党领导民营经济的发展历程和经验启示

刘波

改革开放以来，我国民营经济在党的坚强领导下蓬勃发展，一方面完善了社会主义市场经济体制，做大了经济总量，促进了技术创新，大大提升了我国经济实力和综合国力；另一方面增加了社会就业，提高了人民收入，方便了人民生活，在促进全国人民共同富裕方面也发挥了重要作用。民营经济的快速发展符合我国国情和生产力发展规律，在中国共产党的坚强领导下，我国民营经济必将在建设社会主义现代化国家的新征程中发挥更大作用。

而且，在当前研究条件下，含量最高的乳酸乙酯同样出现在竹叶青酒的香气成分中，相对含量为3.72%，结果表明，竹叶青酒中的各种中药材是关键气味成分的主要来源，而基酒对关键气味成分的贡献较小。

一、党领导民营经济的发展历程

1.民营经济恢复发展阶段（1978—1991 年）。从新中国成立到改革开放之前，由于认识上的偏差，我国民营经济发展受到限制，特别是“文革”期间把农民的家庭副业也当作“资本主义尾巴”砍掉，使我国民营经济近乎绝迹。1978 年党的十一届三中全会召开，解放思想、实事求是的思想路线重新确立，我国民营经济发展迎来转机。民营经济发展首先在农村取得突破，安徽小岗村拉开了家庭联产承包责任制改革大幕，广大农村出现大量个体经济，多劳多得让广大农民愿意在生产中投入更多的时间和精力，农业生产改头换面，产量大幅提高。同时，在城市就业压力下，“地摊经济” 和小商品生产经营者等个体经济也纷纷涌现，方便了广大市民生活。党因势利导，1981 年，党的十一届六中全会指出，“一定范围的劳动者个体经济是公有制经济的必要补充”。此后，个体经济不断做大做强，部分业绩突出者逐渐有了资金结余，开始雇佣闲散劳动力为其工作，私营经济逐步发展。个体私营经济的出现和发展符合我国国情，大大发展了社会生产力，提高了人民生活水平。1987 年，党的十三大指出，“私营经济是公有制经济的必要的和有益的补充”。从“资本主义尾巴”到“社会主义公有制经济必要的和有益的补充”，党逐步认识到民营经济发展的必要性和合理性，确立了民营经济的合法地位。在这个阶段，民营经济从被限制到被承认、合法，并得到快速恢复发展。1991 年，全国登记注册的个体工商户达1416.8万户，登记注册的私营企业达10.8 万户。

2.民营经济加快发展阶段（1992—2012 年）。党的鼓励、支持使民营经济长足发展，但在苏联解体和东欧剧变的国际大环境下，社会上充斥着资产阶级自由化思潮以及与之对应的各种“左”的思想，“姓社姓资” 问题让民营经济发展束手束脚。1992 年，邓小平用“三个有利于”标准回答了社会的关切和疑问，困扰民营经济发展的思想障碍一扫而空，我国民营经济发展进入快车道，党对民营经济的认识也进一步深化。党的十四大指出，要建立社会主义市场经济，明确公有制是主体，其他经济成分是补充；党的十五大指出，非公有制经济是“重要组成部分”。21 世纪初，我国加入WTO，民营经济更好地融入世界经济大循环，发展进一步加快。党的十六大明确要“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”；党的十七大报告进一步提出“两个平等”，民营经济向更广阔领域发展。从1992 年到2012年，在一系列政策引导下，全国兴起新一轮创业兴业和发展民营经济的热潮，联想、华为等知名大型民营企业在这个时期起步并发展壮大。2012 年全国登记注册的个体工商户为4059.27万户，从业人员8629 万人；全国登记注册的私营企业为1085.72 万户，从业人员1.13 亿人，民营经济取得快速发展。

