省级党代会后，省委常委里的新面孔

│文 本刊全媒体记者 刘兰

2022年6月30日，北京市召开党代会，选出新一届市委常委班子。至此，历时8个月的全国省级党委换届全部完成。据廉政瞭望·官察室记者统计，省级党代会后，全国31个省、自治区、直辖市新一届党委领导班子中，共有125人是新当选的省委常委。记者梳理发现，这些“新面孔”具备以下特征。

“70后”占三分之一，博士超四分之一

纵观各省新一届党委领导班子，目前班子成员人数最多的是新疆维吾尔自治区和西藏自治区，均有15人（包括4位副书记）；最少的是江苏和甘肃，均为11人；其余省份中，有15个省份的党委领导班子成员是12人，有11个省份的省委领导班子成员是13人，河北是14人。

此次换届力度大，部分省份新当选的省委常委人数占班子成员人数的一半，比如河南，省委领导班子共有12人，其中新当选的常委就有6人。和河南一样有6名新常委的还有河北、江西、广西等3省。拥有5名新常委的包括北京、山东、湖南、海南、贵州、云南、甘肃、青海等8省（直辖市）。

从年龄结构来看，除了河北戎装常委王继平、安徽戎装常委王贵胜、海南戎装常委王培杰和云南戎装常委鲁传刚等4人未公布年龄外，“60后”常委有78人，“70后”常委有43人。其中，有3名“75后”，分别是1976年出生的西藏自治区党委常委、区政府常务副主席任维，1975年出生的安徽省委常委、副省长张红文，1975年出生的广东省委常委、省委秘书长张晓强。

最年轻的省级党委常委任维是清华大学热能动力专业博士，毕业后进入中国国电集团公司工作了15年，2018年担任中国大唐集团有限公司副总经理、党组成员。2020年4月，任维调任西藏自治区人民政府副主席，直至此次升入自治区党委常委之列。

张红文的经历和任维相似，大学毕业后便进入中国航天机电集团公司（2001年更名为中国航天科工集团公司，2017年更名为中国航天科工集团有限公司）工作，2019年，张红文成为中国航天科工集团有限公司副总经理、党组成员。他曾主持我国巡航导弹的发展战略研究和重大项目研发工作，技术成果直接推动了我国反舰巡航导弹跻身国际先进行列。2020年9月，张红文调任安徽省副省长，直至此番履新。

张晓强是浙江庆元人，曾长期在浙江工作，2015年，他担任德清县委书记期间获得过“全国优秀县委书记”的称号。2020年，张晓强跨省调到广东，担任汕尾市委书记，直至今年5月荣升广东省委常委。

从新晋常委的学历上看，绝大部分为研究生学历，其中拥有博士学历的有35人。广东省委常委、副省长王曦本科毕业于清华大学，并在中国科学院上海冶金研究所获得硕士和博士学位。之后，王曦长期在中科院上海冶金研究所、中科院上海微系统与信息技术研究所工作，2019年担任科学技术部副部长，2020年南下广东担任副省长。

其他获得博士学位的新常委还包括辽宁省委常委、副省长张立林，他是复旦大学经济系博士研究生；福建省委常委、省委秘书长吴偕林是法学博士，长期在上海市高级人民法院任职，曾被评为中华人民共和国二级大法官，2018年调任福建担任省高院党组书记、院长。

值得关注的是，本轮换届有12个省、自治区、直辖市戎装常委履新，包括北京市委常委、北京卫戍区司令员付文化，山东省委常委、省军区政委王爱国，湖南省委常委、省军区司令员南小冈，宁夏回族自治区党委常委、宁夏军区政委郭建军等人。

在这125名新晋省委常委中，有一名第十九届中央候补委员——广东省委常委、副省长王曦，一名十九届中央纪委委员——福建省委常委，省军区少将政治委员、党委书记宋鸿喜。

此外，甘肃省委原常委、省委秘书长周伟于2022年7月21日因病不幸去世。

跨区域跨行业任职成常态

通过梳理新晋常委的任职经历，记者发现，这些领导干部跨区域跨行业任职已成常态。

跨区域任职的领导干部共有30人，其中，从中央空降地方任职的有12人。海南省委常委、组织部部长、副省长冯忠华曾长期在建设部与后来的住房和城乡建设部工作，2018年，担任全国人大常委会委员、全国人大农业与农村委员会委员，2019年空降海南担任副省长，直至此次任职。甘肃省委常委、政法委书记刘长根也曾长期在中央工作，先后在国防科工委和环境保护部（2018年改为生态环境部）工作，2020年，刘长根离开中央，首次到地方任职，担任甘肃省副省长。

