作的有序开展，尤其是要加强对内业资料的管理力度，以此来为计量工作提供可靠依据作为支持。

2.2 计量管理工作无法落到实处

公路工程计量管理工作是工程建设中非常重要的一部分，是对公路工程质量进行管理和平时控制的重要组成部分，同时也是对工程资金进行管控的基础。结合目前公路工程计量管理工作的开展现状，监理工程人员对承包商已经完成的工程量进行确认。所以，在开展公路工程计量管理工作中，会直接对资金管理效果产生影响，同时对建设质量以及业主与承包商等各方主体的经济效益都会产生影响。对公路工程计量管理工作进行有效推进时，要结合目前提出的一系列要求，因为并不是所有的计量工程师都可以满足这一要求。在现阶段的计量管理工作开展中，相关施工技术人员无法对合同文件的内容进行详细的学习和了解，或者很难对计量的潜力进行不断深入挖掘，这些都会对计量管理工作的开展效果产生影响。因为缺少合理的资金使用计划作为支持，所以各个部门也无法对计量工程师起到良好的辅助效果，整个计量回收工作很难有序开展。由于目前内业资料收集并不齐全，导致针对施工中发生的工程索赔、工程变更等进行处理时，缺少可以参考的依据，对项目的开源增收带来不良影响。

2.3 计量工作滞后

目前公路工程项目的建设主要是以合同方式进行有效推进，这样有利于为工程计量的准确性、可靠性提供保证。监理工程人员要严格按照合同中的条款和要求，对已经完成的工程量清单中所罗列出来的子目等进行验收，保证资料的齐全性、合理性，保证计量管理工作的有序开展。但是，在目前的计量工作开展中，经常出现资料不齐全或者报验过于滞后等问题，长此以往，会导致工程计量工作过于滞后。结合目前公路工程计量管理工作的开展现状，在工程完成一段时间之后，计量支付并没有完成的情况较多，究其原因主要是内业的资料并不完善，对工程款的使用也缺少有效的监督。在公路工程项目建设过程中，工程款无法保证及时到位，对工程项目的建设质量、进度以及安全管理等都会带来不良影响。另外，在计量工作的具体开展中，一旦出现资料整理过于混乱等问题，就会导致计量审核速度过慢，无法保证资金支付的及时性，对项目的建设也会造成不良影响。

3 公路工程计量管理实施策略

公路工程计量管理工作在开展中，要由多方人员相互配合才能够形成良好的成果，所以工作人员要对部门的职能进行合理构建，避免在管理中出现计量缺漏等问题。结合目前工程计量方式，主要是监理工程师独立计量、承包人计量等方式组合而成，需要根据提出的一系列要求，对计量方法进行选择和利用，为计量工作的质量提供保证。

3.1 认真学习合同管理内容

公路项目在规划和建设时，施工合同管理一直以来都是其中非常重要的部分。施工合同管理涉及的内容以及具体管理流程等与建设工程项目合同基本一致，两者都是以承包商、业主监理方相互之间的关系为基础。结合目前合同管理现状，要根据合同中的内容，及时发现隐藏的问题，尤其是招投标的文件形式等。合同管理工作开展中，对于管理人员来说，要意识到工程变更管理在其中的重要性，对合同中涉及的内容进行核对。在核对合同内容时，一旦发现存在违约违规等行为，必须立即处理，避免留下更加严重的矛盾冲突。需要注意的一点是，对于整个公路项目的规划和建设而言，要保证工程项目在建设时的质量得到有效管控，由监理方来支付质量保证金，更为重要的是，针对付款金额进行编制和落实，同时还要将现有的项目专用合同条款内容放在首要位置上。将合同条款中涉及的内容落到实处，根据各环节的百分比要求，扣留对应的质量保证金。需要注意的是，如果处于施工期限范围内，承包商可以保证各项任务落实到实处，在经过确认之后，可以退回对应数量的保证金。更为重要的是，要对公路工程设计图纸中的内容进行深入了解，对设计意图进行准确推理和利用，为单件变更提供可靠的依据作为支持。另外，相关计量工作人员还要对管理标准以及技术规范等进行完善和优化，以此来为计量工作的推进提供保证。

3.2 提高计量工程师的综合素质

公路工程计量工作在具体开展中，计量工程师既是其中最为重要的执行者之一，也是必不可少的重要组成部分，其综合素质对计量工作的开展质量会产生直接性的影响，所以要对计量工程师的准入门槛进行合理管控，人员应持有交通运输部的造价管理以及工程师资格证书，保证工作人员的综合素质得到有效提升。在各环节工作开展中，对计量工程师、其他的施工技术人员等进行定期的培训，以此保证业务水平得到提升，更好地满足公路工程项目的建设需求。同时，积极鼓励计量工程师对相关理论知识进行更加深入的学习和了解，加强与其他计量工程师之间的沟通和交流，或者定期邀请造价管理部门的专家以及学者等，对计量人员展开针对性的指导，保证计量管理水平得到有效提升。

3.3 加强对施工现场的认识和了解

在公路工程项目建设过程中，计量工作人员要对工程项目的整体建设进度进行深入了解，监理工程师要对已经完成的项目细目进行仔细的计量后再签字确认，同时还要针对施工中存在的各类问题进行详细记录和分析。结合公路工程项目的建设现状，工程计量一直以来都是支付的前提条件，但是由于受到地质环境、工程变更等因素的影响，导致工程量与计划工程量之间存在的差距相对明显。所以，如果计量工程师无法对施工现场的实际情况进行了解，特别是在工程施工进度等方面，就容易出现漏计等问题，导致计量结果的准确性、及时性无法得到保证。所以在公路工程计量管理工作开展中，要加强对施工现场的深入了解，对施工进度进行实时的掌握，这样才能够根据实际情况的不同，提出有针对性的控制策略。实现合理的整合和分类，进而引起诸多问题。基于此，为保证工程计量工作在实践中的有效推进，为信息数据的准确性、可靠性提供保证，建设单位需要结合信息化技术手段，逐渐替代人工计算方式，这样不仅能够从根本上对各自岗位的情况有所了解，而且能够对参建单位涉及的一系列计量数据信息内容进行客观分析。加强对审批流程的管理力度，避免因人为因素的影响而导致计算错误，同时还要加强对支付过程的监管力度，避免出现遗漏等情况。

4 结语

公路工程计量管理工作具有非常强的复杂性、系统性以及专业性，在开展工作时，为保证公路工程计量管理工作的有序开展，必须让参与各方能够积极主动参与其中，相互之间建立良好的配合联系。同时，积极组织计量工作人员对合同文件进行学习和了解，对施工现场的实际情况进行深入了解，对相关资料进行广泛收集、整理和利用。更为重要的是，在日常工作中，要保证计量工作人员自身专业技术水平得到提升，对法律法规以及规章制度等进行掌握和了解，这样才能够为计量的准确性、可靠性提供保证。

3.4 积极参与施工组织设计编制

结合目前施工组织设计编制情况，施工组织设计建议书的编制和落实，一直以来都是投标清单报价中非常重要的部分，计量工作人员也应当积极主动地参与编制工作，更为重要的是，要将计划部门以及施工部门各自的职能作用充分发挥出来，避免忽视施工组织设计在计量工作中的重要性。在此基础上，计量工作人员要对招标过程中的施工组织建议书等进行深入了解，尤其是在对施工组织设计方案进行编制和落实时，经常会出现技术、工艺等方面的变更问题。所以，要保证计量工作人员可以对施工现场有更加深刻的认识和了解，及时发现施工图中隐藏的问题，这样才能够为施工工艺、技术的变更和利用提供可靠依据。