3.民营经济高质量发展阶段（2013 年至今）。党的十八大以来，国际形势和国内发展环境发生深刻变化，我国民营经济面临严峻挑战，进入到转型升级的高质量发展阶段。从国际看，世界经济增长放缓，狭隘民族主义盛行，美国以一己之私频繁制造贸易摩擦，经济逆全球化思潮暗流涌动，新冠肺炎疫情也对世界经济产生负面影响；从国内看，我国劳动力价格低廉、资源丰富的优势逐渐消失，贸易摩擦对出口造成重大影响，靠增加投资和扩大出口拉动经济高速增长已经不可持续，科技创新和制度创新日益成为经济发展的新动能。在这些深刻变化影响下，我国民营经济的发展迫切需要转型升级，由原来的劳动力价格低廉等成本优势，向依靠科技创新掌握核心技术的高质量发展转变。在这个阶段，党多次重申坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，通过全面深化改革，先后出台了多项政策和制度来鼓励、支持、引导民营经济的发展。党的十八届三中、四中、五中全会分别就保护非公有制经济财产权、清理有违公平的法律法规条款、鼓励民营经济依法进入更多领域等各方面作出明确指示，党的十九大把“两个毫不动摇” 写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。在党的坚强领导下，民营经济发展规模日益壮大，质量不断提高，在信息技术、互联网、新能源、新材料等高科技领域涌现出大批民营企业，习近平总书记用“五六七八九”的数字特征生动总结了我国民营经济在税收、经济总量、技术创新、就业和企业数量方面作出的巨大贡献。2021 年，全国登记在册个体工商户已达1.03 亿户，解决了我国2.76 亿人的就业。

1.党的领导是民营经济发展的政治保障。首先，在党领导民营经济发展的伟大实践中，党对民营经济的认识不断深化，因势利导出台各种大政方针加以鼓励、支持和引导，为民营经济发展保驾护航，党的领导是我国民营经济发展壮大的根本政治保障。改革开放后，党明确了我国所处的历史阶段和社会主要矛盾，确立以经济建设为中心，对民营经济的认识发生重要转变，肯定了民营经济的地位和作用，这是民营经济得以发展壮大的根本前提。其次，从限制到鼓励、支持、引导，我们党对民营经济的指导方针也在发生改变，在准确研判国内外经济发展形势、精确预测世界科技革命和产业变革趋势的基础上，及时出台各项政策措施引导民营经济开展制度创新、技术创新、产品创新、模式创新等各种创新活动，推动工艺变革，不断提升产品和服务质量，增强了民营企业的核心竞争力，民营经济活力和创造力得以充分发挥。特别是党的十八大以来，习近平总书记在各种场合多次重申坚持基本经济制度，明确民营经济的主体地位；坚持“两个毫不动摇”，明确支持民营经济发展的大政方针，用“亲”“清”二字定位新型政商关系，用“内在要素”“自己人”这些亲切话语给民营企业家吃下定心丸，为民营经济发展提供了坚强有力的政治保障。

二、我国民营经济发展的经验启示

抑郁症组、ACS合并抑郁症化学药治疗组和中成药治疗组患者经相应药物治疗后，抑郁症状均有不同程度的改善，其总有效率分别为84.7%、82.5%、77.5%，组间比较差异无统计学意义（P＞0.05），详见表6。

项目化教学设计理念已经广泛用于其他课程的教学中，并取得了较好教学效果，为此必须探索如何将它应用于《建筑施工技术》中高职衔接课程的教学设计，围绕真实的工程项目的施工全过程，进行该课程的整体教学设计，分段组织教学和实现课程的培养目标。作为任课老师应经常深入施工现场，积累现场施工各个阶段的图片、资料，并积极创造条件参与施工组织和验收等环节，增强对施工现场的直观认识与理解。

2.以人民为中心是民营经济的活力源泉。民营经济从本质上来讲是以老百姓为中心的经济，这不仅表现在民营经济是由老百姓自主经营，还表现在民营经济最贴近老百姓的生活，其产品服务直接面对老百姓的日常需要，而经营过程也为老百姓提供了最为广阔的就业渠道，在生产、流通、分配、消费等经济活动环节中都体现了以人民为中心的发展理念，坚持以人民为中心是我国民营经济发展的活力源泉。在改革开放之初，生产力相对落后导致物质匮乏，老百姓衣食住行的日常需求为民营经济发展提供了广阔空间，事实上民营经济也正是抓住了这一主要矛盾快速发展壮大。在农村，多劳多得、勤劳致富大大调动了农民生产的积极性，以家庭为单位的个体经济快速发展；在城市，以解决人民群众“吃穿用”为主要目的的个体经济和私营经济也不断壮大。生产力的解放带来人们收入水平的提升，以家用电器、汽车为代表的耐用消费品日益成为人民群众新的生活需要，该行业领域的民营经济紧贴这些需求而蓬勃发展。进入新时代，人们更为关注生活的质量，“好不好”成为新的判断标准，智能家居和网络信息服务领域的民营经济应运而生，在整个经济体量中的占比也越来越大。今后，民营经济要继续坚持以人民为中心，以不断满足人民美好生活需要为目标，为老百姓提供更多品种、更好质量的