用全员质量管理理念，助力提案工作高质量

□ 驻马店市政协

驻马店市政协四届一次会议以来，把全员质量管理理念引入提案工作，以提案的提、立、办、督及成果落地各环节、全链条的高质量，推动提案工作的高质量。五年来，市县区政协共立案提案12019件。

用好平台，着力解决“提得对”。出台了提案质量评价办法和办理质量评价办法，对所有经审查立案的提案均按要求进行质量评价，并及时向提案者反馈。通过编印《提案工作手册》《精品提案选编》、开展“委员讲堂”等形式，引导委员撰写高质量提案。提早谋划提案线索征集发布工作，进一步拓宽政协提案的信息渠道和社会参与面，结合实际及有关方面推荐意见，研究确定提案参考目录。高度重视各民主党派、工商联和政协专委会集体提案和委员履职成果转化，高质量集体提案的权重逐年提升。通过网络平台及时向委员发布工作成果，引导委员把议政成果转化为提案。

完善制度，着力解决“交得准”。市政协全会期间，充分发挥提案委员的专业特长实施分组审查，严把立案关。同时，抽调市委机构编制委员会办公室及主要承办单位的专业人员配合开展提案审查、预分提案，避免出现“办理棚架”现象。市政府对委员提案办理高度重视，主要领导抓政协提案交办工作。

坚持原则，着力解决“办得实”。市委对承办单位下发督查通知，明确办理要求、办理格式和回复时限，确保提案办理落到实处。各承办单位建立了“主要领导牵头抓、分管领导直接抓、办公室主任协调抓、责任科室具体抓”的分级责任制。2020 年开始，市委督查室对18个党委部门开展提案办理工作情况进行考评，将提案办理纳入市委督查内网管理系统，对进展缓慢提案提高催办频率，直至落实到位。市政府督查室把提案办理工作纳入年度对分管副市长及市直部门目标考核之列，并明确要求各承办单位务必做到与委员沟通率、见面率、复函率、满意率“四个百分之百”。依托市12345 政务服务热线平台，对委员进行满意度回访，精准有效地保障和提升办理质量。

落实机制，着力解决“督得严”。2019 年，在全省率先建立了市领导阅批督办市政协重点提案机制。巩固完善市政协主席会议成员全员分包督办重点提案和提案办理重点单位机制，市政协主席会议成员每人负责督办一至两件重点提案。制定了《市领导阅批督办重点提案联络服务工作方案》，以市政协一室九委为依托建立了服务联络小组，整合办理力量，破解办理难题，评价办理质量，反馈办理结果。创办《市级领导阅批督办重点提案督办进行时》专刊，对办理工作形成了较强的示范互鉴效应。每年遴选5%左右的往年提案，由主席会议成员分别带队，开展提案办理“回头看”专项活动。

加强评议，着力解决“评得公”。党政督查部门采取重点督办、暗访督办、跟踪督办等方式，深入提案办理单位真督实考、问效问责。推行委员提案、办理过程、办理结果全面公开，建立“提案办理单位重要成果新闻发布会”制度。每年第三季度市政协常委会会议听取和审议提案工作，为推动提案工作把脉问诊、压责增力。每年组织召开办理述职述评会，请委员和专家对参评单位年度办理答卷公开“阅卷”。每年把5%左右重点办理单位的提案办理成果清单提交全会，由全体委员审定，有效激发了各承办单位办好提案的动力。