建筑工程施工的安全风险管理措施

张柏华

安全风险管理指对经营活动中的危险因素进行识别，通过科学的统计分析方法确定风险的影响力，并根据风险类型制定相应的风险控制措施，进而实现优化建筑施工环境、文明作业、杜绝发生安全生产事故的管理目标[1]。如何高效开展安全风险管理，杜绝出现风险，是目前建筑行业重点关注的话题。

1 加强安全风险管理的重要性

1.1 有利于保证施工人员的安全

人员是工程建设的执行者和参与者，同时也是安全风险的最大受害者，一旦出现安全风险，无论对施工人员还是建筑物都会有不利影响，将会造成不可挽回的局面。通过加强安全风险管理，对各细小环节严加管控，可以找出操作不当或管理缺陷等现象，及时告知负责人进行改进，实现规范作业，杜绝形成安全隐患，有效提高工程建设的整体安全水平，在保证作业人员人身安全的同时，为建筑企业节省不必要的成本支出，创造更多的经济效益。

1.2 有利于提高建筑企业的市场竞争力

从管理角度来看，安全风险管理属于一种现代化管理模式，对促进建筑企业稳健发展具有重要的作用。通过加强安全风险管理能够从“安全、规范”角度出发，对建筑工程的施工环境进行规范管理，有利于严格规范施工现场工作流程，对施工人员的个人行为加以约束，使工程项目建设走向规范化，进一步提升建筑企业的市场竞争力。

1.3 有利于实现经济效益最大化

安全风险管理对建筑工程具有重要的意义。对于施工人员而言，通过加强安全风险管理可以降低安全事故的出现概率，使自身安全得到有效保障；对于建筑企业而言，加强安全风险管理是保障其经济效益的一种重要手段，可以有效避免额外损失，有助于实现经济效益最大化[2]。

2 建筑工程施工过程中的风险类型

2.1 环境风险

众所周知，建筑工程的涉及领域比较广泛，且跨专业、跨领域情况比较常见，多数在露天环境下作业，当地质条件、地理位置以及气象条件出现变化时，会给工程建设埋下巨大的风险隐患。例如，暴风、暴雨等恶劣天气会使整个工程建设陷入混乱，一旦管理不当，就会出现安全风险，不仅威胁施工人员的人身安全，还会使建筑企业遭受不必要的经济损失。

2.2 施工材料风险

施工材料是建筑工程的必需品，也是诱发施工安全风险的主要因素。施工材料质量不过关是建筑工程出现安全事故的主要原因，如果将不合格材料投入项目建设中，会降低工程整体结构的稳定性，威胁施工人员的人身安全。

2.3 高空坠落风险

高空坠落风险主要体现在“施工人员坠落”与“物体坠落”两个方面。“施工人员坠落”一般是由安全措施缺位、操作不当等造成的，例如脚手架安装不到位，不够牢固；安全绳索更换不及时，绳索中间出现破损残缺[3]。“物体坠落”主要因为施工人员操作不当，导致施工用具、材料以及设备中的零件出现脱落现象，例如：钢筋、破损老化的零部件、砖块等物品坠落，可能砸到来往车辆、行走路人及施工人员。

3 建筑工程施工的安全风险管理问题

3.1 安全风险管理力度不足

对于建筑工程来说，施工现场风险管理至关重要，直接决定工程建设的进度与质量。目前，在工程建设的过程中，管理人员一般只关注现场管理与质量监管，对安全风险管理缺少足够的重视。同时，现有的风险管理制度不够完善，无法对各细小环节严加管控，特别是在施工流程与人员行为方面，未能起到很好的约束，个别风险管理人员容易出现玩忽职守现象，无法对施工现场进行严格管控，不能及时找出现场存在的风险隐患。当出现安全风险时，会严重影响施工进度与效率，实际管理效果大打折扣。

3.2 施工材料与设备的质量不达标

施工材料与设备是开展工程建设的前提条件，如果材料设备（混凝土、钢筋、搅拌机等）出现质量问题，将会影响施工质量。特别是当运输路线较远时，施工材料与设备在运输过程中会出现设备撞击与材料坠落等现象，一旦施工材料与设备的质量不达标，将会出现安全事故[4]。

3.3 施工现场检查不够严格

施工现场检查不够严格是产生安全风险的重要因素，主要表现在以下方面。第一，装卸脚手架时没有明确的规范要求，缺失设计图纸。第二，施工现场作业标准不够明确，未对安全生产作出明确规定。第三，施工企业采取的安全管理方法不够完善，实际效果不理想。

4 加强安全风险管理的对策

4.1 建立完善的风险管理制度

完善的管理制度能够规范工作流程，约束工作人员的行为，对于工程建设来说也是如此。为进一步保证工程施工安全，管理人员应从风险管理角度入手，加强制度建设，为安全风险管理工作提供制度保障。

