建筑施工项目成本控制的问题及对策

2022-09-21古发美

中国建筑装饰装修 2022年16期

古发美

建筑施工项目成本管理与控制对提升建筑工程施工技术水平、确保工程质量、全面优化资源配置、提高人员配置水平、控制企业成本开支、缩短施工周期、确保企业获取更多的经济利益以及促进企业稳定长期发展均具有非常重要的意义与价值。同时，高质量的建筑施工项目成本管理还能够使项目管理工作的开展更具科学性与预见性，及时发现施工中出现的问题并加以解决，促进整体管理水平的提升[1]。具体到建筑施工项目成本控制的角度，所包含的内容相当广泛，需要通过对直接成本和间接成本进行联合控制，实现对整个建筑工程项目的成本管控。同时还要明确各个阶段中的成本费用开支情况，落实成本控制目标，确保建筑工程项目实际费用支出与预算的一致性，在促进工程项目建设水平提升的同时，推动建筑公司效益最大化目标的实现。

1 建筑施工项目成本概述

建筑施工项目成本是核算一项施工项目在建设期间所产生所有费用的总和，将招投标、前期准备、正式实施以及竣工结算等多个阶段所产生的成本费用项目一并纳入，并以货币为主要形式反映出来。在计算施工利润时，项目成本是非常重要的考量因素之一。从投标阶段来说，建筑施工项目正式实施所产生的收入已经基本可以确定，在此情况下对施工项目成本进行合理控制可以增大利润空间。对于建筑公司而言，施工项目成本包括直接成本和间接成本两个部分，如图1 所示。

图1 施工项目成本的构成

结合图1，在施工项目成本控制的过程中，必须遵循一定的基本原则。

第一是全面介入原则，也就是需要对成本进行全员、全过程以及全体性的控制[2]。全员是指不但需要从上层管理人员着手，还需要从基层作业人员的角度出发，将成本意识融入施工人员的培训中，提高成本管控的基层参与性。全过程性是指一项施工项目从招投标环节开始，将成本控制思想引入包括施工准备、施工实施以及竣工结算在内的各个阶段环节中，及时对项目成本进行记录并以报表的形式反映相关数据，以便及时发现成本控制中存在的不足。全体性是指对施工项目的全部成本进行系统且可靠的控制。

第二是经济效益原则。从建筑公司的角度来说，在建筑施工项目实践过程中，其经济效益的来源为合同定价除去施工项目建设所消耗的各类成本。从这一角度来说，为促进经济效益最大化目标的实现，就需要在降低成本的同时实现相对节约，在不影响效果的前提下尽量控制消耗水平。

第三是科学化原则。部分建筑项目正式实施环节中的成本控制工作借鉴既往经验开展，目前的施工项目成本控制必须彻底避免这一问题，在现代化手段以及先进信息管理理念的引导下，不断学习全新的方法与技术并将其应用于施工项目成本控制中，加强员工成本信息化培训工作，更好地促进施工项目成本控制工作的发展[3]。

2 项目成本控制存在的问题

2.1 投标阶段

本阶段作为建筑公司施工项目成本控制的起点阶段，主要工作是拟定施工方案及组织体系，以初步设计方案为依据，对项目实施全程成本预计耗用量数据进行计算，得到相应的直接成本和间接成本数据，为投标决策提供相应的数据支持。

但工作实践中，部分项目编制投标方案时，直接采取对原同类型施工项目投标方案等书面资料进行复制的方法，没有针对性地考虑本次项目施工方案以及组织体系的实际特点。更为关键的一点是，部分建筑公司在对施工项目进行前期研究时缺乏深度，设计方案与项目的关联性差，估算价格不合理，直接导致项目预算数据缺乏准确性。

2.2 施工准备阶段

部分建筑公司施工项目实践中所展开的成本计算工作由财务部门主导，预算部门协助参与其中。具体的操作方法为，预算部门将项目施工期间所发生的各类成本数据收集后统一上报至财务部门专员，由该部门汇总成本损耗信息并展示在财务报表信息中。在此环节中，由于财务部门不够了解施工过程，无法站在整体性的角度上对成本消耗问题以及各部门可能出现的成本超支问题进行考量，最终对成本控制的结果产生不利影响。

此外，前期施工准备阶段中还存在比较严重的标价分离滞后问题。一般情况下，建筑公司在中标后需要以中标价为依据组织预算工作的重新开展，并将其作为确定目标成本的参考数据，达到标价分离的效果。但项目施工实践中，目标成本预算工作的开展相对滞后，不但时间上比较脱节，而且目标成本预算也缺乏准确性，预测材料成本与热工成本的比重较实际成本比重偏低。

2.3 施工实施阶段

成本控制方法严重滞后是施工实施阶段成本控制面临的主要问题。施工过程中，施工项目成本控制的方法是项目经理根据以往的经验对项目的直接成本进行控制。项目进入正式实施阶段后，每个季度开始以以往项目的实际成本为依据，对项目预算成本进行估算，然后以季度为单位对比本施工项目实际成本与预算成本的差距。此方法导致许多问题隐藏其中，无法得到及时处理。更重要的是，在成本管理实践中，信息化技术的应用不到位，管理人员没有接受系统且全面的信息化培训，使成本管理的质量水平无从保障。

