云计算技术在税务信息化建设中的应用探讨

2022-09-23马旭

中国管理信息化 2022年14期

马旭

（国寿（天津）养老养生投资有限公司，天津 300450）

0 引言

在推动税务部门信息化和数字化发展过程中，数据是一个至关重要的因素。税务部门的数据计算体量较大，需要处理速度更快、更精准的信息系统来满足工作需要。新一轮信息技术迅猛发展，推动了信息技术快速更新，新的技术不断出现，给税务工作的有效开展带来了极大的帮助，但也存在着更大挑战。近几年，税务机关通过加强信息系统的建设，税收信息已经实现实时动态更新，取得了一定的信息化建设成果。随着计算机技术的发展，云计算作为一种新兴的计算方法，在税务信息化建设过程中起到了举足轻重的作用，被越来越多地应用到税务部门的信息化建设中。

1 新时代背景下云计算技术应用的优势

1.1 保障网络信息数据安全

以云计算技术为基础的网络安全系统，其工作原理是以不同的节点为载体，让各个节点分别承担数据储存的任务，并将其与其他节点进行交互，以实现对大量数据进行精准的传输和存储。在进行数据信息传输的时候，下一个节点会检查上一个节点传输的信息是否属实，所以在云计算技术的应用下，通过节点间的层层校验，很少会有数据伪造的情况发生。如此一来，其不仅可以加快资料的传输速度，还能确保数据资料的真实性。利用云计算技术可以将大量信息收集起来，形成一个庞大的、完整的数据库，并可以根据机密程度对数据库中的数据进行分层管理。因此，将云计算技术运用到税务部门信息化管理系统中，能够保证税务信息系统数据的安全性、真实性，并提升数据传输的效率，为税务部门工作的顺利开展提供有力支持。

1.2 保障系统运行的稳定性

以云计算技术为基础的信息系统，以多个独立的节点为基础，与一般的集中式网络结构有着明显的差异。在独立节点的支撑下，系统的各个模块都是平等的。每个节点都有相应的数据存储和传输任务，并互相联系和补充。信息系统通过节点与节点之间互相协同运作，从而实现了整个网络系统的稳定运行。在这样的运行方式下，如果某个节点出现了故障，无法进行数据的存储和传输，那么就会有另外一个节点随时接替故障节点的任务，这样就不会对整个系统的运行造成干扰。综上所述，云计算技术具有保证系统高效运转的一大优势，可以有效保障系统长期、稳定运行。

2 当前税务信息化建设中面临的问题

2.1 信息化建设整体水平不高，技术应用能力较弱

当前，信息技术的不断发展给税务部门信息化建设带来了机遇，如5G、区块链等技术都能对税务部门的征管系统建设起到帮助作用。然而，从当前税务部门的系统建设情况看来，其并没有把先进的科技成果转化为一个完善的税收管理体系，信息化建设整体水平不高。一方面，税务部门的信息系统建设从研发、试验、反馈到最后的应用，是一段很漫长的过程，而且税务系统的更新速度已经落后于当前时代的发展速度，技术应用能力较弱，落后的技术和观念在某种意义上影响了我国税务信息化建设效率。另一方面，金税三期系统大大增强了税务部门的监管强度，税务部门对外部信息的获取能力得到提高，但是传统的税务部门数据处理系统还停滞不前，无法对当前大量的数据资源进行高效的分析、处理、整合和分类，数据处理系统的建设还处于起步阶段，数据收集与处理能力弱的情况大大制约了税务部门管理工作的效率。

2.2 涉税信息不对称，政府部门间信息资源流通不畅

虽然金税三期系统的应用为税务部门的信息收集提供了极大帮助，但还是存在第三方数据收集渠道单一的问题。首先，税务部门和纳税人之间信息不对称，导致出现道德风险和逆向选择，影响税务部门开展涉税信息采集工作。其次，税务部门与其他政府职能部门之间数据及信息的共享缺乏规范性的制度保障，数据来源渠道不统一，数据口径、真实性和安全性难以保证。政府部门间数据的不兼容及数据保密程度的不同，导致出现较为严重的“数据孤岛”问题。最后，税务部门之间存在信息障碍，使得税务系统的数据资源得不到有效的流通和共享。具体而言，第一，各省市的税收数据和使用标准不一致，而且各级政府所在地区发展不平衡，涉及的税收资料种类繁多，也十分复杂，有关标准也很难适用多元化的税收资料，影响了税务系统的综合管理。第二，我国不同地域间的经贸往来日益密切，但不同地域间的涉税信息共享还存在障碍，还没有形成统一的规范化共享机制。例如，尽管长三角一体化示范区已全面推行涉税事务跨区通办，但还没有形成全地区、全国性的涉税信息共享机制，对云计算技术及大数据技术的应用产生了阻碍。

2.3 整体数据应用水平较低，存在数据安全问题

由于税务部门信息运用水平偏低，云计算技术在数据分析与使用方面应用力度不够，我国税务机关的信息化建设还处于起步阶段，没有将这些数据充分应用到企业宏观税务政策制定和税收分析上。大多数地方税务机关对税收系统的使用还处于数据查询和基础统计阶段，以及常规的数据分析，并没有利用云计算技术进行针对性和独特性的数据分析。此外，我国税务部门对税务信息和信息系统缺乏有效的保护机制，存在数据安全问题。由于许多地方税务部门特别是基层税务部门缺乏风险识别、风险评估和催收催缴等工作的实践经验和能力，对税务风险的预警还停留在简单提示及主观评估层面，尤其是基层税务部门缺乏健全的税务资料安全监管体系，税务数据信息面临很大的安全风险。

