南北镇派出所：“背篓警务”守护山村“烟火气”

文/图/吴林芳 饶南军

采茶季节，民警背着背篓在田间走访茶农，宣传反诈知识

民警爬山涉水进村入户

“出门就过河，过河再爬坡。对门喊得应，走到日头落。”这首民歌是湖南省石门县公安局南北镇派出所辖区的真实写照。南北镇位于平均海拔800多米的湘鄂交界的武陵山脉之中，面积153.98平方公里，辖6个自然村、2个居委会、7900多人，有68名红军烈士长眠在此，是闻名全国的红色革命教育基地及湖南全省党性教育基地。近年来，南北镇派出所立足当地实际，不断创新“背篓警务”模式，传承“草鞋警察”精神，努力打造“枫桥式公安派出所”，辖区连续三年无刑事案件、无重大交通火灾事故，也未发生有影响的治安事件。

化解矛盾不出村

南北镇是土家族和汉族杂居的山镇，地广人稀，民风剽悍，社情复杂。派出所现有5名民警、10名辅警，每天的工作中都面临着不少难题。

“警察同志，我们村部和学校周边的100多株绿化树被人拔掉了，请你们赶紧过来处理一下！” 5月8日中午，所长胡建军接到报警，简单了解情况后，便急忙和民警刘兆弘赶到了清官渡村。据了解，事件起因是村民万某不满村干部未将栽树的小工程承包给他，便以遮挡了自家屋内采光为由，拔掉了所栽的树木。由于万某曾因故意伤害罪被判刑，是村里的“叫脑壳”，村民们敢怒而不敢言，村干部也拿他没有办法。查明事实后，派出所没有简单地启用治安案件办理程序，而是从整肃社会风气、维护村级权威的长远目标出发，对万某先后进行了法制教育和训诫谈话，责令万某将树苗重新栽好，并在村广播里做出公开检查，不仅使万某低头认错，同时让广大村民深受教育，备受鼓舞。

“背篓警务”在田间地头现场办公

大陈村的两户覃姓人家是叔侄关系。由于地界相连，今年4月，叔叔种玉米地的时候超过地界多挖了1米。山区耕地稀缺，侄子深表不满，双方矛盾激化。派出所民警在走访中了解情况后，当即联系了村两委和小组组长，要求他们按村里的土地分配情况帮忙解决争端。

为了公平起见，派出所民警与驻村辅警、村干部认真查看土地证，现场丈量分界线，最终得出是叔叔一方越界的结论。在现场，碍于面子的叔侄谁也不肯上前搭话。见状，民警以分开劝说的形式，向叔侄晓之以理、动之以情。最终，双方剑拔弩张的情绪逐渐稳定了下来，叔叔主动承认了错误，并当面向侄子道歉。侄子一方表示不再追究，等叔叔的包谷收获后再重新收回被越界的土地。

从基础工作做起，让警力下沉，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，从而确保辖区长治久安，是南北镇派出所始终追求的工作目标。近三年来，南北镇派出所成功化解各类矛盾纠纷189起，没有发生一起“民转刑”案件，刑事案件和治安案件和3年前相比，分别下降40%和35%。

反诈宣传入人心

4月15日凌晨1时许，湖北省恩施市居民商某入住石门县南北镇湘鄂缘宾馆，手机上网时被“套路”，通过手机银行转账10余万元。

凌晨2时许，受害人商某因身体不适出门买药，在入住的宾馆前台偶然发现南北镇派出所派发的防电诈宣传手册和张贴的防诈海报。阅读完宣传手册和海报之后，感觉自己被电信诈骗了，马上拨打110报警。由于边界信号问题，湖北省鹤峰县公安局指挥中心接警。接警后，鹤峰县走马派出所对涉案账户进行止付，然后按照管辖原则将案件移交给南北镇派出所。