跨省任职的有18人。山东省委常委、常务副省长曾赞荣毕业于北京大学，曾长期在北京任职，历任北京市国土资源局副局长、房山区委书记、通州区委书记等职，2021年2月，跨省担任山东省副省长。湖南省委常委、统战部部长隋忠诚是吉林长春人，长期在家乡吉林工作，担任过吉林省水利厅副厅长、省发改委主任、副省长等职务，2017年，调任湖南省副省长，直至2021年11月履新。

跨行业任职的有14人，其中，从金融行业跨到党政系统的有8人。出生于1971年的河北省委常委、常务副省长葛海蛟长期供职于中国农业银行，担任中国农业银行黑龙江省分行党委书记、行长等职，后又担任中国光大集团股份公司党委委员、执行董事一职，2019年由企转政，担任河北省副省长。除此以外，湖北省委常委、统战部部长宁咏长期在中国光大银行任职，贵州省委常委、统战部部长谭炯长期在中国银行任职，山西省委常委、宣传部部长吴伟长期在交通银行任职。

从大型央企国企跨行业到党政系统任职的有6人，这些人中以“70后”居多。1973年出生的上海市委常委、副市长张为在1995年加入中远集团，曾担任中远海运港口有限公司董事长、党委书记，中国远洋海运集团有限公司副总经理、党组成员等职，在中远集团工作26年后，于2021年调任上海市副市长。此外，1970年出生的江西省委常委、副省长任珠峰曾长期在中国五矿集团任职，1973年出生的湖南省委常委、省委秘书长谢卫江曾长期在中国水利电力物资有限公司和中国大唐集团任职，1970年出生的甘肃省委常委、副省长张锦刚曾长期在鞍钢任职。

值得关注的是，不管是跨区域任职或是跨行业任职，大多数人在“跨界”后，都担任过所在省份副省长一职，并由此更进一步成为省委常委。

各省换届后，有4名新晋省委常委再次跨区域任职。王东伟于2021年10月担任河南省委常委、统战部部长，2022年7月担任财政部党组成员、副部长；潘贤掌于2021年11月担任江苏省委常委、省委秘书长，目前已担任中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室副主任；汪一光在2021年11月担任安徽省委常委、省委秘书长以后，又于2022年7月转任湖南省委常委、组织部部长；张鸿星在2021年11月担任江西省委常委、政法委书记，2022年5月转任重庆市委常委、两江新区党工委书记。

本次换届新产生16名女性常委

记者统计发现，本次换届新产生的省委常委中，共有16名女性，其中10人为该省、自治区、直辖市党委班子成员中唯一的女性。这些女性省委常委中，“60后”有11名，“70后”有5名，其中最年轻的是同为1971年10月出生的广西壮族自治区党委常委、区政府副主席蔡丽新和辽宁省委常委、统战部部长胡立杰。蔡丽新长期在家乡江苏任职，后异地交流至广西任职；胡立杰此前任辽宁省委组织部副部长，是辽宁本土成长起来的干部。

梳理上述女性省委常委的现任职务，记者发现主要集中于这三个：担任省委统战部部长的有6人，担任省委宣传部部长的有4人，担任省委政法委书记的有3人。

6名女性省委常委、统战部部长均是本土成长起来的干部，除了重庆市委常委、统战部部长卢红有在国企重庆钢铁集团的工作经历以外，其他5位都长期在党政系统工作，且经过多岗位的历练，群众工作经验丰富。

4名女性省委常委、宣传部部长中，有两名是跨省任职，云南省委常委、宣传部部长曾艳曾长期在广西任职，2019年跨省来到云南担任省文化和旅游厅党组书记；甘肃省委常委、宣传部部长张永霞曾长期在山东工作，2019年来到甘肃担任金昌市委书记。另外两名分别为天津市委常委、宣传部部长沈蕾和四川省委常委、宣传部部长郑莉，均是本土成长起来的干部。

目前全国省级政法委书记中，女性政法委书记共有3人，即为本轮换届新当选的北京市委常委、政法委书记孙军民，湖北省委常委、政法委书记肖菊华和广东省委常委、政法委书记袁古洁。

3人中，孙军民是唯一的“70后”，袁古洁是唯一有政法系统工作经历的政法委书记。袁古洁是北京大学法学博士，她的工作经历丰富，曾当过律师，还在华南师范大学担任过法学院院长、教授、博士生导师，之后担任广东省人民检察院副检察长、茂名市委书记等职务。

在孙军民和肖菊华担任政法委书记之前，北京和湖南的前任政法委书记均为女性。此前担任北京市委政法委书记的是齐静，今年1月已当选北京市第十五届人大常委会副主任。此前担任湖北省委政法委书记的是王艳玲，今年1月被补选为湖北省十三届人大常委会副主任。