3 云计算技术有效应用于税务信息化建设的前提条件

3.1 需要完备的基础设施和网络技术支持

如前所述，云计算技术的应用是基于互联网技术的发展。税务部门要想在信息化建设中应用云计算技术，必须要有完善的网络基础架构和先进的互联网技术。因此，税务部门的主管机关和相关技术负责人应该为云计算技术的应用提供充分的基础设施保障与资金支持。税务部门要使云计算技术在税务部门信息化建设中得到充分的利用，就必须要有一个既有足够的速度，又有合理网络架构的互联网系统作支撑，税务部门在建立云计算系统时，应保障网络带宽设置的合理性，在专业技术人员的帮助下对税务管理部门的互联网架构进行科学的调整。

3.2 需要安全的网络运行环境

为了防止税务部门在日常工作中发生各种财务数据安全问题，也为了防止部门内部人员个人资料被非法泄露，必须加强云计算技术对数据库运营的安全保护。但在应用云计算技术进行网络架构和信息化建设中，既要考虑到加密技术的落实，又要考虑到对网络自身安全性的维护，即要创造安全的网络运行环境。一方面，税务部门使用云计算技术进行信息化建设时，应将自身的网络节点独立出来，可以运用不同的独立节点来存储和传递部门信息，增强信息的安全性。另一方面，应将云计算系统与网络安全系统进行融合，在系统外搭建网络安全检测系统，一旦发现有用户身份被侵犯，或者网络遭到黑客攻击，网络安全检测系统就会发出警告，通过用户对网络进行清理，将攻击的主体清除掉。与此同时，税务部门应当建立单独的数据库，储存在云计算网络中，通过定期的人工备份和维护，防止因意外情况发生导致数据丢失。

4 云计算技术在税务信息化建设中的应用策略

4.1 应用云计算技术进行池化管理

税务部门每天都会有海量的数据生成，使得税收信息处理工作变得十分烦琐和复杂。在税收信息化建设的过程中，要利用云计算技术对部门硬件设施进行升级，可以实现服务器管理、数据信息存储管理、网络技术管理和安全管理等效率提升。应用云计算技术进行池化管理，就是系统的服务器虚拟化，让一批新的虚拟服务器相互融合，成为一种新的系统运行方式，虚拟化服务器技术会比传统的服务器技术更加灵活、高效、安全。在税收虚拟服务器的应用中，建立一个虚拟的动态数据中心，可以为税收系统管理提供一个资源池，并在此基础上实现对数据资源的实时管理。云端的虚拟化服务器能承载较大的数据负荷，服务器和节点之间的协同也能增强系统运行的稳定性。与此同时，虚拟服务器技术在税收工作的实际应用中，通过云计算技术对网络的各个节点进行处理，从而实现对各种虚拟设备、安全技术和虚拟存储空间的支持，实现云计算技术对各种数据的有效存储和传输利用，同时增强网络使用的安全性。税务部门信息化建设中应用云计算技术进行池化管理，能有效减少传统管理模式中数据流传输和储存的环节，在提高效率的同时降低信息系统运行的成本。

4.2 应用云计算技术建立一个新的税收政策评估模型

税收作为国家财政的一个主要内容，并非是一成不变的，需要根据现行的经济状况对其进行相应的调整，以确保其科学合理。基于云计算技术的税务信息系统是较为灵活的，可以根据现有的税务政策进行实时的系统更新。从税务部门的角度来看，其可以借助云计算技术的数据收集和信息处理功能，结合云计算技术的数据智能分析功能来建立一个新的税收政策评估模型，当实施新的税收政策时，可以对税收政策进行模拟和综合情况考量。利用云计算技术，构建一个基于财务分析的数据和政策评估模型，使税收工作与政策制定工作更加自动化、智能化，以此减轻税收管理人员的工作负担。在税收工作中引入新的政策评价模式，有助于帮助政府制定更符合经济发展情况的税务政策，也使企业更好地理解税收政策，把握税收工作中的关键信息，从而促进税收政策全方位的落实。从企业发展的角度来看，企业税务工作的主管人员还可以利用云计算技术进行多种途径的数据采集，从而能够对税收政策作出合理的判断，更好地对新的税收政策进行分析，对自身的管理工作进行有计划、合理的调整，促使企业接受新税收政策，使新的税收政策得到有效落实。

4.3 应用云计算技术构建一个信息管理平台

在税务信息化建设的过程中，必须重视税务服务管理的重要性，利用云计算技术构建一个信息管理平台，实现对业务需求的收集和服务目录的管理，并通过App 等手机软件将服务信息快速传递给用户。传统的税务服务通过电视、政府公告等公布最新的税收政策，信息往往流通不畅，导致很多政策并没有被完整地传达到企业中。税务部门可以使用云计算技术搭建信息管理平台，实现数据资源的分享，这样不仅可以实现政策服务信息的实时传递，还可以通过这个平台来计算企业基础税费，使税收数据更加准确、完整，避免税收工作出现差错。与此同时，该平台能帮助收集第三方资料，与社会各界合作，打破政府部门的信息壁垒。