温州鹿城“基础数字方舱”探索效能型社区警务

文/温公宣

为解决基层基础工作中存在的任务千头万绪、考评不够客观、信息化水平不高等问题，浙江省温州市公安局鹿城区公安分局依托“公安大脑”建设，研发融合多部门动态数据的“基础数字方舱”平台，推进基础管控数字化、标准化、合成化建设，有效解决了社区民警“干什么、怎么干、干得怎么样”的问题，为派出所回归主业赋能增效。

“基础数字方舱”平台将人、地、物、事、房屋、企业、场所、行业信息全量汇聚、动态更新，打通与各乡镇（街道）、业务部门之间的数据通道，累计存储数据380万余条，确保随时调用、服务实战。“平台还开发了‘云入户’模块，社区民警通过下社区入户走访，线上数据与线下数据可以进行有效碰撞，确保数据真实有效。”鹿城区公安分局基层基础大队大队长滕自立介绍说。

数字化为社区民警标准化作业提供了基础。“基础数字方舱”平台改变了以往基础任务多头下达的情况，所有与社区民警有关的任务通过方舱“一键智达”。平台以“融”警务为核心，建立任务准入机制，统一基础管理归口，汇集、梳理、整合人口、治安、禁毒、刑侦、反恐、信访、出入境等七大警种基础管理职责，依托“一键派单”模块，按照“周、月、季”周期性及临时性的任务清单，实时下发到社区民警移动警务终端，规范、量化社区警务，并建立反馈评价体系，形成“任务派发——工作反馈——评价考核”的整体工作闭环。

“好多年轻社区民警刚接手社区工作，容易出现无从下手的情况，现在社区民警的任务清单，都会以派单的形式实时下发到警务通，我们只需要打开警务通，就能知道自己每周每月每季度的工作任务，大大提高了工作效率。”社区民警郑文宣说。

同时，“基础数字方舱”平台还将社区治安要素、警情态势、风险预警、任务清单、工作进度都实时一图展示，创设“靶向预警”模块，对鹿城区120个社区的发案、治安要素管控、流动人口等情况进行综合评定赋分，进行实时绿、蓝、黄、红四色预警，指导辖区派出所开展精准“病灶”治理。

2022年，温州全市范围内开展了“问题村居”专项整治，仰义街道沿江一社区因警情高发，一度成为治安乱点，被平台红色预警。之后，仰义派出所对症下药，开展为期6个月针对性集中整治后，社区110总警情下降29%、刑事治安警情下降35%，整治效果明显。

目前，“基础数字方舱”平台已下发基础任务124项1.2万余条，推送预警通报17期，产生黄色、红色预警社区24个，推动派出所回归主业成效显著，全区刑事治安警情、电信网络诈骗警情分别同比下降15.21%、45.04%。