第一，增强管理人员的安全意识[5]。管理人员应积极学习先进的风险管理方法，科学借鉴同行业成熟的管理经验，切实将安全风险管理工作落实到位，防止出现安全事故。

第二，加大施工现场安全管理力度，重点加强对作业人员的行为管理，施工前进行安全培训，增强其安全防范意识。

第三，制定风险应急处理方案。结合实际施工情况，充分考虑建筑规模、结构类型要求、施工技术等诸多因素，对可能出现的风险隐患进行评估，并制定相应的风险应急处理方案，确保施工安全风险能够得到及时处理。

第四，落实岗位责任制，明确各职能部门的施工职责，确保将施工安全风险管理职责准确落实到个人，使各部门清晰了解自己应做些什么，避免出现玩忽职守现象。

此外，根据每个施工环节的实际情况，设置相应的安全责任人，由其担任该环节的风险第一管理人员，要求恪尽职守，认真对待工作，带领施工人员规范作业。

4.2 加强施工材料与设备管理

第一，在购置施工材料与设备的过程中，建筑企业应向供应商索要相应的质量证明文件，确保各项施工设施的安全与可靠性。在设施进入场地前，应抽取样品送往当地专业的检验机构进行质量审核，保证其能够满足工程建设要求，并妥善选择储存场地，远离水源、火源，避免受到雨水侵蚀影响。

第二，管理人员应始终坚持“安全第一，质量至上”的管理观念，找出施工设备与材料中存在的危险源，并加大管理力度，积极做好预防工作，根据工程整体建筑规模、四周环境以及施工规范要求等方面，广泛搜集资料信息，对危险源作出综合评定，制定针对性的整改计划，并认真落实风险管理制度[6]。

第三，明确规定施工材料与设备的操作规范。针对施工材料，应根据施工规模与建设标准合理选择材料的规格与类别，保证其能够符合建筑标准。针对施工设备（混凝土搅拌机、起重吊装机械、钢筋切断机等），要求操作人员详细了解机械设备的操作要领，规范作业，并定期进行维护与保养，做好零配件的维修与更换，确保机械设备始终处于良好状态。

4.3 做好现场安全检查

为提高安全风险管理水平，建筑工程单位需要做好现场安全检查工作。

第一，加强现场调查。安全风险管理部门需要做好现场调查工作，安排专人负责施工现场的安全作业检查工作，认真梳理安全风险管理流程（见图1），明确指出重点要点，为风险管理指明方向。管理人员应牢记《建筑工程安全管理条例》等相关规定，详细了解施工风险管理要点，定期进入施工现场，对施工进度与作业情况进行检查。尤其在特种作业等重点环节，需要加大监管力度，准确找出作业流程中的缺陷，督促作业人员及时改进，确保各项施工流程的规范性。

图1 施工现场安全风险管理流程示意图

第二，要求施工人员规范作业。在进入施工现场前，施工人员必须穿戴整齐，佩戴安全帽，不得饮酒，不得穿拖鞋入内。对于高危作业环节，要求必须具备从业资质。同时，定期对施工人员进行技能考核，着重检查他们的专业能力，确认考核合格后才能继续工作。

第三，做好检查工作。在进行高空作业时，施工人员应在前期做好检查工作，重点查看脚手架放置是否安全、稳定，并保证脚手架材料具备一定的抗腐蚀性。操作平台等常用设施必须安装防护栏，且安全绳索的质量要满足安全施工标准，避免出现安全事故。升降机、钢筋拉伸机、输送泵、泥浆泵等机械设备的成本较高，且体型过大，在应用过程中应避免与其他设备或建筑物发生碰撞，且在投入使用前应按照相关标准进行安全性能检测[7]。

第四，做好安全记录工作。在现场安全检查结束后，安全管理人员需要详细记录施工情况，包括违规操作、风险隐患、处理方案等[8]。同时，对施工现场存在的安全隐患问题展开深入分析，及时采取有效的措施进行改进。

4.4 积极应用BIM 技术

在实践中，建筑企业需要积极应用建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM），完善现有的安全风险组织结构，实现“可视化”的施工安全风险管理。BIM 技术在项目预算、成本管控以及现场管理方面起到十分关键的作用（见图2），可以使施工过程向规范化发展，保证建筑物的质量与安全，便于管理人员实时管控与整改[9]。通过安全数据、工程质量监管、BIM 模型的有机结合，能够促进构件质量情况的实时查询，自动生成电子版的施工质量安全分析数据表，减少信息搜集与处理时间，同时也便于人员管理。此外，基于BIM 模型对施工潜在风险做出分析，能够精准判断危险源，引导管理人员进行风险识别与分析，保证施工安全风险得到有效处理，进一步提升安全风险管理水平。

图2 BIM 技术的价值优势示意图

5 结语

建筑工程施工中的安全风险管理环节是当前建筑工程管理工作的重要内容，有效的风险管理能够提高工程的质量，节约工程成本，减少人员伤亡和财产损失。因此，建筑企业在施工过程中应加强施工安全风险管理，正确认识到该项工作的重要意义，将其作为首要任务来抓，实现智能化的安全风险管理，准确找出现存风险隐患，及时采取有效手段妥善处理，确保将安全风险扼杀在萌芽阶段，进而促进建筑行业的蓬勃发展。