以质量为生命，打造“精品提案”

□ 洛阳市政协

洛阳市政协十三届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会积极通过提案建诤言、献良策，在服务党政决策、改进部门工作、凝聚各方共识、推动高质量发展中发挥了积极作用。五年来，市县两级政协共立案提案11596件，其中市政协立案提案2212件，县区政协立案提案9384件。

精心培育引导，打造高质量提案。市政协坚持“提案不在多而在精”理念，控数量提质量，从加强提案知识培训、强化选题方向引领、重视集体提案培育等多个方面入手，打造“精品提案”。

严把审查关口，精准立案交办。以精准为导向，紧紧抓住提案审查、立案、交办关口，确保立案提案有共识、立得住、能办理、可落实。严把立案关。制定《洛阳市政协全会提案审查高质量工作导则》，细化立案标准，严格立案程序，规范提案初审、复审、终审流程，不搞“凡提必立”。严把交办关。积极向市委汇报、与市政府联系，建立共同交办机制，每年分别召开党群系统和政府系统提案交办工作会议，将提案移交各承办单位和部门，并设置10 日反馈期，针对具体情况具体分析。领导领办督办，凸显示范作用。从2020 年开始，扎实开展市级领导领办督办市政协重点提案工作。与时俱进完善制度，规范工作。参照全国政协、省政协重点提案遴选与领办督办办法，修订完善形成《重点提案遴选与领办督办办法》，持续规范市政协重点提案遴选与领办督办工作。

强化协商监督，提升办理实效。坚持把协商贯穿提案办理全过程，积极搭建协商平台，强化民主监督，推动提案工作提质增效。坚持全过程协商，凝聚共识合力。推动构建由政府、政协、承办单位、提案人、专家学者等多方参加的协商机制，办前协商促沟通，听取提办双方意见；办中协商促共识，主持提办双方面对面协商交流，协商提出解决思路与办法；办后协商促落实，组织提办双方点对点评价反馈，并持续跟踪关注，推动实现以协商增共识、谋对策、促团结。开展民主监督评议，提升办理质效。每年12 月份，成立以市政协主席杨炳旭为组长的提案办理督查评议工作领导小组，组织各民主党派市委会、市工商联负责同志，邀请部分市政协委员、提案人和市委办公室、市政府办公室相关同志，组成督查评议组，对所有提案承办单位提案办理情况进行全面督查，对重点提案主办单位办理情况进行民主评议。

完善制度建设，规范运行机制。修订完善制度。修订完善《政协洛阳市委员会提案工作条例》，出台《关于进一步提高提案质量的意见》《重要提案持续跟踪督办工作实施办法》，在提案征集、提交、审查、交办、重点提案遴选、督办、办理协商等方面全流程优化，为提案工作提供坚实制度保障。强化表彰激励。规范组织年度优秀提案、提案办理先进单位及个人推荐评选工作，以市政协名义印发表扬通报，充分发挥先进典型激励示范作用，提高委员撰写提案的积极性和承办单位办理提案的主动性。加大公开力度。将重点提案内容、办理情况在《洛阳日报》和承办单位网站上公开，接受群众监督；大力宣传提案办理成果，《人民政协报》《协商论坛》等多家媒体报道提案工作50 余次。