接案后，南北镇派出所民警迅速开展调查取证工作，在反电诈中心的大力支持下，于16日上午成功冻结涉案账户款项16万余元，挽回了受害人商某的经济损失。

“这样的活动，应该多搞一下，比较贴合我们老百姓的实际，我都学到了不少防骗知识。早知道这些防骗技巧，我也不会被人骗了。”说话的是雅吉村57岁的陈师傅。针对辖区留守老人多、信息封闭的实际情况，南北镇派出所利用村民赶场的契机，向群众传授了“三不一多”“六个一律”“八个凡是”等反诈秘诀，并推荐安装了国家反诈中心App，手把手教他们如何举报电信诈骗、开展A p p自检和风险查询等简单实用的功能，让群众受益匪浅。今年上半年，南北镇辖区电诈案件下降到3起。

为民辛苦为民忙

南北镇派出所始终将群众满意度作为衡量派出所工作的标准，急群众之所急、想群众之所想，全力开展“破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利”五小工程建设，积极主动把实事办好、把好事办实。

今年6月上旬，石门县某职业技能培训学校在南北镇组织招生，通过技能培训给农民工再就业创造条件。全镇有30名村民积极报名参加。这些参训村民需要到派出所办理无违法犯罪记录的证明材料。当他们来到派出所办理证明时，正好所长胡建军当班。

胡所长询问得知每名参训村民还要交2300元培训费，心里咯噔一下：“山区群众还不富裕，一下要拿出两千多元，是一笔不小的开支。”他连忙咨询县人社局办事窗口，得知有减免培训费的优惠政策，当即向镇政府汇报，并提供相关信息，减免了30名参训人员的全部费用。

得知胡所长“跨界”为他们减轻了负担后，30位村民专程给派出所送来一面写着“真心系群众，为民办实事”的锦旗。

按照上级要求，各派出所辖区居民的基础信息采集率于2021年年底必须达到98%。南北镇派出所的信息采集率一直稳居全局第一，如果采集到海拔1200多米高的金河村大山上79岁陈奶奶的指纹，就离100%不远了。所里的警车早已趴窝，所长胡建军驾驶自己的私车带民警下乡。车里挤着人和设备。动身前，民警还把两袋大米和一桶菜籽油放在背篓中装上车。

汽车沿着山间盘山公路在“天路”上行驶。两边窗外是万丈悬崖。尽管是冬季，第一次来帮助信息采集工作的局人口大队的民警还是紧张得出汗。

民警背着背篓行走在山间

到了村部，村干部说，上山只有一条土路，汽车肯定上不去。民警二话没说，掏50元钱租用一辆“爬山王”。

到了公路尽头，连“爬山王”也上不去了。司机抱歉地指着白云深处的人家说，现在只能走路了。

民警背着背篓，走了2个多小时才来到陈奶奶家。

瘫痪在床的老人见民警背着礼物来看她，十分感激，拉着胡所长的手说着亲热话，久久不愿松开。

采集工作不到5分钟便完成了。为了这枚指纹，民警们整整用了一天时间。

南北镇山高气候寒冷，每年到了6月份都需要生火取暖。为预防发生一氧化碳中毒事件，每到采暖季节，民警都会挨家挨户上门开展安全检查和宣传教育，手把手地详细告知村民取暖设施应放在哪里、睡觉前和外出时如何熄火或关闭电源等。

由于南北镇大部分青壮年外出务工，留守儿童和留守老人较多，为应对留守老人、儿童突发疾病等情况，南北镇派出所专门把所里和驻村民辅警电话印成警民联系卡，挨家挨户发放到村民手中。同时，派出所与镇卫生院120急救联动，遇到突发状况随叫随到。近三年来，派出所出警救助53次，为卫生院抢救危急病人赢得了宝贵时间。

南北镇派出所以枫桥派出所为标杆，心系群众，踏石留痕。近年来，辖区接处警数、发案数同比均呈大幅下降态势，涉村民、涉游客的侵财、侵犯人身类刑事案件“零发生”，救助走失老人小孩40余人，帮助村民和游客找回丢失财物53万元，抓获各类网上在逃人员15人，其中为湖北警方抓获了9名在逃人员，破获各类刑事案件22起，让警徽在大山深处熠熠生辉。