2.4 竣工验收阶段

在本阶段中，项目成本控制面临的问题包括两个方面，一是对结算风险的控制，二是对质量问题的控制。部分施工项目作业人员对竣工验收合同条款的把控不到位，无法保障竣工环节资料完整，会对及时归档产生一定的不良影响，导致竣工结算周期较长，建筑项目施工尾款无法及时到位，一定程度上造成了财务费用以及管理费用的增加，不利于成本控制目标的实现[4]。

3 施工项目成本控制的对策

3.1 投标阶段

在建筑项目投标环节中，对于建筑施工单位而言，核心的目标是确保所选择标价对企业为最有利状态，建筑施工项目收入高低与标价水平密切相关，确定标价与多个方面的因素有关，因此必须加大对投标报价工作的管理力度。

领导层需要做好整体规划，统筹安排、关注细节，深入分析施工项目在投标阶段存在的一系列问题，在得到施工项目招标消息后，安排小组深入阅读招标文件的相关条款与要求，以自身实际情况为对照，以招标方案硬性条件为参考进行综合对比。同时参考以往项目投标方案，根据项目内容针对性地制定施工方案，并由预算部门从经济性角度对施工方案进行分析，以经全面考察项目施工因素后所得出的报价为标准，杜绝以中标为目的的报价行为。

在此基础上，可以尝试引入建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM）技术对成本进行合理控制。投标环节中可以在BIM 技术的辅助下对图纸上的工程量进行模拟分析，确定相对应的成本量，为后续投标报价提供重要的依据与支持。公司需要做好对BIM 等一系列建模软件的培训工作，组织项目部工作人员进行学习，以信息化技术手段的应用为动力，推动成本控制水平的进一步提升[5]。

3.2 施工准备阶段

对施工项目成本控制组织体系进行重构与完善，整个项目成本控制工作仍然交由项目经理负责，但同时需要设立预算经理职位，主要工作职能是协助项目经理，对技术、材料以及财务等相关部门力量进行协同与集中，确保成本控制由各个部门共同参与，集中力量达到满意状态。同时，预算经理还需要对各部门成本的控制情况进行监督，及时发现各部门存在的成本控制问题，采取相应的对策。

在此基础上，需要及时展开标价分离的工作。项目顺利中标后需要立即组织小组，在项目经理的带领下拟定项目目标成本，并限制时间段，一般来说可以以15 d 为标准，对于中标15 d 内未完成目标成本拟定的予以相应惩罚[6]。在确定项目成本方案的基础上对目标成本进行编制，项目经理组织工作人员以项目承包合同为起点进行目标成本编制，以项目成本最低作为编制目标，达到成本控制的目的。

3.3 施工实施阶段

基于偏差分析法展开成本控制是提高成本控制水平的关键措施。首先在项目施工准备环节中，以施工量为标准细分施工作业，确保成本及进度计划与施工量保持对应关系，为偏差分析法的应用提供数据支持。同时，以项目时间节点为依据汇总成本费用，针对已完工的施工计划形成与之对应的预算、实际费用标准，通过计算得到施工进度以及成本差异等相关指标，形成一套健全且完善的数据报告。最后以此为依据分析得到项目成本产生偏差的原因，在多个部门的共同协作下，针对施工项目执行针对性的调整与纠偏，确保项目施工作业的顺利开展。

此外，还需要特别注意对间接成本的控制工作。由于建筑施工项目间接成本所涉及的内容繁多，细节成本多，控制存在一定的难度，因此必须找准成本控制对象，采取针对性的措施提高成本控制水平，促进间接成本管理质量的强化。在管理规模以及管理制度的改善过程中，促进间接成本的合理控制。同时，遵循尽量减少施工作业对周边环境产生污染为原则，控制环保层面的间接成本开支。针对现场管理费用存在的超支问题，需要预算部门加强对这部分资金的预算工作，形成月度表格，从时间以及成本科目两个层面对数据进行对比，在出现超预算的情况时进行相应的成本超支分析，针对不按规定进行工作的，由财务部门汇总上报至项目经理进行处理[7]。

3.4 竣工验收阶段

在本阶段中，应当尽可能提高结算工作的时效性，各相关部门向财务部门提供结算资料，由财务部门展开工程结算工作，对结算状况进行全面统计与分析，并对中标预算、直接成本以及间接成本进行比较，在成本表中如实反映。此外，施工项目竣工决算阶段的开展质量会受到技术资料的极大影响，其收集是否完整、交付是否及时以及归档是否准确都会直接影响资料的完整性与可靠性。同时还需要做好对项目施工期间所产生应收账款的管理工作，加强管理，竣工后期应当及时结算，确保账款回收及时，对于无法及时回收的账款需要通过签订还款协议的方式对还款时间、方式以及金额做出明确规定，确保成本控制的偏差在安全范围内[8]。